筑牢民主基石 不负人民期待——安徽代表团审议全国人大常委会工作报告

3月8日,十四届全国人大二次会议举行第二次全体会议,听取和审议全国人大常委会工作报告。“高举伟大旗帜、充满制度自信、彰显法治精神、饱含为民情怀”是安徽代表团全体代表对报告的一致感受。大家认为,过去一年,全国人大及其常委会以高度的政治自觉,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,全面学习贯彻党的二十大精神,准确把握新时代新征程赋予人大的使命任务,践行和发展全过程人民民主,稳中求进推动人大工作高质量发展。

全国人大决定行权方式的全面规范化——以《中华人民共和国立法法》第68条为制度支点

全国人大决定行权方式的全面规范化是宪法全面实施的内在要求,因而其具有显著意义。2023年《中华人民共和国立法法》第68条特别规定,全国人大及其常委会作出“有关法律问题的决定”适用《中华人民共和国立法法》的有关规定。该适用规则成为全国人大决定行权方式全面规范化、制度化、程序化的一个最重要的制度支点。全国人大决定行权方式的规范化命题蕴含三个子议题:一是规范类型上,全国人大决定行权方式包含抽象规范性决定、具体规范性决定和政策性决定三种规范类型;二是效力原则上,效力分层原则、程序判断效力原则构成了全国人大决定行权方式复合效力原则的核心;三是拣选标准上,“形式与内容的合比例性”构成了全国人大拣选决定行使方式的总理据,经立法程序决定之拣选标准的本质是立法便宜主义的政策考量,非经立法程序决定的拣选标准首先要考虑法律保留原则。

理一分殊:全国人大及其常委会宪法监督权的差异化构造

对全国人大及其常委会宪法监督权的同质化理解忽略了宪法文本的差异,也会造成“实效性难题”与“冗余性难题”。全国人大相对其他国家机关具有政治上的优越地位,其宪法监督权建基于最高国家权力机关的地位与民主集中制原则。全国人大可通过多种方式监督其他国家机关的工作,宪法监督是其中一项,在类型上属于政治控制型监督。全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关,相对其他国家机关具有相对的优越地位,也有权开展政治控制型的宪法监督。1982年《宪法》特别授予全国人大常委会“解释宪法,监督宪法的实施”的权限,使得常委会得以独占性地开展合宪性审查。合宪性审查属于规范控制型宪法监督,它的依据是宪法的规范效力。应注重两机关宪法监督权的性质差异,推进政治控制型监督与规范控制型监督共同保障宪法实施。

昂首阔步春风里 满怀信心向未来——十四届全国人大二次会议侧记

2024年3月5日,第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂隆重开幕。国务院总理李强在大会上作《政府工作报告》。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会,履行宪法和法律赋予的神圣职责。本刊特别撷取《政府工作报告》中精彩内容,以飨读者。

全国人大常委会援引宪法精神的实践类型与规范路径

2023年最新修正的《立法法》第五条将宪法精神与宪法规定、宪法原则并列使用,在拓展依宪立法原则内涵的同时,也引发了如何规范理解和运用宪法精神的难题。考察全国人大常委会援引宪法精神的实践,可以总结为三种类型:立法过程中援引宪法精神,践行依宪立法理念;备案审查中援引宪法精神,作为合宪性标准的认定依据;宪法法律缺位时援引宪法精神,创制性解决实践难题。全国人大常委会援引宪法精神的逻辑理据在于推动宪法全面实施、补足宪法解释缺位、探索人大行权空间,同时也面临缺乏统一规范、论证说理不充分、工具主义倾向明显等困境。为避免宪法精神的泛化运用,应从援引理念、援引技术、援引情形方面规范全国人大常委会援引宪法精神的实践。

中华人民共和国对外关系法指导下全国人大对外交往工作格局的完善

全国人大的对外交往工作不仅是全国人大的主要工作内容之一,也是我国国家总体外交工作的重要组成部分。《中华人民共和国对外关系法》的颁布和执行为新时代我国国家总体外交工作提供了法律依据和法治保障,并进一步明确和完善了全国人大及其常委会对外关系的职权。全国人大作为我国最高权力机关,在中国共产党的领导下开展工作,全国人大的对外交往工作也一直坚持党集中统一领导、坚持认真贯彻落实党在国家外交工作方面的方针政策。新时代以来,全国人大充分发挥其在对外交往工作方面的优势,不断完善人大对外交往工作格局。在加强党对人大对外交往工作集中统一领导的基础上,丰富和完善对外定期交流机制和各类对外交往工作形式,积极参与国际和地区议会组织的活动,加强治国理政经验交流,推动各领域务实合作,完善好全国人大“多层次、多渠道、多形式、全方位”的对外交往格局,发挥好人大对外交往在国家总体外交工作中的独特作用。

解决民生关切 增进社会福祉——全国人大聚焦代表议案建议高质量办理

2月19日,全国人大常委会办公厅、全国人大常委会代表工作委员会举办代表议案建议工作新闻吹风会,发布10个高质量审议代表议案及办理代表建议典型案例。据悉,十四届全国人大一次会议期间,代表提出议案271件,交由全国人大9个专门委员会审议,均已审议完毕;代表提出建议8314件,交由204家承办单位研究办理,均已办理完毕并答复代表。

