政府购买动物防疫公益性服务现状研究

为推动兽医社会化服务体系建设,本文研究了地方政府在动物防疫工作中购买服务的模式。结果表明:政府购买服务的购买主体为县级兽医主管部门、动物卫生监督机构、乡镇政府或乡镇动物防疫检疫站等,承接主体以疫苗生产企业、劳务派遣企业、乡镇兽医站、新型兽医服务主体、无害化处理企业、购买专门服务岗位为主。地方多通过协商委托、招标邀标等购买形式,主要购买强制免疫、无害化处理、动物检疫等服务内容。随着购买标准日益明晰,实施政府购买动物防疫公益性服务取得了一定成效:有效落实了兽医公益性服务职责,培育了兽医社会化服务力量,探索了相应机制等。但同时也存在公益性服务内涵和边界有待明确,承接主体难以满足购买服务需求,机制、服务内容及财政保障有待完善,监管工作亟待加强等问题。

政府购买动物防疫公益性服务的框架探析

政府购买服务是党和政府确立的新时期政府各项职能工作转变的重要政策措施,对转变兽医工作发展模式,提高兽医工作效能,推动兽医社会化服务体系建设有着重要意义。为落实农业部相关文件精神,部分地区在政府购买动物防疫服务方面开展了一些探索。本文主要研究整理了政府购买服务的相关政策规定,结合兽医工作实际情况探索构建了包括购买主体、购买形式、购买内容等在内的政府购买动物防疫服务框架,并提出了厘清服务内涵、制定指导意见、加强扶持支撑、培育承接主体、巩固体系建设等发展建议。

免费开放要求下江苏公共文化单位公益性服务的难点与重点研究

公共文化单位免费开放政策推行以来,全国各地以其为突破口,有效地加强公共文化设施建设和提升公益性服务水平,取得了良好的政策效果。同时也遭遇了部分制约其落实和完善的新情况和新问题。本文从理论上进一步阐释了免费开放条件下公共文化单位公益性服务作为公共物品属性的实质,并以江苏为例,剖析了公共文化需求提升与供给不足、区域差距和人员经费紧张的难点问题,探讨了江苏在下一阶段推进免费开放政策的重点领域,为免费开放"全面推开,逐步完善"的建设目标提供制度设计依据。

政府补偿与监管机制改革对公立医疗机构公共卫生和公益性服务的影响分析

目的分析上海市闵行区政府补偿与监管机制改革对公立医疗卫生机构的公共卫生和公益性服务状况的影响。方法收集2008—2012年闵行区12家社区卫生服务中心的公共卫生服务和公益性服务,以及3家综合性医院的公益性服务的指标数据,并将部分指标与上海市同期的平均水平进行比较分析。结果改革后,闵行区社区卫生服务中心公共卫生服务能力显著提升,服务质量保持在较高水平,服务效率也有所改进,公共卫生服务数量明显优于上海市平均水平。结论闵行区政府补偿与监管机制改革对公立医疗卫生机构的公共卫生和公益性服务的提供有积极的影响,但未来需要关注对公益性服务的激励和补偿,尤其是补偿机制和标准应更为明确和细化。

对图书馆拓展公益性服务空间的思考

本文认为，我国图书馆公益性服务处于萎缩状态，其原因是多方面的。为了改变目前的状况，图书馆应适应时代的要求，通过强化公益服务意识、更新服务内容和手段、巩固传统服务阵地、加强读者教育、提高馆员素质等途径来拓展公益性服务的空间。

无锡太湖周边地区体育健身与休闲公益性服务的现状

对无锡太湖周边地区体育健身与休闲公益性服务现状进行了调查,结果表明:无锡太湖周边地区如体育社会团体(协会)建设较好,政府对全民健身活动的开展重视,用于全民健身活动的经费逐年递增等,但还存在着活动场所设施偏少、乡镇文化干部专业化程度不高、组织网络建设水平较低、社会体育指导员数量不足等问题。

大力倡导图书馆公益性服务 推动图书馆事业可持续发展

图书馆作为我国重要的公共文化服务机构和基础设施,是公共文化服务体系重要的组成部分,在构建社会公共文化服务体系中发挥着重要的作用。图书馆为公众提供免费的公益性服务,既消除了人们自由、平等获取文献信息的经济障碍,也是对公民享有知识平等这一基本权利的尊重和保护。从免费开放、创新服务模式、形成经费保障体制、实现资源共建共享等方面阐述了对公益性服务的看法,并介绍了国家图书馆在公益性服务方面所作的努力与尝试。

从政府购买农业公益性服务到合作治理——基于政府购买雀巢奶牛养殖培训中心服务的案例分析

政府购买农业公益性服务是政府和社会组织合作治理的重要形式之一。我国农业公益性服务潜在需求巨大,而经营性服务组织正在蓬勃发展,因此当下是实现政社合作治理的最佳契机。笔者以政府购买雀巢奶牛养殖培训中心服务为例,探究从购买农业公益性服务到合作治理的内在逻辑,剖析政府与经营性服务组织的主体关系。结果表明:目前政府购买农业公益性服务存在着主体定位有偏差、合作信任缺失、服务质量监管缺位等问题。因此,应重塑政府购买农业公益性服务主体关系,构建政府购买农业公益性服务的合作体系,完善农业公益性服务领域合作治理的制度保障,以实现政社合作治理的新格局。

