成渝地区双城经济圈公共支出的消费效应及其空间溢出效应研究

立足于扩大内需、成渝地区双城经济圈建设等国家战略背景,利用成渝地区双城经济圈173个区县2013—2018年的面板数据建立空间计量模型,对公共支出的消费效应及其空间溢出效应进行研究。研究发现:成渝地区双城经济圈公共支出的增加在促进本区消费增长的同时,通过区县间消费水平的空间依赖改善了邻近地区的消费;公共支出与居民消费在2013—2015年呈现互补关系,在2016—2018年呈现替代关系。异质性检验结果表明,公共支出对居民的衣着支出、居住支出、教育文化娱乐支出有显著促进作用,对医疗保健支出有显著抑制作用,对食品烟酒支出、生活用品及服务支出、交通通信支出无显著影响。

地方政府公共支出的溢出效应对城市效率的影响——以广西为例

在快速城市化的背景下,加大地方政府公共支出是提升城市发展水平的关键举措。使用空间计量模型,选取2005—2019年面板数据,对广西地方政府公共支出对于城市效率提升的溢出效应进行实证研究。结果表明:地方政府公共支出对城市效率提升在空间维度上呈现出空间负相关性,城市效率整体空间上呈现离散特征,但具有较强的空间依赖性;地方政府公共支出对周边邻近地区的城市效率影响效果更加显著;产业结构优化与社会消费水平能够显著地推动城市效率的提升,具有明显的空间溢出效应;但人口规模、固定资产投资、生态水平以及教育水平的效能并未完全发挥,在一定程度上抑制了城市效率的提升。因此,提出打造产业联动平台、加大城市基础设施建设投入力度、深度挖掘地方政府公共支出的溢出效应等政策建议。

财政压力、税收分成与公共支出结构偏向

构建激励相容的新型央地财政关系,有利于强化地方政府以高质量发展为目标导向的行为逻辑。文章构建了动态面板回归模型,对286个地级市2007—2019年数据进行实证分析,以了解财政压力和税收分成对地级市政府公共支出结构的影响。研究发现,财政压力增加导致地级市政府降低民生性支出占比;总税收分成与公共支出结构偏向之间关系虽为正但不显著。通过面板门槛回归模型,以总税收分成为门槛变量发现,财政压力对公共支出结构偏向不仅存在显著非线性负效应,且伴随分成比例增加呈先降后升“U”型变化特征。通过分地区和分税种进一步考察,发现财政压力对公共支出结构偏向的非线性效应具有显著异质性。

公共支出对国际分工地位的影响研究

公共支出会影响一国的人力资本、技术水平、资源配置、企业竞争力,进而影响一国的贸易结构与国际分工地位。文章分析了公共支出对国际分工地位的影响机理,并在此基础上引入出口技术复杂度作为国际分工地位的代理变量,基于2009—2019年21国跨国面板数据实证研究公共支出对国际分工地位的影响。研究结果表明:首先,一国公共支出规模的扩大能够促进出口技术复杂度提升,从而提升该国的国际分工地位。其次,公共支出中的建设性支出、社会保障支出、科技支出增加均能显著促进出口技术复杂度提升;公共支出中的管理支出增加会抑制出口技术复杂度提升。基于此,今后我国应适当扩大公共支出规模、优化公共支出结构、提高公共支出效率,从而提升我国国际分工地位。

财政透明、公共支出结构与区域创新水平

财政透明是国家良治和善治的核心要素,既是建立现代财政体制的内在诉求,也是区域创新宏观环境的重要支撑。立足于财政透明和区域创新发展的典型事实,将财政透明、公共支出结构与区域创新水平纳入同一理论框架,并采用面板联立方程和三阶段最小二乘估计实证检验财政透明对区域创新的多重作用机制和影响效应。研究发现,财政模糊透明对区域创新产生直接负向抑制效应,通过优化公共支出结构对区域创新产生间接提升效应。进一步研究发现,财政的模糊透明、地方政府财政行为不规范对区域创新存在负向循环机制,提升财政透明清晰度、规范地方政府行为、优化公共支出结构是提高区域创新水平的关键所在。研究结论为深化财税体制改革进而释放制度红利、形成具有全球竞争力的区域创新形态,提升区域创新体系整体效能提供新的研究视角和经验证据。

