公共艺术介入乡村公共空间设施设计策略研究

目的 以乡村环境改观和文化建设为切入点,并以重塑乡村秩序为目的,将公共艺术介入乡村公共空间,实现公共艺术和乡村民众的有效联结。方法 采用文献资料研究法,通过查阅相关文献,了解国内外在乡村公共空间设施设计方面的研究成果和实践经验;采用案例研究法,选取典型案例进行深入分析,总结成功经验和发展模式。结论 将公共艺术介入乡村公共空间设施设计,能够促进乡村经济、文化、人文、生态、环境等各个方面的发展,进而改善民众的传统观念,提高民众对乡村的认同意识,促进乡村振兴。

数字治理与基本公共服务均衡性感知:机制分析与实证检验

以解决基本公共服务供给失衡为目标,从政府治理数字化转型入手,使用多期CSS微观样本数据,进行估计、并对比分析基本公共服务供给感知效应,得出:①当且仅当数字治理能力跨越一定门槛时,才能提升公共服务供给均衡感知,在数字治理能力较弱时,公共服务供给均衡感知不升反降;②数字治理能力与公共服务供给均衡感知间的“V”型关系源于公众参与的渠道效应,较弱的数字治理能力会挤出公众参与,从而阻滞均衡感知水平提升;③随着政府治理数字化向纵深转型,扩大数字服务事项覆盖度成为提升公共服务供给均衡感知的重要手段,但完善政务数字平台等基础设施的作用逐渐减弱;④数字鸿沟仍是数字治理感知均衡价值显现的约束条件,数字素养较低的老龄与低学历群体均衡感知提升困难;⑤“因地制宜”加速政府数字治理转型仍是解决公共服务“供给失衡”的关键,依托数字经济发展、提振地区经济发展基础并改善制度环境,能够增强数字治理的基本公共服务均衡感知效应。

论终身学习公共服务

全民终身学习的实现需要高水平的终身学习公共服务。终身学习公共服务是为民众终身学习提供的一般性或普遍性服务,分为终身学习基本公共服务和终身学习普惠性非基本公共服务。学前教育、义务教育、县域普通高中、公共文化服务、数字教育资源公共服务体系和远程教育公共服务体系是终身学习公共服务的重点领域,经过长期发展已取得一定成就,但也存在各自的问题。提升我国终身学习公共服务水平,需要统筹规划终身学习公共服务设施布局,健全终身学习公共服务要素保障体系,构建终身学习公共服务多元供给格局,提高终身学习公共服务便利共享水平。

我国知识产权公共服务标准化试点城市网点建设现状与策略研究——以广州市为例

[目的/意义]知识产权公共服务网点是知识产权公共服务体系中的关键环节,也是赋能科技创新全链条、打通公共服务“最后一公里”的基础力量,对完善知识产权公共服务体系、赋能培育新质生产力、助力经济社会高质量发展具有重要作用。[方法/过程]采用网络调研、问卷调查和实地访谈等方法,梳理我国知识产权公共服务的发展脉络和建设概况,以及全国首批知识产权公共服务标准化试点城市建设情况,并以广州市为例调查其服务网点现状。[结果/结论]研究发现,目前广州网点建设主要存在经费来源不稳定、人才队伍不健全、标准化程度不高、网点机构协同性不强、服务宣传推广力度不足、区域发展差距较大等短板,并针对性提出强化公共服务政策保障和经费支持、强化区域性公共服务体系、强化公共服务多元化供给、强化公共服务人才引育留用全链条、强化服务机构分类分级差异化发展、强化公共服务支撑科技与产业作用、强化公共服务宣传引导和案例推广等方面的对策建议。

公共数据治理:影响因素框架构建与关键要素分析

公共数据作为一种新型数据资源,其治理机制是学界和业界关注的热点,识别和分析公共数据治理的关键影响因素,对于我国公共数据治理的学术创新和研究进展均有重要意义。文章采用扎根理论构建了涵盖基础保障、标准规范、组织管理、战略布局等4个维度、共16项影响因素的公共数据治理影响因素结构框架,并采用DEMATEL方法识别分析了其中的关键影响因素。研究表明:①公共数据治理的各影响因素之间存在相互影响和共同作用,进而构建了一个复杂的网络系统;②政策法规、基础设施、资金保障、平台标准等9项影响因素均为公共数据治理的关键影响因素,今后应予以重点探究。最后就上述关键影响因素的发生机理和边界条件进行结果讨论、管理建议和展望。

