网格化管理对村民参与公共事务治理的影响

加强网格化管理是推进乡村治理现代化的重要抓手。基于2018年的中国劳动力动态调查数据,实证分析了网格化管理对村民参与公共事务治理的影响及作用机制。实证结果表明,网格化管理显著提高了村民参与公共事务治理的意愿,并且该结论在经过一系列稳健性检验后仍然成立。机制分析发现,网格化管理能够通过强化以社会网络、社会信任和社会规范为代表的社会资本积累,从而缓解劳动力外流所带来的社会资本流失的负面影响,进而提高村民的公共事务治理参与意愿。进一步讨论发现,网格员队伍的专职化建设能够提高网格化管理的实施效果。村域异质性分析发现,网格化管理在人口规模较小和有社会组织的村庄,能够对村民的公共事务治理参与意愿发挥更加显著的促进作用。

住宅小区“政府治理与居民自治”的范畴与实现机制——以小区公共事务为对象

廓清政府治理与居民自治在住宅小区中的权责边界,是实现政府与居民各司其职、合作共治和构建社区多元治理体系的前提。政府治理和居民自治的共同范畴为住宅小区公共事务,且分别指向小区公序性公共事务和小区生活性公共事务。在生活性公共事务治理上,居民以邻里组织和规约的社会整合实现自治。在公序性公共事务治理上,政府以行政立法、行政执法和行政调解回应社区居民的公共品配置、公共秩序维护和权利保障等需求,应对社会失灵和市场失灵引发的失序。政府治理与居民自治范畴维度与实现机制的明晰,有利于为构建多元共治的社区治理体系提供了理论参考。

吉林省老旧小区公共事务治理的制度分析与设计

本文从公共事务治理研究视角考察了吉林省老旧小区的更新改造,梳理了吉林省老旧小区的资源属性,通过访谈、实地调研和收集网络视频文字资料深入理解吉林省老旧小区场域中多层级主体的不同诉求以及行为策略选择,进一步深入公共事务治理理论,探析吉林省老旧小区资源系统如何从制度安排上做出有效的设计,从而加强对老旧小区公共事务治理的理论解释效力。

数字治理新实践:虚拟公共空间何以促进村民公共事务参与——基于乡村微信群的实证分析

农村公共事务治理面临“村民缺位”的重大挑战。随着农村互联网基础设施建设的全面覆盖,以乡村微信群为代表的乡村虚拟公共空间的出现为农村公共事务治理带来了新的转机。基于OLS、KHB和2SLS等实证方法,采用扬州市微观调研数据,探讨了虚拟公共空间对村民公共事务参与的影响。研究结果表明:虚拟公共空间的提高能够显著促进村民公共事务参与;虚拟公共空间主要通过增强村干部信任和管理透明度对村民公共事务参与产生间接影响;虚拟公共空间的生成方式(行政内嵌型和自发内生型)并不会造成虚拟公共空间影响程度的显著差异。为理解数字技术发展对乡村基层治理的影响提供了新的视角,同时也为提升村民公共事务参与水平提供了政策启示。

股份合作制改革对村民公共事务参与的影响

农村集体产权股份合作制改革对于保障村民合法权益、完善乡村治理机制具有重大意义。本研究基于江苏、安徽、陕西3省的90份村委会问卷和965份村民问卷,运用多层线性回归模型等计量分析方法,探究股份合作制改革对村民公共事务参与的影响。研究发现,股份合作制改革通过完善村庄参与制度、增强村民权利意识,进而推动村民参与公共事务,在开展网格化管理和距离城区更近的村庄,股份合作制改革对村民参与的影响效应更强。但进一步的分析表明,股份合作制改革未能显著提升村民对公共事务决策和监督的影响力,这可能揭示了改革尚未实质性提高村民话语权。在深化股份合作制改革的进程中,要充分关注村庄社会条件,注重各类政策间的协同推进,并不断扩大村民的实质性参与,推动村庄治理的现代化。

粤港澳大湾区公共事务合约治理有效措施探析

本文旨在探讨粤港澳大湾区公共事务合约治理的现状,分析其面临的挑战与问题,并提出相应的优化策略。通过文献回顾、案例分析,揭示了大湾区在公共事务合约治理中的成就与不足,并提出了以加强多主体协作、完善法律法规体系、优化合约治理流程和提高治理透明度等改进建议。

许妍:借助科技力量,提升业主公共事务参与积极性

天秤业委会工作台服务了非常多在筹备阶段或者刚刚成立业委会的小区,很多人都会问我们“小区业主非常冷漠,对公共事务关注度低,怎么能提高他们的参与度”。“共有事务参与度低”是一个普遍存在的共性问题,但不应该全部归因于业主主观因素。我们同时也要看到它的历史因素和客观因素。中国的五千年传统文化,强调的是中庸之道、服从权威,而封建社会的集权制度,限制了民主决策意识,也让大家习惯了接受上级管理。

