理顺和规范党政关系:落实中小学校党组织领导的校长负责制的关键

新中国成立以来,中小学党政关系在社会变革中不断调整和发展,为中小学领导体制改革积累了丰富经验。当前在落实党组织领导的校长负责制过程中,对党政关系的认识仍然存在不少误区,急需厘清和理顺。党组织领导的校长负责制下的党政关系主要包括四个方面,即党组织领导是核心,校长负责是基础,党政融合是关键,党组织领导全覆盖是目标。要落实好中小学党组织领导的校长负责制,需要规范学校内各主体的权利与责任、规范党政议事决策程序、规范沟通协商机制、科学选人用人,并紧密结合学校实际创新推进。

建机制·抓关键:落实党组织领导的校长负责制之校本实践

北京小学作为北京市首批党组织领导的校长负责制试点学校,坚持先试先行,积极探索学校领导体制改革的有效路径。首先是以思想建设和机制建设为切入点,系统建构党组织领导的校长负责制落实机制。其次是抓住关键环节,以“七个必须”为抓手,建立健全党组织统一领导以及党政分工合作、协调运行的工作机制。最后是提升党组织书记领导力,发挥好其在协调党政关系、促进党政工作融合、加强队伍培养等方面的积极引领作用,进而推进学校办学质量提升。

公办中学党组织领导的校长负责制的历史、价值与路向

《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》中提出的“建立中小学党组织领导的校长负责制”,标志着党对教育制度和教育治理体系的认识提高到新的高度。中小学校党组织领导的校长负责制的形成历经了奠基、探索、形成、完善四个历史发展阶段,是在实践探索中逐步趋于完善的学校治理制度。它同培养社会主义建设者和接班人的目标同向、与落实立德树人的根本任务同频、与推进教育治理体系和治理能力现代化的实践同行。着眼于强国建设,基础教育何为的时代性命题、从全方位、多维度的路径来打通公办中学党组织领导的校长负责制落地、落实、落细的“最后一公里”。

中小学校党组织领导的校长负责制:内涵、问题与举措

建立中小学校党组织领导的校长负责制是基础教育领导体制改革的重要举措。坚持党的领导、厘清权责边界、形成党政合力是该制度的根本前捉、定位核心与发展方向。面对实践中存在的思想认识存在偏差,保障制度仍有短板,党建、业务融合尚需完善等问题,各地各校亟需正确凝聚思想认识、着力健全保障制度、深入推进党建与业务融合,保障该制度的推进。

以党组织领导的校长负责制推动中小学校治理体系完善

党组织领导的校长负责制是新时期我国中小学校治理的新制度背景。在新制度推进过程中,学校治理面临诸多问题和挑战。对此,学校应该建立本校教育哲学,形成价值共识;加强领导素养修炼,提高治理能力;重申教育本质属性,重构治理关系;完善内部治理机制,形成机制协同;推动党建业务融合,实现制度赋能,优化学校治理。

抓好三组关系,推动党组织领导的校长负责制校本运行

华东师范大学宁波艺术实验学校将党组织领导的校长负责制融入雅教育办学实践,积极探索党组织领导的校长负责制校本运行路径。一是正确把握好国家政策要求与学校办学理念之间的关系,回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的新时代教育三问;二是正确处理好党组织领导和校长负责制之间的关系,健全党组织统一领导与党政分工合作、协调运行的工作机制;三是正确处理党管干部和带好队伍之间的关系,发挥党组织的战斗堡垒作用,抓好中层干部培养,引领教师专业成长。

党组织领导的校长负责制在教育集团化学校的试点实践与思考

基础教育改革进入深水区,领导体制改革与办学模式探索交织叠加,教育集团的发展和改革任务越是艰巨复杂,就越要突出党组织的领导作用,将党的组织优势转化为改革发展的优势。本文围绕党组织领导的校长负责制在教育集团化学校的试点实践开展研究,梳理了教育集团试点校实施党组织领导的校长负责制的初步成效与面临困境,并在“完善制度体系,厘清集团党委和各治理主体(法人学校)之间的权责边界”“建好集团党建品牌系统”等方面提出建议。