GATS与我国图书馆的公益性服务

论述了GATS对我国图书馆公益性服务的影响 ,探讨了图书馆公益性服务的内容 。

预算会计与财务会计兼容性研究——以公益性服务事业单位为例

从产权理论角度出发,结合耗散结构理论与协同理论来研究预算会计与财务会计在公益性服务事业单位兼容性的经济理论基础。在“资产负债观”下探索预算会计与财务会计的兼容基础。尝试构建公益性服务事业单位会计体系,并结合“讨论稿(2008)”提出的会计报表列报目标与原则,构建了符合人本资本会计架构的公益性服务事业单位人本会计报表,为事业单位制定绩效工资提供参考依据。同时建议将徘徊在原预算会计体系之外的“现金库”纳入公益性服务事业单位会计体系。

公益性服务,何去何从?——对图书馆公益性服务生存之路的考察

在市场经济大潮的冲击下 ,图书馆的公益性服务的主导地位开始动摇了。如何确保图书馆事业的进步和发展 ,如何更好地进行图书馆的公益性服务 ,便是本文要探讨的核心问题。文章以图书馆公益性服务生存之路的考察为核心 ,着重探讨了图书馆的公益性服务存在的内容 ,阐述了图书馆公益性服务所面临的威胁 ,尤其是来自于入世后GATS的威胁 ,分析了图书馆公益性服务处于萎缩状态的原因 ,最后指出了图书馆进行公益性服务的生存之路。

试论图书馆的公益性服务与经营性服务

１９９６年联合国教科文组织提交给第６２届国际图联大会讨论的宣言中曾提到：“图书馆是一种公共机构。”从原则上讲，是以公益性服务为主的。但是，随着市场经济的不断发展，文献信息深层次开发以及世界范围内图书馆资金的紧张状况，使图书馆的有偿服务成为一种必然。在...

试论全国图书馆联合编目中心的公益性服务

大力发展公益性信息服务已经成为经济社会发展的要求,公益性服务是公共图书馆的核心和灵魂。全国图书馆联合编目中心在建立免费服务机制的基础上不断拓展服务领域,创新服务模式,实现最大限度的社会效应。

对公共图书馆公益性服务的思考

探讨了公共图书馆公益性服务的含义和由来,阐述了公共图书馆推行公益性服务面临的难题和可实行的策略,指出了公共图书馆在市场经济条件下应坚持公益性服务为主的发展方向。

论冲突中的自由化原则与公益性服务

《服务贸易总协定》中的自由化原则的执行在于追求服务领域的经济价值 ,而图书馆的公益性服务在于追求服务领域的社会价值。于是 ,当两者一旦同时存在 ,便经常处于冲突之中。通过探讨自由化原则的内容和图书馆中的公益性服务状况 ,分析了自由化原则与公益性服务存在冲突的必要性 ,指出自由化原则与公益性服务是相辅相成。

农村公益性服务设施空间布局机理与优化研究

公益性服务设施作为重要的民生保障,其科学合理的空间布局对缩小城乡差距、实现城乡公共服务均等化具有重要意义。文章以陕西省宝鸡市眉县为例,运用参与式农村评估、GIS空间分析和空间句法等分析方法,探究农村公益性服务设施的空间分布影响机理,建构空间布局的优化路径。研究结果表明,设施供给的人口门槛和居民出行的可达程度是空间分布的基本法则;行政管理是在经济发展的基础上为了适应社会变迁的基本诉求所采取的主要手段,从而形成“门槛-可达性”的逻辑空间秩序;设施的空间布局是经济发展、社会变迁、行政管理、人口规模和道路交通等多种因素共同作用的结果。在此基础上,文章遵循“集约提升、社会公平、运行高效、城乡统筹、共建共享”等五大原则,按照“明晰设施供需情况、评价村庄发展潜力、研判人口演变趋势、明确设施配置标准”四大步骤,提出了相应的优化策略。量化解析作用机理对于破解“门槛-可达性”的矛盾、优化设施的空间布局具有重要的意义。

水利工程公益性服务的边界界定——建立良性的水利工程公益性耗费补偿机制探讨之一

研究水利工程公益性耗费补偿机制问题,首先要界定水利工程的公益性服务的边界。水利工程公益性服务的边界应按其行为功能从如下四个方面来确定:(1)提供公共服务,满足公众需求;(2)不具有消费排他性;(3)无法通过市场提供交易;(4)无法使用市场供求关系的因素影响价格(或收费标准)。水利工程往往不是为单一功能而建设,而是综合考虑防洪、排涝、挡潮、降渍以及灌溉、供水、发电、通航等多个除害和兴利目标。人们在社会经济生活中往往是通过其行为功能能不能直接计算增加值和国民生产总值来区分其公益性行为和经营性行为的。为此,做水工程功能作用及产业类属图如下。

对公共图书馆公益性服务的思考

文章论述了坚持图书馆公益性对图书馆服务质量提升的意义,有助于促进图书馆公共利益的整合、扩大读者范围、提高服务工作绩效、维护与读者的关系。公益性服务理念在图书馆的实践,将增强理念、加大宣传力度、开展公益培训、创新服务方式。针对当前形势下公共图书馆如何坚持公益性服务展开重点论述。

强化农村公益性服务体系的若干思考

发展现代农业,需要经营性农业服务组织提供服务,更需要政府提供公益性的优质服务。因此,适应发展现代农业需要,认真贯彻《中共中央、国务院关于加快发展现代农业,进一步增强农村发展活力的若干意见》,强化农村公益性服务体系,切实提高对"三农"的服务水平,促进农村经济社会又好又快发展,是当前"三农"工作的一件大事。

对公共图书馆公益性服务的思考

文章探讨了图书馆公益性服务的涵义和由来,阐述了图书馆推行公益性服务面临的难题和可实行的策略,指出图书馆在市场经济条件下应坚持公益性服务为主的发展方向。