技术异质性视角下中国农村人居环境治理效率测度及时空演化分析

基于技术异质性视角将共同前沿分析框架与SBM模型相结合,构建共同前沿全局SBM模型测度2015—2021年中国30个省份的农村人居环境治理效率,借助无效率解构分析效率损失原因及改善潜力来源,并采用核密度估计和探索性空间数据分析刻画其时空动态演化特征。研究表明:(1)中国农村人居环境治理效率与治理技术地区差异显著,呈现东部>中部>西部>东北地区的梯度特征。(2)农村人居环境治理效率总体呈先下降后上升态势且内部差异趋于缩小。(3)农村人居环境治理效率呈现显著的空间正相关性,研究期内空间集聚格局并未发生剧烈变化,东部农村人居环境治理效率发展迅猛但带动作用有限,西部和东北地区长期处于低位,中部有较高水平突破。

农村人居环境整治的实践困境与底层逻辑审视——基于中国式现代化视角

农村是中国式现代化的重要地域载体,开展农村人居环境整治是建设宜居宜业和美乡村、实现中国式现代化的战略举措。新时代十年,农村人居环境有了显著的品质提升,但在实践上囿于范式陷阱,出现诸如认识层面缺位、与“三生”系统协同性不强、政府资金投入短缺与社会资本参与不足、内源动力不足等实践困境。现阶段,准确把握农村人居环境整治基于“人的全面发展”和“经济的全面发展”的底层逻辑,推动从污染源控制向生态系统治理转变、从自上而下向上下融合治理转变、从农村片区治理向城乡融合发展转变,有助于实现人居环境的均等化、稳定性和长效性。

基于SFIC模型的农村人居环境治理研究——以贵州省X村为例

农村人居环境治理是新时代推动农业农村现代化建设的重要举措之一。创新协同治理机制已成为农村人居环境可持续发展和治理效能提升的关键驱动力。以贵州省X村为例,运用协同治理模型中的SFIC模型构建分析框架,剖析其实践探索所取得的成功经验,并在此基础上提出推进农村人居环境治理的对策建议:夯实人居环境治理的起始条件,强化人居环境治理的催化领导,创新人居环境治理的制度设计,优化人居环境治理的协同过程。

迈向共同富裕的农村人居环境整治:实践表征 、面临挑战与推进策略

迈向共同富裕新征程,农村人居环境不仅关系农民的生活质量和幸福感,同时对于乡村振兴和农业农村可持续发展具有重大意义。本文阐述了现阶段农村人居环境治理的实践特征,探讨了农村人居环境整治面临的新需求与新挑战,提出了“十五五”时期农村人居环境治理的推进策略。研究发现,实现共同富裕的基本前提在于保持农村良好生态和持续推进农村人居环境治理,同时农村人居环境整治又有助于加快推进共同富裕。然而,当前农村人居环境治理仍面临主体错位、资金短缺、整治难点尚未突破等实践难点,同时也需应对城乡区域差距、人地关系转变、项目落地等诸多挑战。“十五五”时期,农村人居环境治理应当审慎处理高供给成本和村集体经济、效率提升与农民主体作用、农民实际需求和项目供给等多重矛盾关系,进而建构宜居宜业和美的中国式美丽乡村。

乡村旅游与农村人居环境的耦合协调关系及障碍因子诊断——以山西省为例

在构建乡村旅游与农村人居环境评价指标体系的基础上,运用层次分析法、耦合协调度模型等定量分析山西省11个地级市乡村旅游与农村人居环境的耦合协调关系,运用障碍度模型对其耦合协调关系的障碍因子进行诊断。结果表明:(1)各地级市乡村旅游水平、农村人居环境水平的区域差距较大,且二者之间存在明显的空间错位。(2)晋中、临汾和运城为中度耦合协调级乡村旅游领先型,晋城、长治和吕梁为中度耦合协调级同步型,太原和阳泉为中度耦合协调级乡村旅游滞后型,忻州和大同为勉强耦合协调级同步型,朔州为初级耦合协调级乡村旅游滞后型。(3)基础设施、公共服务、产业机构是限制山西省乡村旅游与农村人居环境耦合协调发展的关键障碍因子,且7个维度的障碍分布状况差异较大,各地级市的关键障碍因子并不一致。(4)山西省今后应加强基础设施建设、提升公共服务水平和优化乡村旅游供给,并结合各区域的耦合协调关系及障碍因子状况,采取合理措施推动乡村旅游与农村人居环境持续协调发展。

