“三孩”政策背景下农村计划生育家庭老年人社会保障问题研究——以广西桂林市为例

计划生育政策作为我国近半世纪以来长期坚持的一项制度,影响深远。在“三孩”政策及其配套措施出台以及我国人口老龄化进程不断加快的背景下,当前农村计划生育家庭的社会保障水平、奖励扶助标准较低,难以满足计划生育夫妇的养老、医疗等社会保障需要。不断完善农村计划生育家庭老年人的社会保障制度,提高保障水平和奖励扶助标准使其达到与当前经济社会发展相适应的水平,不仅能够帮助这类家庭中的老年人安享晚年,也将在生育方面对当代育龄夫妇起到正面的激励作用。

生育决定的风险最小化模型与农村计划生育环境的优化

充分利用利益导向机制,推动农村社区发展,以优化我国农村计划生育的工作环境,是我国人口学界和计划生育部门近年来努力探讨的一个问题,在理论和实践上都取得了可喜的进步.本文谨根据我们多年研究和实践的心得,对这一问题在理论和认识上谈点看法;就教于学术界同仁并以此促进农村社区发展与计划生育一体化的进程.

农村计划生育家庭生计资本与脆弱性分析

计划生育家庭为我国计划生育工作做出了贡献,理应得到社会的补偿,怎样改善农村计生家庭生存条件,提高家庭发展能力,是一个需要积极探索和实践的现实问题。基于1995年世界粮食计划署(WFP)提出的关于农户脆弱性的分析框架(SL),通过其在农村计划生育家庭的实际应用和生计资本衡量指标的构建,在利用2010年中国家庭动态跟踪调查(CFPS)数据的分析基础上,依据脆弱性=风险-抵御,衡量各类农村计生家庭的脆弱性生状况。农村计生家庭在抵御自然灾害类风险、劳动力缺乏风险以及市场类风险上都存在不同程度的脆.弱性,尤其是在西部地区,面临的问题更为严峻。提出了缓解农村计划生育家庭风险的解决途径。

农村计划生育家庭养老保障的问题与对策——一项基于900份问卷调查的实证研究

随着大量农村计划生育夫妇已经或即将开始进入老年期,"老有所养"将成为他们日益强烈的直接现实需求,与非计划生育夫妇相比,他们面临更多的养老风险。本文在问卷调查基础上,对农村计划生育夫妇在养老保障方面存在的问题做了分析并提出了相应对策。

社会转型期农村计划生育保险机制探讨

社会转型期农村计划生育保险机制探讨孙中锋杨向前（华东师范大学人口研究所上海２０００６２）一、大力发展农村计划生育保险是推动农村计生工作向更深层次发展的一种行之有效的方法改革开放对中国农村计划生育政策的执行带来了巨大的影响，一方面，改革开放所引起的经济...

农村计划生育30年--兼谈税费改革对农村计划生育政策的影响

税费改革和免税以后,中国的乡村治理环境发生了巨大变化,国家涉农政策也发生了根本性的转变。对于前者,表现最明显的莫过于以乡镇改革为标志的乡村治理体制的变革;关于后者,最为突出的莫过于惠农政策力度的不断加大。那么,如何看待税费改革以后的乡村治理变革,如何评估税费改革以后国家涉农政策的绩效,以及这两者之间呈现出什么样的关系?本组八篇笔谈力图从经验研究中理解税费改革以后的乡村治理变革,前四篇分别从电视下乡、大喇叭的职能转变、纠纷性质的变化以及猪肉涨价现象等角度呈现了税费改革以后的乡村治理状况,视角新颖、独特;后四篇文章则分别关注了火葬、计划生育、低保、村民自治等政策推行,形象地演绎了这些政策在农村的实践过程,其呈现出的复杂性及戏剧性,足以引起我们的反思。希望这组随笔能够有益于认识后税费时代的乡村治理状况,并为理解农村政策实践提供另一种新视角。

基层社会治理中的底线逻辑——基于农村计划生育实践的分析

在农村计划生育中,基层政府承担着出生控制和社会秩序双重矛盾的职责底线,而农民的生育底线牢不可破。基层政府的底线逻辑根源在于压力型体制所建立的单向责任模式。农民的生育底线植根于农村社会的经济文化环境。这些相互冲突的底线之间存在强大的张力。农民通过抗拒结扎来坚守生育底线,并通过性别选择的妥协策略软化来自国家的规制压力;基层政府及其村庄代表在计划生育工作中也遵循农民的生育底线,化解了出生控制与社会秩序之间的张力。在三个底线之间的张力中,经过基层政府、村干部和农民互动形成了社会治理的底线逻辑。各个主体遵循底线逻辑,使农村计划生育取得了一定的治理效果:国家的生育政策目标获得实现,社会秩序未受计划生育挑战,农民生育底线得到较好保持。通过农村计划生育案例,可以发现社会治理各主体必须坚守底线逻辑,才能形成和谐的关系秩序。

中国农村计划生育养老金保险可行性研究

中国农村计划生育养老金保险可行性研究张根明一、问题的提出１９８８年上半年，西安交通大学人口研究所与ＰｏｐｕｌａｔｉｏｎＣｏｕｎｔｉｌ联合对陕西农村１０００多名已婚育龄妇女和１５０户农户进行了生育经济史方面的调查，借以研究社会经济变化与生育需求之间的关...