基于项目法的中职社区公共事务管理专业教学分析

随着社会经济的快速发展和人才需求的变化,中职社区公共事务管理专业与人才培养逐渐受到关注。项目法作为一种先进的教育方法,在中职社区公共事务管理专业教学中应用有明显优势。它不仅可以提高学生的实践能力和团队合作精神,还可以激发他们的创新思维,培养综合素质。因此,在今后的教育教学过程中,教师应该提高对项目法应用的重视程度,不断探索适合该专业特点和需求的项目设计与实施方法。

农业现代化公共事务管理机制的路径探索——以甘肃省为例

在农业现代化进程中,新农村建设工作不断推进,公共事业也在不断优化。公共事业涵盖了诸多内容,需要得到系统的管理和监督,但现阶段,受到多方面因素影响,农村公共事务管理机制还需要得到进一步调整,以此确保公共事务管理步入城乡社会经济发展一体化、城镇居民公共服务均等化的全新格局。基于此,文章从农业现代化公共事务管理机制的现状与问题入手,以甘肃地区实际发展现状为例,探讨分析农业现代化公共事务管理机制。结合甘肃地区农业现代化公共事务管理机制的实践案例,总结成功经验,明确未来农业现代化公共事务管理机制的发展趋势与挑战,从而为农村地区的社会、经济、科技、教育等多方面的发展奠定基础。

民族关系中公共事务管理的内涵解析

民族关系是多民族国家重要的公共社会关系,民族关系中公共事务的社会管理正逐步成为公共管理的一种新职能。准确理解和全面把握民族关系中公共事务管理的内涵,是创新民族关系中公共事务管理的基础和前提。"民族关系"和"公共事务管理"是民族关系中公共事务管理内涵理解的两个重要维度,管理理念、管理实践、管理机制和管理手段构成民族关系中公共事务管理的结构框架。本文还探讨了民族关系中公共事务管理的主要内容。同时,由于民族概念含义的层次性以及由其所决定的民族关系的层次性,深刻认识民族关系中公共事务管理的概念还必须要注意其在当代中国的特殊性。

规范公共事务管理 降低政府行政成本

公共事务按其性质可以划分为不同的类型,而不同类型的公共事务其管理主体也有所区别。积极引导非营利组织作为公共事务管理的主体,引导私营部门、公众作为公共事务管理的参与者,转变政府职能,分担管理责任,引入市场机制,既是市场经济体制下政府管理的要求,也是降低政府行政成本的有效途径。

劳动力外流与农村公共事务治理

新世纪以来,伴随着劳动力的大规模外流,农村公共事务治理呈现出集体经济困难、人居环境恶化和农田水利废弛等各个方面全面衰败的景象。灌溉作为农村典型的公共事务,对于从微观层面揭示劳动力大规模外流与农村公共事务治理衰败之间的因果关系具有代表性意义。关于劳动力流动对农村公共事务治理的影响,在已有的实证研究文献中鲜有讨论。本文基于2014年清华大学中国农村研究院对全国21个省份的调查数据,建立二元logistic回归模型,对1 507个农户的灌溉行为进行计量分析,发现农户家庭劳动力外流对农户参与集体灌溉具有显著的负面影响。这表明,在快速城镇化的过程中,劳动力外流为经济增长做出贡献的同时,也弱化了农村集体行动能力,对农村公共事务治理产生了显著负面影响。同时,计量结果表明:平原地区、水资源自然条件一般的村庄、耕地位于灌渠的中游、农户的承包地经营面积较大、农户的承包地块数较多、灌溉对农户家庭收入的重要性较大以及村庄对私自挖渠取水有惩罚措施等变量对农户参与集体灌溉有显著的正面影响;村庄位于城市郊区、地区经济发展水平较高和灌溉缺水历史等变量对农户参与集体灌溉有显著的负面影响;用水户协会的有无对农户是否参与集体灌溉没有显著的影响,原因是中国农村大多数用水户协会是行政力量推动下的产物,实际作用并不明显。上述结果表明:近20年来的大规模劳动力流动为中国经济高速增长做出贡献的同时,给农村公共事务的治理带来显著的不利影响。研究大规模劳动力流动背景下的农村公共事务挑战及其应对,具有重要的理论价值和实践意义,应作为未来重要的学术方向。由于农村劳动力外流是难以逆转的发展趋势,如何培育新的历史条件下的合作资源,实现农村社会有效的集体行动机制,是未来扭转农村公共事务治理衰败的关键。

区域公共事务的治理逻辑:以清水江治理为例

跨越行政管辖区的公共问题日益增多,传统以地域为边界的管理方式在治理这类公共问题上捉襟见肘。治理区域问题的各类主体都存在着内生性的不足,从而需要常态的治理区域公共事务的机制,以保证区域公共事务得到及时、有效的治理。治理区域公共事务的关键在于受区域公共事务影响的利益相关人能够组织成相应的供应单位,该供应单位必须选择利益相关人表达偏好的方式,在利益相关人之间分摊成本的方法,并选择相应的生产单位来生产治理区域公共事务所需要的公共品。