多中心协同治理:何以可能,何以可为?——基于江苏C县农村人居环境治理的经验诠释

从多中心协同治理的理论逻辑出发,构建“政府、企业、村民、社会组织”多中心主体下的协同治理机制,聚焦主体之间互动关系的生成机制和运行逻辑,并以江苏省C县农村人居环境的治理实践作为典型案例进行解析。研究表明,多中心协同治理是一种节本增效且具备操作性的治理方案,具备中国乡村场域的现实支撑,即主要通过沟通协作、资源整合、目标耦合以及利益联结,明确治理体系中各主体的功能定位,进而对行政规制、市场经济、村民自治、社会参与等进行界定分工,由此有效调动各方的积极性和能动性,实现激励相容与优势互补,最终形成治理合力。

农村人居环境现状分析及提升路径研究

农村人居环境整治提升,建设宜居宜业和美乡村是全面推进乡村振兴战略的重要任务,也是实现农村现代化的重要内容。基于10省(区)3712个样本农户的调查数据,研究分析2022年农村生活污水、生活垃圾、厕所革命等领域的现状,以及农村居民对生活垃圾、村庄道路以及村庄生活环境状况的满意度。可以发现:农村生活污水仍以直排为主,占比为53.56%,而且区域差异性明显;农村生活垃圾分类持续推进,村收集率处于高位,进行垃圾分类的农户比例总体上不及50%,但在不断提高,同样呈现明显区域差异;农村厕所革命在高质量推进,但使用效率依然偏低;农村人居环境的满意度较高,仍有较大提升空间。因此,应进一步开展农村人居环境整治状况普查,科学确定农村人居环境整治提升的优先次序,因地制宜地选择农村人居环境整治提升的模式,并建立农村人居环境整治提升的长效机制,高质量推进农村人居环境整治提升,更好地助力宜居宜业和美乡村建设。

乡村振兴背景下建立农村人居环境长效管护机制的挑战与智慧化进路

全面推进乡村振兴,加快建设宜业宜居乡村更具现实紧迫性,对未来我国农村人居环境的整治成效、治理能力以及持续性管护提出了新要求。数字赋能农村人居环境长效管护治理体系、推动治理能力现代化,使长效管护工作执行便捷化,利于多方管护主体协同共治,创新了长效管护监督新格局。农村人居环境长效管护机制初步探索之期,面临农村地区人居环境基础条件不健全、管护资源匮乏、农民群众参与度较低、管护主体联动困难、人居环境监督不到位等障碍与挑战。针对此种状况,应将数字治理方式引入农村人居环境整治行动中,推进农村人居环境长效管护机制的智慧化设计,充分发挥数字技术对人居环境长效管护工作的推动作用,实现数字赋能农村人居环境生态宜居和美持续化、长效化,进而有效助力乡村振兴。

农村人居环境整治提升路径探析

整治农村人居环境,充分体现了党执政为民的理念,是对农村村民实现美好生活的积极回应。本文以如皋农村人居环境整治为切入点,检视如皋市农村人居环境整治现状,对如皋农村人居环境整治提升路径进行探析,结合乡村振兴战略的要求,提出从明确政府职能、推动村民参与、拓宽资金来源、优化考评机制等方面着手解决如皋人居环境整治中面临的问题,进而走出农村人居环境整治的困境,以增强广大村民的幸福感、获得感。

乡村振兴背景下农村人居环境质量评价及优化策略研究

农村人居环境质量提升是实施乡村振兴战略的重要任务,是农村居民的深切期盼,科学合理评价农村人居环境是环境整治建设的首要工作。本文以湖南省益阳市赫山区油草塘村为例,采用层次分析法建立农村人居环境建设质量评价指标体系,并与其他7个同类型村对比,采用区间赋值法对农村人居环境建设质量水平展开定量比较研究。研究结果表明:油草塘村具有良好的生态环境,居住条件较好,但依然存在不足,如公共服务设施中严重缺乏休闲互动场地;基础设施中需补齐道路黑化和亮化的短板;经济发展困难,缺乏产业支撑。本文研究成果有助于开展农村人居环境的优劣分析,为有的放矢推进农村人居环境整治工作提供参考。