新公共管理视角下公共行政的公共性流失及价值再造

新公共管理理论是为解决传统公共行政弊端应运而生的以市场化、企业化、民营化为主要特征的管理主义方法论。然而,在其为公共行政部门带来效率的同时,却以牺牲公共性价值为代价。事实上,新公共管理与公共行政并非对立矛盾体,公共性应是新公共管理与公共行政协调时的底线。文章研究分析结果显示,在新公共管理理论视角下,公共行政价值取向的转变表现为工具理性取向,强调功利主义的衡量尺度以及缺乏伦理的审视角度等特征,效率至上将导致公共行政的公共性流失;在此基础上,应构建公共性回归的策略并实现其价值再造。

我国公共数据开放的经济社会效应与策略

有学者指出,公共数据是指承担公共管理和公共服务职能的企事业机构在履职过程中产生和收集的数据^([1]),是国家机关与公共机构持有和管理的公共资产,具有公共性、权威性、敏感性、高价值、多源性的特点^([2])。对公共数据进行归纳分析,可以得知大众的行为特点和生活习惯,或发现潜在的趋势和模式,从而优化资源配置、促进经济发展、提升政府治理效率。

“公共管理”征稿启示

深入开展前瞻性的公共管理重大理论与实践问题研究,已成为广大理论研究者与实务工作者的时代使命。“公共管理”栏目旨在汇聚学术界和实务部门的智慧与力量,推动新时代公共管理研究与应用的持续深化。本栏目包括但不限于公共管理理论前沿、基层治理创新、数字治理转型和变革、社会风险治理、公共部门人力资源管理等问题的研究。来稿要求主题鲜明,观点正确,立论新颖,论点明确,论据充分,论证透辟。字数不少于1万字,行文格式符合《中国学术期刊(光盘版)》编排规范。

加快推进新时代四川人社基本公共服务标准化建设路径探究

公共服务标准化建设是实现公共服务均等化的重要手段,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础保障。党的二十大报告指出:“着力解决好人民群众急难愁盼问题,健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕。”按照《国家标准化发展纲要》要求,四川人社系统创新规划实施《四川省人力资源社会保障公共服务标准化建设三年行动方案》,积极开展人社基本公共服务标准化建设的探索实践,成功创建全国首批人社基本公共服务标准化建设试点基地。

让公共文化服务更标准化、均等化

构建现代公共文化服务体系需要多管齐下,包括协调机制的构建、网络服务建设等。只有把握好相应的工作原则,才能真正实现基本公共服务标准化、均等化。实现基本公共服务、均等化是逐步形成惠及全民的公共服务体系的基础,也是构建社会主义和谐社会的内在要求。陕西省大力推动公共文化服务体系建设,对增强人民的文化认同和推动社会主义文化强国建设具有重要意义。

2022—2023年海南省公共场所公共用品用具微生物污染状况

目的分析2022—2023年海南省公共场所公共用品用具微生物污染状况,并提出相应的改进措施。方法依据《公共场所卫生检验方法》(GB/T 18204.4-2013,GB/T 18204.6-2013)对海南省6类公共场所公共用品用具进行采样与检测,并按照《公共场所卫生指标及限值要求》(GB 37488-2019)进行结果评价。结果2022—2023年共采集检测样本5666份,总体达标率为92.2%。其中2022年的总体达标率(95.7%)明显高于2023年(90.5%),不同年份总达标率差异有统计学意义(χ2=46.34,P<0.05)。不同类型场所样本总达标率差异有统计学意义(χ2=43.26,P<0.05),其中候车室总达标率最高为94.4%,健身房总达标率最低为79.0%。不同类别公共用品用具总达标率差异有统计学意义(χ2=70.76,P<0.05),其中健身器械总达标率最低为79.0%,其次是美容工具和收银台,总达标率分别为83.0%和89.6%。监测的各类公共用品用具均检出细菌总数超标,其中2022年健身房健身器械和候车室自动扶梯的细菌总数达标率相对较低,分别为78.8%和81.8%;2023年美容店美容工具和健身房健身器械的细菌总数达标率相对较低,分别为78.0%和80.6%。此外,宾馆(酒店)、理发店、美容店、商场(超市)和健身房的部分公共用品用具有检出大肠菌群和金黄色葡萄球菌。结论2022—2023年海南省各类公共场所公共用品用具均存在微生物污染,主要不达标指标为细菌总数,建议继续加强对公共场所的卫生监督监测与管理。