农村基层党组织领导力、乡村治理水平与农民幸福感:影响机理与实证检验

提升农民幸福感是乡村振兴工作的重要内容,而农村基层党组织在乡村治理过程中发挥着领导核心作用,通过健全自治、德治、法治相结合的乡村治理体系,充分发挥农村基层党组织领导力的作用,最终实现农民幸福感提升的目标,这有利于推动乡村振兴事业高质量发展。基于2020年7—8月在山东省16个地级市的调研数据,运用结构方程模型,通过引入乡村治理水平作为中介变量,将农村基层党组织领导力对农民幸福感的影响分解为直接效应和间接效应,分析农村基层党组织领导力、乡村治理水平与农民幸福感三者之间的关系。研究结果表明,农村基层党组织领导力对农民幸福感具有显著的正向影响;农村基层党组织领导力对乡村治理水平具有显著的正向影响;乡村治理水平在农村基层党组织领导力对农民幸福感的影响过程中发挥着中介作用,且农村基层党组织领导力对提升农民幸福感的间接效应大于其对农民幸福感提升的直接效应。基于此,从强化农村基层党组织领导力提升、提高“三治融合”水平、促进农民民主参与等方面提出增强农民幸福感的对策建议。

党组织领导的校长负责制视域下中小学校治理现代化的内涵、框架与实践路径

建立中小学校党组织领导的校长负责制,是坚持和加强党对教育工作的全面领导,坚持社会主义办学方向的重要部署。党的二十大报告中指出,加快建设教育强国、科技强国、人才强国,推进教育治理体系和治理能力现代化是建设教育强国的基本路径,学校治理是教育治理的具体体现。加强中小学校党的领导,推进学校治理现代化,是当今教育界人士广泛思考的问题。文章在分析中小学校党组织领导的校长负责制相关概念内涵及工作要求的基础上,提出了中小学校治理现代化的内涵、框架与实践路径。

深入落实中小学校党组织领导的校长负责制

开篇语:2022年1月,中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》(以下简称《意见》)。《意见》指出要坚持和加强党对中小学校的全面领导,建立中小学校党组织领导的校长负责制,切实发挥中小学校党组织领导作用,支持和保证校长行使职权,建立健全议事决策制度,完善协调运行机制,加强组织领导。

北京市第十一中学落实党组织领导的校长负责制的实践

要建立中小学校党组织领导的校长负责制,促进治理体系完善和治理能力现代化水平提升,需要明确其重要意义与基本内涵,抓住党政权责边界、工作制度机制、基层党组织建设和干部党员队伍培养等关键问题,探索具有校本特色的实践路径,将党建和教育教学的融合落实得更扎实、更有效,把党的领导的制度优势转化为推动学校高质量发展的治理效能。

以党组织领导的校长负责制推动集团化办学高质量发展

湖南省长沙市雨花区枫树山教育集团在推进落实党组织领导的校长负责制过程中,从集团和学校两个层面构建高效沟通、共同参与、权责分明的治理体系,贯彻落实党的领导,使集团化办学沿着高质量发展的方向有序推进。集团深入推进党建与业务工作有机融合,通过突出思想引领、推动整体协作、实行联创联享等措施,构建价值引领到位、资源共享频繁、办学特色凸显的育人共同体。同时注重发挥党组织书记领导力,通过落实常态沟通、科学决策和创新引领,确保其在班子运行和集团发展中带好头、领好路。

以“融合机制”推动党组织领导的校长负责制走深走实

甘肃省陇南市第一中学探索构建党建工作与业务工作深度融合机制,有效落实党组织领导的校长负责制。首先,以党政组织架构融合和人员党政职责融合为基础,构建党政一体的学校治理体系和运行机制。其次,通过实施“双培养”工程和实行党小组与教研组融合运行,创新促进党政深度融合的工作举措。最后,建立融合评价体系,对学校工作及教职工进行综合评价,形成持续推进党组织领导的校长负责制的强力保障。