农村人居环境整治中妇女参与的组织路径与实践机制——以赣州“清洁家园”活动为例

农村人居环境整治是满足人民对美好生活的向往,实施乡村振兴战略的重要任务。作为面向农民生活的治理,其在实践中遭遇农民冷漠和不满的困境,需要激活和重建农民主体性,实现外部行政力量与内部自治力量的融合。在村妇女的“主内”特性及上升地位使其成为重要的治理主体资源,赣州“清洁家园”活动表明借助制度吸纳、事务匹配和双重激励等方式将妇女组织起来后,妇女能够通过调动村内治理资源,明确治理单元,累积自身治理权威等方式参与农村人居环境整治,实现治理的低成本与高效能。基于此,面向农民生活的治理要充分重视并推动在村妇女参与,但同时也应警惕生活化治理事务带来的固化女性家庭角色的风险,真正推动妇女参与公共事务,让妇女在村庄治理中发挥更大治理效用。

乡村振兴背景下察右前旗农村人居环境治理研究

在党的十九大报告中,习总书记提出了全面实施乡村振兴战略,涵盖了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕五个方面。其中,农村人居环境整治是推进乡村振兴、实现乡村生态振兴的重要组成部分。本文以乌兰察布市察右前旗农村为研究对象,通过实地调研和问卷调查,分析了该地区农村人居环境治理的现状及存在的问题,并提出了针对性的改善对策建议,为促进本市农村人居环境治理和推进乡村振兴提供参考。

论农村人居环境治理对社会空间的形塑——以西部典型村庄为例

农村人居环境变革对社会空间的影响较少受到学界关注。通过对西部典型村庄人居环境治理自“新农村建设”时期至今的回顾,发现产业发展和村庄规划是人居环境有效治理的前提,村民以平等信任为原则的动员参与是治理基础,国家不同阶段的持续投入是资源支撑。人居环境治理过程及其结果形塑了社会空间的不同面向:公共文化空间的建构增强了村庄共同体意识,但居住空间位置的重组意外弱化了日常互动,现代化生活方式加剧了交往空间的区隔,产业衰微和建房负债则强化了村民“乡—城”的单向空间流动。未来农村应在融合生产、生活、生态“三生空间”的基础上,实现农村人居环境与社会空间的有机互促,夯实乡村振兴的基础。

社会政策视域下农村人居环境治理政策的演进及路径转向

作为农村人居环境治理的价值理念依托与实践行动导向,农村人居环境政策在多个维度上体现出突出的社会政策蕴涵。首先是治理主体维度的“社会性”,即在政府、市场、社会框架下,由政府主导,村集体组织,企业、社会组织、村民对农村人居环境主动参与的治理过程。此外,通过农村人居环境的生产、生活、生态“三生”治理内容的“生活性”维度直接体现出农村人居环境治理的社会政策蕴涵,并在此基础之上,将我国农村人居环境政策划分为萌芽、初创和形成等不同历史阶段,较为全面地分析了我国农村人居环境政策的演进特点和历史性评价。同时,揭示出中国农村人居环境政策由“运动式”治理到“常态式”治理,推动主体由地方实践探索向中央主抓、央地协动,治理主体从单一转向多元,以及技术治理与社会治理密切结合的路径转向。

农村人居环境整治农民付费制度研究——以河南省为例

建设和运营资金保障不充分是影响农村人居环境整治效果的重要因素。农民作为农村人居环境整治的主要参与者和直接受益人,在农村人居环境整治中处于主体地位。探索农民付费制度是破解农村人居环境整治资金投入不足难题、健全长效管护机制的重要途径。本研究以河南省为例,基于典型案例调研和农户问卷调查,以农村改厕、农村污水处理、农村垃圾处理三大领域为重点,深入研究农村人居环境整治农民付费制度的可行性、实现方式及效果,系统总结农村人居环境整治农民付费制度的经验与问题,为完善农村人居环境整治农民付费制度、健全农村人居环境整治可持续性长效投入机制提供针对性建议。