建立现代公共支出绩效考评制度的对策研究

通过现代公共支出绩效考评制度与传统公共支出评价体系的比较以及对目前公共支出管理体系所存在问题的分析,得出了我国应加快建立公共支出绩效考评制度的必要性和一系列政策建议。

政府公共支出对居民消费需求的影响研究

伴随国民经济的高速发展,居民的消费能力也在大大提升,整体的消费结构发生了变化,政府的宏观经济会对居民的消费理念产生影响。因此,本文主要分析政府公共支出和居民消费之间的关系,政府部门需要通过多样化的财政政策推进居民消费需求的提高。在全球化的发展背景下,提高了我国对外贸易和政策的开放性,促使我国的经济结构在发展过程中取得了进步,同时逐步向市场经济体制转变。为了拉动居民消费需求的增长,需要积极探索可以促进国内经济可持续发展的措施。这就需要对居民消费需求进行有效分析。

幸福悖论、公共支出与国民幸福

本文基于2001-2012年世界价值观调查(World Value Survey,简称WVS)数据的中国部分,采用有序概率模型,考察我国公共支出规模与结构对于国民幸福的影响。研究发现:第一,我国经济增长水平与国民幸福之间关联并不明显,存在"幸福悖论"现象。公共支出以倒U型曲线的方式影响国民幸福,其规模并非越大越好。第二,从结构上来看,保障支出对国民幸福产生的影响最为积极,管理支出也起到了间接的正向作用,而建设支出由于其效益的显现需经历较为漫长的时间段,故其对居民当期幸福感的影响为负。鉴于此,政府应充分发挥公共财政的基础作用,适度扩大公共支出规模,优化公共支出结构,以更好的促进国民幸福感的提升。

中外公共支出绩效评价之比较

公共支出绩效评价是随着财政管理体制改革而逐步发展起来的。.通过对中外公共支出绩效评价定义、评价现状的分析与研究,在借鉴西方国家先进理论及成熟并行之有效的方法、方式和指标的基础上,建立中国的公共支出绩效评价体系,促进公共财政体制改革的进一步深化与完善,推进民主政治与和谐社会的构建。

论界定我国公共支出范围的标准

市场失灵理论是西方财政学说中的一项重要内容 ,它在揭示市场经济缺陷的过程中 ,引申出了公共财政存在的必要性。同时 ,也从另一个侧面证明市场失灵领域是界定公共财政支出范围的基本标准。市场失灵领域不断扩大不仅是由于市场经济的成熟和发展所致 ,而且还受到不同经济理论、国家经济政策的变化和特殊国情的影响。因此 ,科学地界定我国公共财政支出范围的标准 ,既要参照市场经济的一般原则 。

公共支出增长效应的期限结构与区域分异——基于两转化分析框架的实证研究

公共支出的增长效应源自政府生产性支出的连续投入与非生产性支出的资源重置的有机结合,其增长绩效亦与公共支出规模扩张、公共支出结构优化二者显著相关。受制于财政支出的国民经济功能定位,其助推经济增长存在明显的期限结构和区域差异。本文通过搭建包含公共支出短期生产效应与长期福利效应的双重转化框架,利用全国与川浙两省1980—2010年的经验数据估计了公共支出增长效应的期限结构及区域分异,并在财政分权内生条件下考察了生产性支出与非生产性支出的结构优化对经济增长的拉动贡献。研究发现,公共支出规模与结构对地区经济增长能够产生正向拉动效应,贡献率差异体现在期限结构分异上,过高的公共支出规模和生产性支出不利于城乡差异遏制。财政分权为地方政府提供了强大的制度红利,并从利益均衡上促进了地方公共支出竞争的实现,有利于政府实现公共产品供给均衡化。

中国公共支出规模及结构的实证研究

本文根据中国1990年至2006年公共支出规模及其结构数据,对中国公共支出情况进行分析,认为中国公共支出规模基本合理,其增长符合瓦格纳定律,只是政府在行政管理、文化教育等方面支出上存在着一定的不合理性,有必要采取措施来解决出现的问题。