新型城市社区公共事务集体治理的逻辑--基于需求-动员-制度三维框架的分析

西方学者围绕公共事务治理的集体行动的探讨,主要集中于自然共享资源方面,并以"熟人社会"为前提。中国新型城市社区普遍存在"陌生人社会"情境,从而导致不同的集体行动产生机制和运行逻辑。参考中外学者关于集体行动的分析框架,结合中国新型城市社区的实际,将社区公共事务治理的集体行动置于动态发展的过程中,提出"共同需求—动员结构—制度规范"的三维分析框架。研究发现:共同需求是集体行动产生的引擎;核心行动者通过恰当的策略,动员社区居民广泛参与社区公共事务治理、积累社会资本,是集体行动成功的关键;制度规范是集体行动长期维续的稳定器,成功的集体行动则是新型社区实现自治的现实途径。

公共事务的责任分担与利益共享——公共事务管理体制改革与开放的思考

公共事务是关系国家、集体、个人共同利益的社会性事务，包括公共物品的生产供给和公共服务的设立开展。政府作为唯一主体，包揽一切公共事务的旧格局，是与高度集中统一的政治体制和单调的社会生活相联系的。公共事务的新形态，要求政府转变职能，推动公共管理社会化，构建政府与非营利组织责任分担，平等竞争，利益共享的新模式，实现有中国特色社会主义公共管理制度的创新。

在线公共事务讨论的用户参与行为影响因素研究

信息技术的迅速发展和社会化媒体的广泛应用极大地解放了公众的空间话语权,为公众提供了一种全新的自我表达方式。研究影响公众在线参与公共事务讨论行为的因素,有助于及时发现社会公共事务管理中的问题及公众的社会需求,引导公众积极参与在线社会公共事务讨论,推动社会民主化进程。文章根据技术接受模型和计划行为理论构建用户在线参与公共事务讨论影响因素分析的理论模型,通过问卷调查获取有关数据,使用结构方程方法和统计分析方法分析影响用户参与在线公共事务讨论的因素,并以此为根据,提出相应的对策引导以提高用户参与在线公共事务讨论的程度和质量。

全球化背景下国际公共事务管理主体的合法性思考

国际公共事务管理主体的合法性在于以主权国家为基础的公共事务管理权力让度,而该权力的存在,目的是为国际社会公共问题的解决提供“公共产品”。另外,国际公共事务主体的合法性理想根基是来自于民主的选择,即以主权国家、世界公民或全球公民的共同选择。国际公共管理主体的合法性还建立在人类可持续发展的全球共识思想基础上。该文同时对全球化背景下建立国际社会公共事务管理、治理机制的可能性与前景做出分析,并深入探讨了国际公共事务管理主体合法性产生的困境和问题。

走向稳定、秩序与良治——现代化进程中的乡村公共事务治理

乡村公共事务治理的核心是农民如何达成有效和稳定的合作。新中国成立以来,乡村公共事务治理领域的农民合作方式从人民公社时期的强制合作转变为税费改革后的自愿合作。乡村治理结构的变迁,使基层村社组织丧失了组织农民的能力,由此导致的农民合作困境,是乡村治理问题的症结。摆脱农民合作困境的三种改革思路——市场化、自组织和再集权——在实践中都困难重重,其根源在于小农经济国情条件的制约、农民合作资源的流失以及农村领导力的匮乏。加强基层组织能力建设、积极发展农民合作组织、加大公共财政的支持力度、激励相容机制建设以及法治和文化建设是乡村治理摆脱困境、走向良治的基本取向。

多元化治理过程中的公共事务协商机制

当代,公共事务日渐复杂和繁重,其治理主体由单一状态走向多元化成为现实所需。公共事务的多元化治理首先是以问题导向和结果导向为出发点,以寻求公共目标的达成,进而实现公共利益为旨归的一系列动态活动过程。而贯穿这一活动过程的中心环节无疑是不同治理主体之间的协商机制的建设,实践中这一机制的缺失或紊乱必将带来的是公共事务治理的失效。因此,系统分析公共事务多元化治理过程中的协商机制及其现实困境,并基于中国特色协商民主的现实来寻求解决问题的良方,对于推进良好治理效果的达成有直接的现实意义。

国外公众参与旅游目的地公共事务研究综述

公众参与在20世纪80年代就已经成为国外旅游研究的主题。但迄今国外尚未对公众参与旅游目的地公共事务进行整体性研究,已有研究主要是针对旅游目的地规划、政策制定、营销等的专题性研究。文章对涉及公众参与旅游目的地公共事务主题的国外英文文献,从文献概况、理论基础、研究内容、研究述评等角度进行了综述。在此基础上,文章提出该领域未来研究要关注公众参与旅游目的地公共事务概念与内涵的界定,完善其理论体系;其整体机制的构建,即整体层面构建涵盖参与主体、参与客体、参与层次与方式、参与过程及其结果等要素的公众参与实现机制;拓展研究领域,把需要公众参与的其他旅游公共事务纳入研究之中;建立针对具体公众参与技术的实践操作指南,并探索我国公众参与旅游目的地公共事务的具体路径。