推进河北省高质量财源建设研究——基于“十三五”期间河北省全口径财政收入的分析

"十三五"期间,河北省全口径财政收入呈稳定增长态势,有力支撑了高质量财源建设和经济社会平稳发展,但存在"四低两高"问题,即财政收入实力低、一般预算中的税收收入占比低、税收收入中的高技术产业贡献低、国有资本经营收入中的利润股息占比低,政府性基金收入中土地出让收入和社保基金中的财政补贴占比均较高。根据"产业是经济增长基础、要素是产业发展条件、城镇是要素聚集载体、环境是经济运行保障"原理,影响财源质量的主要因素概括为产业层次低、先进要素少、城镇发展慢、营商环境差。立足新发展阶段,推动河北省高质量财源建设,就需要构建现代产业链条、优化生产要素供给、加快新型城镇化建设、不断改善发展环境、积极争取各类资金和加强财政资源统筹。

全口径视角下政府间财政关系的新探索

政府间财政关系作为财税体制的重要范畴,历来备受关注。多数人在一般公共财政框架下分析政府间财政关系,认为分税制改革以来,中央财权过大,事权太少;地方财权太小,事权过多。而事实是否如此呢?通过全口径财政的数据分析,发现我国中央财权与事权呈现"双小"的态势,地方财权与事权则呈现"双大"的态势。在挖掘形成当前政府间财政关系的原因后,认为应通过发展实体经济、规范非税收入、探索地方税体系、明确央地职责分工、完善转移支付体系等措施来厘清政府间财政关系。

郑州市人民政府关于表彰全市财政国税地税系统的通报

郑政文[2013]1号二○一三年一月十一日各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:2012年,全市各级财政、国税、地税部门认真贯彻落实科学发展观,努力克服经济下行压力影响,紧紧围绕新型城镇化引领、现代产业体系构建、以网格为载体依靠群众推进工作落实长效机制建设"三大主体"工作,积极开拓财源。

财政新闻如何用数字说话

财政新闻离不开数字,没有数字的财政新闻很少见,有时一个数字就是一条新闻。但在现实中也经常看到,有的财政新闻中数字总是以一副冰冷或者呆板的面孔示人,这样的新闻不仅不会给受众留下任何印象,而且会让受众失去兴趣。如何在财政新闻报道的过程中赋予数字以生命,用数字说话？在此,笔者根据多年的财政新闻报道经验谈几点体会。

“十二五”时期的财政收支规模

"十二五"时期,是我国全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,科学制定"十二五"规划,对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展,具有十分重要的意义。而2008年国际金融危机爆发以来,不论从国内层面看,还是从国际层面看,应对危机、刺激经济复苏都始终与财税政策的积极实践捆绑在一起。在国内,积极财政政策不仅是应对危机的"主攻手",而且通过收支"两翼并举"的全方位扩张操作,淋漓尽致地展现了财税政策的特殊功效;在全球范围内,各国政府所推出的一系列旨在应对危机的"经济振兴"或"经济刺激"举措,其主体部分都可归于财税政策的范畴。正是凭借着以扩张性财税政策为主要内容的国际联合行动,才使得这场前所未有的危机得以在如此短的时间内发生重大变化。至今,面对尚不确定的全球经济复苏进程,围绕有关所谓刺激政策退出时机、节奏、方式等问题的国际协调,也仍然是以财税政策为核心内容的。因此,在"十二五"开局之时,结合"后金融危机"时期国内外经济社会形势及"十二五"时期我国经济社会发展和改革开放实际,深度审视"十二五"时期我国财税领域面临的重大问题,无疑具有重要的现实意义。由中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长高培勇于2010年下半年主持完成的《"十二五"时期的中国财税改》,是一份视角宏阔、严谨扎实、贴近现实、贴近决策的研究报告。本刊现将该研究报告中的部分内容,以《"十二五"时期中国财税若干问题研究》为题编成两个专辑,分两期连续刊发(2011年第3～4期),以望对"十二五"时期我国财税领域的实践工作和理论研究工作有所裨益。

有余还是不足? 对地方政府财力的再讨论——兼谈“十二五”时期财政体制改革的深化

分别从全面性依次增强的三个层面,对地方政府财力的实际状况进行了分析。结果显示,地方政府财力的不足,仅表现在口径最小的财力层面;而在口径较大的另外两个层面,地方政府财力均可称得上充足。基于此,认为全面深化省以下分税制改革,以及将全部政府财力纳入财力分配框架,是"十二五"期间中国财政体制改革进一步深化的两个重要方面。

强化财政管理 确保收支平衡

1996年,京山县财政局紧紧围绕上级主管部门工作要求及全县“九五”规划确定的财政工作奋斗目标,以实现财政收支平衡为重点,在生、聚、用、管上下功夫,全县完成全口径财政收入15509万元,其中县级财政收人14058万元,分别比1995年增长38.5％、50.7％;各项财政支出14058万元,比1995年增长45.2％,收支相抵,当年平衡。