新疆公共支出对居民收入差距影响的实证分析

本文在已有研究的基础上构建计量模型,实证研究新疆公共支出对新疆城乡居民收入差距的影响。研究结果发现,新疆公共支出有利于缩小城乡居民收入差距;经济增长是影响城乡居民收入差距的主要因素;工业化水平和产业结构演进是影响城乡居民收入差距的重要因素;城市化水平和城乡二元制度是影响居民收入差距的因素之一。新疆公共支出结构对新疆城乡居民收入差距影响不尽相同:文科教卫支出和行政管理支出与城乡居民收入差距呈正向关系,促使城乡居民收入差距扩大;基本建设支出、支农支出和企业挖潜改造支出均与城乡居民收入差距呈负向关系,有利于缩小城乡居民收入差距。

西方国家提高公共支出效益的改革及其借鉴

为提高公共支出效益和控制支出规模膨胀，西方国家80年代以来在公共支出方面进行了改革：在公共部门中引进市场机制和实行承包，加强公共部门之间、公共部门与私有部门之间在提供公共产品方面的竞争；在公共部门的劳动供需关系上引进市场机制，改革工资分配制度；通过使用者收费制度和降低供应成本，提高政府投资效益等。我国应借鉴西方国家的措施和经验，以提高我国公共支出的效益。

“公共支出均衡”的分析:中国样本

因为资源的稀缺性,公共财政支出的内部结构存在着均衡态,即公共支出均衡。不同于市场均衡,公共支出均衡意味着在政府公共支出规模约束下经济效率目标与公平产品目标的同时最大化。从均衡视角评估公共支出结构正是经济学对政府支出定位的应有之意。基于人类发展指数的较长时间序列相关数据的实证检验表明,我国公共支出中各支出项目对HDI的边际贡献率在时间序列上表现出显著的收敛趋势,这说明我国公共支出结构在长期中表现出均衡改进的特征。而各支出项目边际贡献率变迁趋势的差异性则表明依照均衡原则调整并优化我国公共支出结构是亟待之需。

县域公共支出绩效评价体系实证研究

一、公共支出绩效评价概念与生产背景(一)公共支出绩效评价的概念公共支出绩效评价,也称为预算绩效评价,简称绩效评价,是指政府和财政部门为实现公共支出效率的目标,依据"花钱买效果"的理念和评价规则,对公共部门支出的业绩、效果进行评议和估计的制度。

公共支出的成本—收益分析

作为政府履行其公共职能的重要手段,公共支出对经济和社会产生了不可估量的影响,因此研究公共支出的成本收益具有特别重要的意义。合理界定政府规模,合理安排公共支出的内部结构以及加强对公共支出的监管是降低公共支出成本、提高公共支出收益的重要保证。

中国公共支出的总量及结构分析

公共支出的总量及结构反映了政府的成本支出,本文就中国1990年～2006年的公共支出数据对其总量及结构进行研究,分析中国公共支出在结构中存在的一些问题,并提出改进。

宏观税负、公共支出结构与个人主观幸福感兼论“政府转型”

本文利用CGSS2006数据库,对政府转型下的宏观税负、民生财政支出和地区收入差距等与个人主观幸福感的关系进行实证检验后发现:(1)宏观税负对居民主观幸福感有显著负影响;(2)总体而言,政府公共支出增进了居民的主观幸福感;(3)从公共支出结构看,地方政府基建投资对于城镇居民的主观幸福感有显著负效应,政府用于科教文卫和社会保障的支出对居民的主观幸福感有显著正效应;(4)科教文卫支出与社会保障支出对市民与外来人员幸福感的影响存在显著差异。

自上而下的标尺竞争与中国省级政府公共支出溢出效应差异

本文利用中国1987～2004年的省级面板数据,检验了地方政府生产性支出的相关性。通过不同方式构造相邻指标,我们发现地理相邻、GDP相近的省份之间有较强的溢出效应,同时通过分析这种溢出效应的跨时和地区差异发现,(1)1994年后地理相邻省份之间的溢出效应相对1994年前显著下降,而GDP相邻省份之间的溢出效应没有出现显著变化;(2)1994年前东部和西部地区地理相邻省份之间的溢出效应要显著低于中部地区,但是GDP相邻的溢出效应没有这种地区差异;1994年后东部各类相邻指标的溢出效应都显著低于中部地区,而西部地区均与中部无显著差异。这种溢出效应的跨时和地区差异更支持标尺竞争理论,而与财政竞争理论的预测不一致。本文的经验分析结果认为中国地方政府之间公共支出行为的模仿激励主要源自自上而下的标尺竞争。