农村计划生育社会保障建设路径研究——以河南省为例

农村计划生育社会保障制度建设可选择的路径包括:依托计划生育奖励扶助制度,建立计划生育养老保险;依托现行医疗保险制度,建立计划生育医疗保险;围绕计划生育特别扶助制度的推行,建立针对计划生育家庭的救助制度,实施不同形式的计划生育保险项目。农村计划生育社会保障制度建设还要考虑不同制度和政策间的衔接和整合,并需要计生、社保、财政等多个职能部门之间的协调配合。

农村计划生育家庭可持续发展研究——基于重庆市的调查报告

目前,我国农村计划生育家庭存在一些特殊的问题,导致其相对贫困,严重地阻碍了计划生育家庭的可持续发展。应树立"以人为本"的计划生育工作新理念,从促进计划生育基本国策的视角出发制定政治、经济、社会保障等方面的相关政策和措施,同时,适当放宽计划生育政策,城乡统筹推行以计划生育二胎制度为主导的计划生育模式。

法治视野下的农村计划生育问题——兼论《人口与计划生育法》的意义

从法治的视角来看,农村计划生育中的问题是一个因法制不健全而引起的农民不依法实行计划生育和政府不依法行政的问题,它阻碍了农村的法治进程。《人口与计划生育法》填补了我国专门的计划生育法律的空白,对我国农村计划生育工作具有重大意义。今后的工作中应严格依法办事,提高执法水平,加强法律监督,培植法律信仰,并实行农村社会保障的法制化。

农村计划生育社会保障制度创新的思考——基于河南省的调查

计划生育社会保障是计划生育利益导向体系中的重要制度安排。对河南省部分地区的调查显示,农村计划生育保障制度总体上仍处于供给不足状态,现行试点和实施的保障制度和政策仍存在很多问题和制约。据此认为,建立和完善农村计划生育家庭这个特殊群体的社会保障制度,要以养老保险为核心,同时应包括医疗保险、其他计划生育保险以及社会救助等多层次的制度建设。在制度的构建和实施中,还要考虑不同制度和政策的衔接与整合。

农村计划生育贫困家庭致贫问题探讨

我国计划生育政策所取得的成就是有目共睹的,应充分肯定其社会价值。但在一系列社会保障条件还相对缺位的现实下,一些实行计划生育行为的家庭,也为此承受了一定的风险及其代价,部分家庭的生活成本加大,发展潜能减弱,而导致相对贫困,乃至绝对贫困。为此,必须全面审视计划生育微观生育行为的社会价值,建立配套的奖励、扶持和补偿机制,维持人口和计划生育政策以及家庭的可持续发展。

农村计划生育系统工程的基本环节——论建立农村养老保障体系

计划生育是牵动经济社会发展全局、涉及面很广的复杂系统工程,因而,要搞好计划生育,就要采取一系列的配套服务措施。在为计划生育系统工程配套服务的诸项措施中,建立农村养老保障体系,则是基本的环节。一、建立农村养老保障体系势在必行建立农村养老保障体系问题,并不是谁随意提出来的,而是农村计划生育系统工程配套服务的客观需要。

宣传工作仍是农村计划生育工作的薄弱环节

目前,我国正面临着新的一次“人口浪潮”的冲击,人口再生产呈现出极为严峻的形势。这种严峻局面的形成,固然与人口再生产周期的自身惯性有很大联系,但我们也不得不承认,一系列权威性的数字(虽然某种程度上不能完全反映事实的严重性,但也足以使人警惕),表明这几年我们的计划生育工作在一些地方抓得还不紧。根据笔者亲身体验及武汉大学人口所1989年在湖北省几个市、县的调查情况来看,发现计划生育工作在新的形势下,仍有许多薄弱环节,尤其是农村的计划生育宣传工作仍跟不上时代需要,适应不了新时期的特点。这主要表现在:

四川农村计划生育的现状、原因及对策

“七五”以来,四川省农村计划生育工作取得了显著成绩,但随着主客观条件的变化,也暴露出不少问题。最近我们以农民人均纯收入水平及地势为标志,抽选了32个县(市、区)的100个乡(镇)、1000户农户对此进行调查,并结合有关资料较为全面地进行了分析研究,摸清了四川农村计划生育的基本态势,对具有中国特色的农村计划生育对策进行了初步的探索。