突发公共卫生事件下救援物资配送方案研究

在突发公共卫生事件封控情况下,大规模应急救援物资的配送需要兼顾效率、成本及安全性,在有限的救援投入下获取最大化资源利用和最小化配送成本,同时避免人员的交叉感染。为此,提出了基于两层配送网络的应急物资配送方案,并提出改进粒子群优化算法(Improved Particle Swarm Optimization Algorithm,IPSOA)对配送路径进行优化。首先,根据行政区划分以及物资需求点的空间分布、各需求点的居民人数和需求量,采用层次聚类算法建立由“物资储备中心-物资集散中心”和“物资集散中心-物资需求点”构成的两层配送网络,每层配送网络都由多配送中心和多需求点组成,该物资配送属于多配送车辆的多中心车辆路径规划问题(Multi-Depot Vehicle Routing Problem,MDVRP)。其次,为了获取合理高效的配送路径,以配送成本最小为目标,构建基于多约束的物资配送优化模型,并提出基于人工鱼群算法(Artificial Fish Swarm Algorithm,AFSA)的粒子群优化(AFSA-PSO)算法对两层配送网络进行求解。最后,以某市9个行政区在疫情封控期间的数据为例验证两层配送网络和AFSA-PSO算法的有效性。结果表明:构建的两层配送网络和AFSA-PSO算法能够对多车辆MDVRP问题进行有效求解,科学规划配送路径;算法对比发现,AFSA-PSO能够避免模型过早收敛,且能够获取比遗传算法和粒子群优化算法更少的车辆数和更短的配送路径,有效地降低配送成本,提高经济效益。

基于治理视角的公共基础设施资产财务会计变革效应研究

自2017年《政府会计准则第5号——公共基础设施》实施以来,公共基础设施资产的财务会计变革实践在全国范围内正式铺开。我国的公共基础设施资产财务会计实践现状如何,全新的财务会计变革究竟会带来何种影响,以及如何推动公共基础设施资产的财务会计实践更好地服务于治理目标,日益成为政府和社会各界关心的话题。本文以行政事业单位一线财会人员为被试,通过设置2×2组间实验来探究公共基础设施资产财务会计变革带来的实际效应。实验结果表明,财务会计变革效应真实存在,财务会计方法与资产管理报告形式的不同会对预算决策倾向和治理绩效认知产生影响。采用折旧法和提供工程信息的资产管理报告会使预算决策倾向于存量公共基础设施资产,并且带来更好的治理绩效认知评价,契约治理导向在其中起到部分中介作用。本文拓展了我国公共基础设施资产财务会计问题在治理视角下的理论研究,为财务会计分析框架的构建提供了支撑,同时为改进财务会计实践与提升资产治理效能提供了一定的现实启示。

基于RFM分析的公共图书馆科技信息服务社会价值探究——以吉林省图书馆为例

以经济学的思维方式认识与分析公共图书馆科技信息服务社会价值,有利于公共图书馆找准自身发展定位,为未来的长足发展提供依据。文章通过对公共图书馆及用户开展调研,并采用RFM分析方法,对服务的社会价值与现实困境进行探究。结果显示,科技信息服务的社会价值度与用户的推荐意愿、使用频率、消费意愿三大因素相关,在主观意愿选择上与满意度、服务了解程度、服务多样性等因素存在着相关性。针对影响因素,探讨提升公共图书馆科技信息服务社会价值的实现路径,以便促进服务工作的有效开展。

关于公共文化服务“十五五”战略规划的思考

“十五五”阶段的新变化将给公共文化服务带来深刻的影响,公共文化服务要在变革的内外部环境中实现高质量发展,就要充分了解环境与发展态势,通过科学战略规划思维来思考具有中国特色的公共文化服务战略规划。文章在概述战略规划思维的基础上,从国家政策、改革创新、数智技术等角度重点分析公共文化服务的目标与任务、重点与难点、转型与升级,为公共文化服务“十五五”战略规划编制提供借鉴。