深化中小学校党组织领导的校长负责制:问题呈现与完善建议

党组织领导的校长负责制是党对中小学校领导的根本制度,是中小学校坚持社会主义办学方向的重要保证,是坚持为党育人、为国育才,保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求,必须毫不动摇、长期坚持并不断完善。当前,中小学校在建立和实施党组织领导的校长负责制过程中,仍存在权责不够清晰、决策不够高效、运行不够民主、执行不够有力等问题。破解这些问题,需要持续加强领导班子建设,不断完善科学决策体系,深入推进全过程民主治理,着力提升高效执行能力。

党建引领下的学校优质发展——淮安高新区高级中学落实党组织领导的校长负责制的实践探索

淮安高新区高级中学作为中国教育科学研究院与淮阴区教育综合改革基地校,坚持把党的全面领导作为办好教育的根本原则,积极推行党组织领导的校长负责制,充分发挥党组织在学校工作中的“把关”“定向”“赋能”作用,让党建融入学校工作的方方面面。在党组织坚强的政治保障和组织保障下,按照“党建+”工作思路,经过3年的努力,建构了现代学校治理体系,初步打造了具有特色的课堂新样态,构建了符合校情的德育管理体系,取得了学校教育教学的优质快速发展。

简论党组织领导的校长负责制的可视化建设

中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》两年来,全国各地各校拓宽思路、创新方法、破解难题,认真贯彻落实文件精神,取得了重大进展和重要成果。但是,个别学校对文件精神的理解和贯彻落实有简单化倾向,出现了一些亟待规范和纠正的问题。本文归纳总结了目前存在书记包办、一切照旧、干分外的事等问题,深入分析了问题产生主要有思想认识、学习理解等方面的原因,以可感可知可见的独特视角,提出了从制度机制、组织体系、立德树人等方面创新落实党组织领导的校长负责制的策略方法。

攀登,向着党引领的方向——以岳峰教育集团落实党组织领导的校长负责制为例

教育是国之大计、党之大计。新时代的教育工作者肩负着“为党育人、为国育才”的时代使命,担负着培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的育人责任。建立中小学校党组织领导的校长负责制,是改革完善中国特色现代学校治理、提高中小学治理能力和办学水平的重要举措。近年来,山东省泰安市岱岳区岳峰教育集团全面落实党组织领导下的校长负责制,以集团党委为统领,构建“一核、一章、两案、三办、四聚、五融、六制”的集团治理体系,打造“攀登者”党建品牌,落实党建融心、师资融力、教研融智、课程融创、品牌融炼,引领集团各成员学校优质均衡发展。

现代学校治理视域下中小学党组织领导的校长负责制在教育集团化学校的实践探索

中小学党组织领导的校长负责制,是中共中央对中小学领导体制变革做出的制度性安排,对于中小学教育体制改革具有方向性、引领性、指导性作用。本文以济微教育集团为例,通过深入探讨思想认识、运行机制、领导职责和依法履职等方面,全面实施党组织领导的校长负责制,为促进教育集团的健康发展提供支持。

党组织领导的校长负责制下普通高中德育机制推进路径探索

党组织领导的校长负责制下普通高中德育机制在推进过程中面临着诸多问题。基于普通高中德育和党建工作中运作机制不完善、党教融合不充分等困境,珠海市实验中学党委充分发挥党组织的政治核心作用、校园文化的德育熏陶作用、课堂教学的主渠道作用和实践活动的激励引导作用,构建起党组织领导的校长负责制下普通高中大德育体系。其不仅可以从理论和实践两个层面为提升高中党建水平和学生德育水平提供支持,为构建更高水平的人才培养体系提供实践框架,而且对全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、促进教育高质量发展具有重要意义。

全区中小学校基层党建“五基三化”系列行动暨落实中小学校党组织领导的校长负责制工作会议在梧州召开

本刊讯近日,全区中小学校基层党建“五基三化”系列行动暨落实中小学校党组织领导的校长负责制工作会议在梧州召开。自治区党委教育工委专职副书记、自治区教育厅党组成员李晓勇出席会议并讲话,自治区党委组织部组织四处负责同志出席会议并作工作部署。