中共中央政治局常务委员会召开会议 听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报听取中央书记处工作报告 中共中央总书记习近平主持会议

新华社北京1月4日电中共中央政治局常务委员会1月4日全天召开会议,听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报,听取中央书记处工作报告。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

稳中求进推动人大工作高质量发展——十四届全国人大二次会议福建代表团议政履职实录之二

2024年3月8日,十四届全国人大二次会议举行第二次全体会议。全国人大常委会委员长赵乐际向大会作全国人大常委会工作报告。报告指出,过去一年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国人大常委会全面学习贯彻党的二十大精神,准确把握新时代新征程赋予人大的使命任务。

全国人大:学前教育法草案提请二审

近日,学前教育法草案提请全国人大常委会会议二次审议。草案二审稿中增设“学前儿童”一章,整合草案有关学前儿童权益保障方面的内容,同时增加、完善相关规定。

关于十四届全国人大常委会第八次会议情况的报告

福建省人民代表大会常务委员会:十四届全国人大常委会第八次会议于2024年2月26日至27日在北京举行。我受省人大常委会委派,列席了会议。现将会议有关情况报告如下:一、会议基本情况这次会议会期2天,共召开2次全体会议,3次分组审议,赵乐际委员长主持开幕会和闭幕会,并在出席闭幕会时作了讲话。

凝心聚力 共同谱写 中国式现代化的壮美篇章——十四届全国人大二次会议综述

2024年3月5日至11日,十四届全国人大二次会议在北京隆重举行。这次大会是在全面贯彻党的二十大精神、全面推进中国式现代化的重要时刻召开的一次重要会议,是党和国家政治生活中的一件大事。这次大会凝聚信心、凝聚力量,统一思想、统一行动。

全国人大常委会部分组成人员参加义务植树

4月8日上午,全国人大常委会副委员长肖捷、彭清华、张庆伟、雪克来提·扎克尔,全国人大常委会副秘书长、机关党组成员,专门委员会部分组成人员、工作委员会负责人和机关干部,来到北京市丰台区青龙栖谷郊野公园参加义务植树活动。青龙栖谷郊野公园位于丰台区王佐镇,占地面积514亩。

打开新征程人大工作新局面——全国人大常委会工作报告亮点解读

3月8日上午,十四届全国人大二次会议召开第二次全体会议,赵乐际委员长向大会作全国人大常委会工作报告。完善备案审查制度,提高宪法实施水平;编制实施五年立法规划,全面修订公司法,跑出立法“加速度”;开展国家粮食安全专题询问,建立每年听取政府债务管理情况报告制度。

不负重托向未来——安徽代表团出席十四届全国人大二次会议剪影

3月5日至11日,十四届全国人大二次会议在北京举行。我省全国人大代表肩负视界重托、满怀豪情出席大会,以高度的政治责任感和使命感,同全体代表一起审议、审查各项报告和草案,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,建言献策、贡献才智。

十四届全国人大二次会议在京闭幕 批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等 通过新修订的国务院组织法习近平签署主席令予以公布 习近平李强王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正等在主席台就座 赵乐际主持并讲话

新华社北京3月11日电第十四届全国人民代表大会第二次会议在圆满完成各项议程后,11日下午在北京人民大会堂闭幕。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等。大会通过新修订的国务院组织法,国家主席习近平签署第21号主席令予以公布。

十四届全国人大二次会议及省委常委会(扩大)会议精神传达提纲

十四届全国人大二次会议于3月5日至11日在北京隆重召开。近3000名全国人大代表肩负人民重托,齐聚首都、共商国是,为推进中国式现代化贡献智慧和力量。会议期间,习近平总书记发表了一系列重要讲话。3月13日,省委常委会(扩大)会议传达学习习近平总书记重要讲话和全国两会精神,并就贯彻落实提出了要求。我们要按照中央部署和省委要求,把大会精神学习好、领会好、落实好。

全国人大常委会2024年度代表工作计划

(2023年12月18日第十四届全国人民代表大会常务委员会第16次委员长会议原则通过2024年4月16日第十四届全国人民代表大会常务委员会第23次委员长会议修改)。2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键之年,也是全国人民代表大会成立70周年。全国人大常委会代表工作的总体要求是:在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,贯彻落实十四届全国人大二次会议精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,发展全过程人民民主,加强人民当家作主制度保障,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,稳中求进推动人大代表工作高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出贡献。

十四届全国人大二次会议在京开幕

新华社北京3月5日电第十四届全国人民代表大会第二次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会,履行宪法和法律赋予的神圣职责。人民大会堂大礼堂气氛隆重热烈,主席台惟幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

全国人大常委会作出立法性决定为推动备案审查高质量发展提供法治支撑

"通过!"2023年12月29日,《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定》(以下简称《决定》)经十四届全国人大常委会第七次会议表决通过.这是全国人大常委会首次以决定的形式对备案审查制度作出立法性的专门规定,在备案审查制度建立运行40多年的历程中具有里程碑意义.