旅游公共服务高质量发展的问题和突破

伴随中国经济和旅游业的快速增长,我国旅游公共信息服务体系基本形成,旅游公共交通服务明显改善,旅游惠民便民服务日趋完善,旅游安全服务不断加强,公共文化服务和旅游公共服务融合初见成效。但对应新时期建设世界旅游强国的目标和人民群众对旅游公共服务日益增长的要求,还需要以问题为导向,寻找突破的方法。

数字化赋能乡村公共文化空间的机理与路径

数字化是破解乡村公共文化空间发展困境的重要抓手,对于推进城乡公共文化服务均等化具有重要作用。数字化有助于打破“空间即建筑,形态即实体”的观念,推动乡村公共文化空间从线下向线上、实体向虚拟、传统业态向新兴业态转变,促进文化基础设施升级、服务机构互联和文化资源整合。鉴于实践中存在的数字化设施不足、文化资源互联共享不足、网络文化治理滞后等问题,乡村公共文化空间的建设和发展要以数字化赋能为主线,按照理论赋能推动思想理念转变、技术赋能提升乡村公共文化空间建设品质、服务赋能增强乡村公共文化空间发展活力、治理赋能提高乡村公共文化空间管理效度的逻辑机理,依据“新空间、新基建、新机制、新场景”路径,以“数字化+”“互联网+”“人工智能+”为驱动,打造多元场景融合、线下线上协同、供给需求匹配、数量质量并重、标准特色兼容的新型乡村公共文化空间。

乡贤嵌入乡村新型公共阅读空间生产的样态与逻辑

在鼓励社会力量参与乡村治理和大力推进城乡新型公共文化空间建设的双重背景下,乡贤参与乡村新型公共阅读空间生产的探讨成为不可忽视的研究课题。乡村新型公共阅读空间多是对存量空间的再利用并融聚了浓郁的乡村记忆,是对标准空间的全面超越并凸显了乡村文化治理共同体的积极作用。乡贤嵌入乡村新型公共阅读空间生产呈现两类基本样态:一是被公共阅读项目所动员,二是主导私有公共阅读空间生产。与前者“动员—被动员”的逻辑相比,后者的参与逻辑更为复杂。田野调查发现乡贤主导私有公共阅读空间生产呈现如下逻辑特征:乡贤基于自发性进行私有公共阅读空间生产,当乡贤个人的自发行为转变成乡村文化治理各主体的共同实践,地域社会内的新公共性就此产生;为集聚更多地域以外的社会资源以保证私有公共阅读空间生产的可持续性,乡贤尝试通过功能扩张来获取更多社会关注,在这一过程中资本逻辑开始膨胀,私有公共阅读空间的生产资料化对其公益性带来了挑战。综上提出如下建议:正确处理政府与乡贤的关系,正确处理私有公共文化空间与福利型公共文化空间的关系,正确处理保持公益性与追求利润之间的关系。

数智赋能乡村公共文化服务的逻辑与路径

本文通过梳理总结数智赋能公共文化服务的概念和特征,在分析乡村公共文化服务数智化转型中存在问题的基础上,搭建数智赋能乡村公共文化服务的逻辑框架,并剖析其作用机理。同时,本研究提出以数字乡村红利夯实数智赋能乡村公共文化服务高质量发展、以农民数字素养框架提升农民数字素养与技能、以数智化公共文化服务平台提高乡村公共文化服务精准治理水平的突破路径。

间断性记忆的整体化思考:突发公共事件的集体记忆建构

集体记忆的核心在于记忆历史连续性及其社会建构性的动态整合。现代社会公共性突发事件的频繁出现,可以作为集体记忆的源头与节点去审视。围绕集体记忆的建构“能否间断连续”进行思考,可以尝试在“理念-意象”的集体记忆建构框架下,在记忆不同的叙事维度将散点式的记忆碎片整合并类别化,进而整合出具有沿循“勾勒-黏合-构筑”脉络的现代社会公共突发事件集体记忆整体性建构逻辑。同时,在当下不确定性社会以及特定的文化语境下,以整体性为目标进行突发公共事件集体记忆能动性建构和维系,也是现代社会与国家在多重时间维度整合有益经验,以及重构对社会文化结构性认知的基础。