税费统收 强化乡镇财政征管职能的有效途径

乡镇财政作为最基层的一级征收管理部门,据有关资料表明,目前,由它直接征收的收入已占整个财政总收入的20％左右(仙桃市乡镇财政所负责征收的收入一直占全市全口径财政收入的35％以上)。因此,进一步强化乡镇财政的征管力度对促进整个财政工作的开展显得十分重要。但是,由于种种原因,目前乡镇财政征管力度比较乏力,部分单位挪用坐支现象较为常见,极大地影响了乡镇财政收入的入库和顺利上解。本文拟对仙桃市部分乡镇实行税费统收办法进行调查和探讨,以期寻找一条有利于强化乡镇财政征管职能的途径。

京山县结束十年财政赤字实现收支平衡

1996年,全县完成全口径财政收入1.5亿元,其中县级财政收入1.4亿元,分别比1995年增长38.5％、50.7％,各项财政支出1.4亿元,比1995年增长45.2％,收支相抵当年平衡。从而结束了该县财政赤字长达近10年的历史,实现了“九五”

按照效益财政思路 调整丹江口市财政战略

一、引导、推进效益财源建设。 为保证2000年本市全口径财政收入3亿元、本级留用收入2.18亿元目标的实现,要按照效益财政的思路。树立全国“一盘棋”的思杨,调整财源建设部署。在具体实施上,要坚持“因地制宜、发挥优势、抓点带而、效益优先”的原则,狠抓三个突破、培植12个经济增长点。具体讲:

全面落实科学发展观 加速大安经济新崛起

党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,是当前和今后一个时期指引亿万人民构建和谐社会的行动纲领。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平,取决于发展的协调性。带领43万大安人民构建和谐社会,必须以科学发展观为统领,以提高人民生活水平为出发点,围绕建设新兴的能源工业基地、富饶的鱼米之乡、现代化的滨江园林城市,深入实施工业强市、生态立市、依江兴市、牧业富市战略,加速推进工业化,大力实施产业化,积极推动城镇化,加速大安经济新崛起,坚持用发展的办法解决前进中的问题,以科学发展、加快发展增强构建和谐新大安的物质基础,力争五年内全市GDP翻一番,一般预算全口径财政收入跨入省十强县(市)行列。据省统计局公布的统计数字显示,1至8月大安全口径财政收入完成30733万元,同比增长123.5%,增幅列全省41个县(市)第一名,到年底财政收入将突破4.1亿元,比上年增长21%。一、抓工业工业是县域经济发展的重要支撑。

中国财政收入增长之谜探析——兼谈地方政府收入策略、行为及问题

本文以全口径财政收入的测算为讨论基础,从中央与地方财力分配的视角对中国财政收入增长之谜进行解析。认为1994年后中央的财力集中化改革是地方政府采取多元化策略做大财政收入的始因,但地方大量增收导致的财政收入总量增长不仅大大抑制了居民收入在国民收入分配中的增长,也引发了一系列严重经济社会问题。因此,重塑中央和地方的财政分配关系,合理确定财政收入分配规模,从而为协调政府、居民和企业的分配关系创造基础性条件已成为当务之急。

加快全面转型 谱写发展新篇——勇于竞争的吉林省辽源市

富庶美丽的辽源位于吉林省中南部,地处长白山余脉和松嫩平原过渡地带,被誉为东辽河畔的一颗明珠。辽源的历史源远流长,清代这里被辟为皇家"盛京围场",康熙皇帝曾钦敕"皇家鹿苑",1902年设立县制,1983年升格为地级市。辽源素有"中国二人转艺术之乡"、"中国棉袜之乡"、"中国琵琶之乡"、"中国农民画之乡"、"

工业拉动农业 小城镇带动农村 五棵树镇全面实施“七色阳光”致富工程

榆树市五棵树镇是吉林省“十强镇”、国家首批小城镇综合改革试点单位和国家星火计划科技示范镇、“全国重点镇”和“全国文明镇”。几年来,五棵树镇坚持走“工业拉动农业、小城镇带动农村,有效转移农村富余劳动力”的发展之路,尤其是2004年以来,五棵树镇以小城镇为依托,全面实施了“七色阳光”致富工程,使全镇经济提升到一个新的发展阶段。截止2006年年底。

中国财政收入规模：演变与展望

本文基于国际可比口径,初步核算了1998-2009年的中国全口径财政收入规模。结果显示其从1998年的20.4%上升到2009年的32.2%。结构分析表明,税收收入以及土地出让收入、社保缴费收入等非税收入,在此期间均实现了快速增长。由于当前中国财政正处在基础设施建设支出与民生福利性支出双碰头的基本格局之下,维持超过30%的全口径财政收入规模有其经济合理性。展望"十二五"时期,全口径财政收入规模难以下降。加强支出管理以及优化财政收入结构是较高税负背景下的关键改革措施。

中国地方政府融资及其融资平台问题研究

地方政府投融资是地方政府为了促进地区经济发展和改善人民生活在非竞争性或者竞争性较弱的领域而进行的投融资行为。一般来说,地方政府投融资活动所涉及的主要领域是基础产业和公共基础设施建设,如道路、交通、

天津探路特色小镇建设：让小空间承载大战略

就在刚刚过去的2016年,特色小镇得到了极大的关注。随着第一批127个中国特色小镇名单的公布,发轫于浙江的特色小镇概念被广泛熟知。在毗邻首都北京的直辖市天津,有两个小镇出现在这份“大名单”之中,一个是武清区崔黄口镇,另外一个是滨海新区中塘镇。