发展多层次养老保险体系保障农村老有所养

当前我国人口发展呈现老龄化的趋势性特征。为保障城乡居民公平享有基本养老保险,我国于2014年将新农保和城居保两项制度合并实施,形成了统一的城乡居民基本养老保险制度。城乡居民养老保险的统一,不仅能够让亿万老年人老有所依、生活无忧,更增强了全社会的安全感和凝聚力,同时对于人口自由流动、拉动消费也具有重要意义。

养老金融支持多层次养老保险体系优化:逻辑起点、现实困境与推进路径

人口老龄化加剧背景下,养老保险体系面临严峻的可持续性风险。由于养老问题本质上涉及金融资源的跨期配置,为了解决其发展面临的困境,需要以养老金融体系为依托建立多元养老责任共担机制。文章从政府与市场关系下国内外养老保险制度改革历程出发,阐明了养老金融融入多层次养老保险体系改革的逻辑起点,厘清了养老金融支持多层次养老保险体系优化的作用机理及面临的现实困境。在此基础上,从推动养老基金与资本市场良性互动、完善个人养老金制度、推动养老金融供给侧结构性改革、提升养老金融资产投资需求这几方面提出养老金融支持多层次养老保险体系优化的实施路径。

内蒙古自治区人民政府关于建设多层次多支柱养老保险体系的意见(内政发[2024]18号 5月28日 )

各盟行政公署、市人民政府,自治区各有关委、办、厅、局,各大企业、事业单位:为全面深化养老保险制度改革,建设多层次、多支柱养老保险体系,推进我区养老保险事业高质量可持续发展,结合自治区实际,现提出如下意见。

推广个人养老金 健全我国养老保险体系

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,把社会保障体系建设摆上更加突出的位置,推动我国社会保障体系建设进入快车道,我国社会保障事业发展取得历史性成就。2021年,在十九届中央政治局第二十八次集体学习时,习近平总书记明确指出,社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题,要加快发展多层次、多支柱养老保险体系,更好满足人民群众多样化需求。

我国养老保险体系建设的注意力变迁--基于1951-2022年养老保险政策的共词分析

养老保险是保障老年群体收入安全、消除贫困和社会不平等问题的有效手段。以1951-2022年中央层面发布的338个养老保险政策文件为研究样本,运用共词和聚类分析方法研究我国养老保险体系建设的注意力变迁历程与逻辑,发现我国养老保险体系建设经历了“国家-企业-村集体”养老保障阶段、“统账结合”基本养老保险主导阶段和多支柱养老保险体系自主创新阶段。从变迁逻辑看,中央政府在责任主体、基金管理、覆盖群体、统筹层次、内容结构、体制结构六个方面的注意力导向均呈现出显著差异。未来我国养老保险体系建设的优化之路在于:完善多主体协同机制,推动技术赋能养老保险体系建设,提升养老保险政策工具的综合效力,在养老保险制度设计上充分考虑群体公平和区域间公平。

我国养老保险体系第二支柱发展困境研究

健全多层次社会保障体系是我国人社事业现阶段的重点任务之一。养老保险作为社会保障制度的重要组成部分,于稳定社会发展而言具有重要地位。多支柱养老保险体系是应对人口老龄化挑战的关键所在。第二和第三支柱的建立旨在缓解政府第一支柱的财政给付压力。我国第二支柱建立较早但并未发挥其应有作用,因自身制度局限而呈现出覆盖面窄、资金池浅、替代率低三大特点。仅第二支柱无法为我国养老保险体系提供有力支撑,积累并壮大第三支柱是当前老龄化进程中我国制度改革发展的当务之急。

养老保险体系对低龄老年群体收入差距的影响研究

课题组选用中国社会状况综合调查(CSS)2013年和2019年的数据,用实证研究方法分析养老保险体系对低龄老年群体收入差距的影响及其动态变化,收入差距采用基尼系数作为参考,测算养老保险分项收入的贡献率,并分析养老保险体系对老年群体城乡收入差距的影响。研究发现,养老保险收入差异较大是造成低龄老年群体以及城乡之间老年群体收入差距扩大的重要因素。据此,提出了有关进一步完善养老保险体系的建议:扩大城乡居民养老保险覆盖面,为有能力、有意愿再就业的老年群体提供相对公平的就业机会。

全面学习领会党的二十大精神 加快完善养老保险体系

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会,学习领会党的二十大精神,必须坚持完整把握、准确理解、全面落实。鼓励劳动是新征程的主旋律习近平总书记指出“社会主义是干出来的,新时代是奋斗出来的。”当前,我国城乡区域发展和收入分配差距仍然较大,发展不平衡不充分问题仍然突出,推进高质量发展还有许多卡点瓶颈,科技创新能力还不强。

农村养老保险体系建设不能忽视“孝文化”

2009年,我国在各个省市开始了新型农村养老保险试点工作,2011年,新型农村养老保险开始在全国各个地方的农村轰轰烈烈的展开。新型农村养老保险的实施确实为广大农村老年人带来了福音,但对由于孝文化的削弱而引起的精神养老缺失。