中国农村人居环境政策的扩散特征——基于政策文本的量化研究

扎实推进农村人居环境治理政策是实现乡村振兴战略的重要内容,也是建设美丽中国的关键举措。文章基于政策扩散理论,采用社交网络分析法和关键词时序分析法并借助Gephi软件,对2001年1月至2022年7月中国农村人居环境政策文本进行量化分析,旨在揭示其扩散过程和特征。结果发现:在时间维度上,中国农村人居环境政策的扩散特征呈现S型形态;在强度维度上,方案类和意见类政策扩散强度较高,且具有显著的时序集聚性特征;在广度和速度维度上,方案类政策相较于意见类政策,覆盖范围更广、速度更快,并呈急剧下滑趋势。在方向维度上,通过“村庄规划”和“危房改造”政策工具的关键词时序分析,发现两者均呈现出同级间平行扩散和地方向中央由上至下的扩散方向。本研究揭示了中国农村人居环境政策扩散的复杂性和多层次性,有助于更好地理解政策传播的规律,为未来农村人居环境政策的制定和实施提供有益的启示。

农村人居环境整治中女性参与的实践形态与角色适配

农村人居环境整治是乡村振兴的重要内容,女性参与农村人居环境整治则是其一项重要举措。不同于城市社区,农村社区由于受自然地理、社会结构、社会关系和地方文化等因素的影响,女性在其人居环境整治中发挥着越来越重要的作用。女性在农村人居环境整治的动员与组织、实施与整治、检查与监督阶段参与各项工作,切实推进人居环境的整治,也促进了女性主动参与村庄公共事务,提升了村庄集体行动力。究其背后的实践逻辑,则是由于农村社区“场域”塑造了女性自身角色,形成了女性社会组织,促使女性主动参与农村人居环境整治的各阶段,有效改善了农村人居环境状况。

乡村振兴背景下社会组织参与农村人居环境治理的问题研究

文章探讨了社会组织参与农村人居环境治理的重要性、现状、面临的挑战以及有效的治理策略,通过对相关政策、实践案例和理论研究的综合分析,提出全面提升农村人居环境质量的建议,为实现农村可持续发展和乡村振兴提供有力支持。

南昌市农村人居环境治理政策评价

为推动新农村建设走深走实,努力建设更高质量、更加宜居、更具活力、更可持续的新时代“五美”乡村,对南昌市5项农村人居环境治理政策进行评价。结果表明,南昌市农村人居环境治理政策设计比较合理,具有一定的科学性和有效性;1项政策为优秀,1项政策为良好,2项政策为中等,1项政策不良。5项政策得分由高到低依次是《南昌市农村生活污水治理行动方案(2021—2025年)》《2021年全市新农村建设实施方案及未来五年工作指引》《2023年全市新农村建设实施方案》《2023年度全市农业农村“两整治-提升”行动“两年大变化”实施方案》《南昌市农村生活污水处理系统运行维护管理办法》。5项政策在政策问题、政策工具和政策价值3个方面优势比较明显。

湘潭农村人居环境整治活动中的多元主体分析与评价研究——以韶山市银田村为例

在乡村振兴战略背景下,为了评价多元主体参与湘潭农村人居环境整治活动的实际效果,文章对湘潭农村人居环境整治活动中的多元主体,包括政府、企业、民间组织和农户进行综合分析,确定各主体在整治活动中承担的不同角色和作用。以湖南省湘潭市韶山市银田镇银田村为例,采用层次分析法(AHP)构建多元主体参与农村人居环境整治活动成效评价体系,对其进行量化评价。最终得出在韶山市银田村的人居环境整治活动中,各级政府起到了重要作用,是该村人居环境整治活动的主导者,取得了良好成效;企业和民间组织在整治活动中起到了一定的作用;农户作为参与农村人居环境整治活动重要主体,应提升其参与成效,增强主动参与意识。