养老保险体系可持续性与劳动生产率增长

本文将构建模型,说明在缴费率不变的情况下老年人养老金水平与劳动生产率之间的定量关系,进而指出,人口老龄化下养老保险体系可持续性的根本出路在于不断提高劳动生产率。

养老保险体系的两种模式与社会经济因素关系比较分析

本文分析了现收现付和基金积累两种不同养老保险模式与人口老龄化、社会经济增长、通货膨胀、储蓄等社会经济因素之间的关系。经济的增长情况以不同的方式对现收现付模式和基金积累模式产生影响:对现收现付模式来说,如果经济增长缓慢,未来就业者的养老金负担就会增加,其效果与老龄人口在总人口中的比重增大一样;对于基金积累模式而言,如果经济的增长缓慢,那么在长时期内,利率就会处于一个相对较低的水平,这是不利于养老基金的有效增值,未来退休者的养老金收益就会减少。与现收现付模式相比,基金积累模式能带来一个更高的储蓄水平。

共享、融合与创新:城镇低收入群体多层次养老保险体系设计

在当前经济全球化、人口老龄化和就业形式多样化的背景下,中国多层次养老保险体系应对公平性和可持续性的双重挑战更加艰巨,尤其是城镇低收入群体在参加基本养老保险时面临的诸多困难更为突出,且基本没有企业年金和商业养老保险。基于中国当前多层次养老保险体系的发展现状和城镇低收入群体的特点,本文从城镇低收入群体视角出发,主张通过全民共享、供需融合与产品创新等政策设计,采取延长缴费年限、增强缴费和支取的灵活性以及创新养老保险产品等多样化方式,促进城镇低收入群体加入多层次养老保险体系,以期为解决老年贫困问题,保障城镇低收入群体权益和加快全面建成小康社会提供建议。

我国三支柱养老保险体系的重构

三支柱养老保险体系模式中各支柱的性质、功能和目标各不相同,其各自的责任主体依次为国家、企业和个人,相应的融资渠道依次为财政预算资金、企业缴费和个人储蓄。中国现有三支柱养老保险体系中各支柱的性质、融资渠道与其应实现的目标均存在不同程度的偏离,对新三支柱养老保险体系进行重构,应首先对老制度遗留的养老金债务采取专门方法予以解决,然后按照各支柱应有的性质、功能和目标,分别采取征社会保障税、强制性缴费、金融政策引导等方式予以重构。

论中国养老保险体系的改革——基于和谐管理理论的思考

本文在分析中国养老保险体系的发展现状及和谐管理理论对中国养老保险体系改革的重要启示作用的基础上,根据国际经验和中国基本国情及国家整体发展战略,确定了"建立全国统筹的多层次养老保险体系"的和谐主题。同时,根据和谐管理机制,论述了农村养老保险制度、全国统筹的公共养老保险制度、企业年金制度,以及建立基本养老金理算流程和充实养老保险基金的组织流程的重要意义。

统筹城乡居民养老保险体系的路径选择综述

统筹城乡居民养老保险体系不仅是统筹城乡发展的重要组成部分,还是完善我国社会保障体系的一项重要环节,是推动社会发展的必然路径。本文从统筹城乡居民养老保险的必要性入手,讨论目前学术界对统筹发展城乡居民养老保险体系的路径存在不同观点。

关于我国全民养老保险体系及其资金问题的思考

我国国情决定了只有建立覆盖全民的养老保险体系,才能有效应对老龄化的挑战,为今后长时期内城乡老人提供可靠的生活保障。我国的全民养老保险体系应当具有"全民性"、"整体性"、"基础性"等三方面的内涵。通过调整国民收入分配格局,主要是增加财政收入用于养老保险的支出,将更多的非农业部门创造的国民收入用于农业部门,我们就有足够的财力建立全民养老保险体系。文章着重指出,做实个人账户既无必要,又无能力,我国应当停止做实个人账户的努力。如果我们能够摆脱做实个人账户思路的束缚,我国全民养老保险体系的建设将大大减轻资金压力。

以家庭养老为主干完善农民养老保险体系

农民是我国人口的主体，随着农村市场经济的发展，农村社会关系及家庭结构的变化，农民的养老保险问题日益成为我们无法回避的重大问题。此前进行的这方面探求与试验表明，要解决好农民的养老保障问题，其长期性与艰巨性都超出了我们的料想。这使得我们有必要回过头来对个...

构建吉林省农村养老保险体系与扩大内需的相关性分析

扩大内需是促进经济增长的重要动力之一,而社会保障与扩大内需之间存在着相互促进的关系。吉林省作为农业大省,传统的家庭保障与土地保障的农村养老保障模式已经不适应当前经济社会发展的需要。因此,构建吉林省养老保险体系,解放农村生产力、释放当期农民投资与消费热情以扩大内需,对促进吉林省经济社会的又快又好发展具有重要的现实意义。本文经过系统的理论分析,试图得出吉林省农村养老保险体系的构建与扩大内需之间呈正相关关系的结论。

中国多层次养老保险体系发展的现状、问题及对策研究

多层次养老保险体系能够均衡政府、企业和个人在养老保障方面的责任,充分发挥各主体的作用,实现更高水平的养老保障。自20世纪90年代开始,我国逐步建立起了多层次养老保险体系。本文的实证分析表明,我国的养老保险体系存在结构失衡问题,其中基本养老保险一支独大,第二层次和第三层次的补充养老保险较为薄弱。为此,需要完善养老保险制度建设,妥善处理好各层次养老保险项目之间的关系,以充分发挥多层次养老保险制度体系的治理效能。