创新型城市建设对服务业高质量发展影响的实证检验

文章基于2004—2019年中国281个地级及以上城市的面板数据,以创新型城市建设为准自然实验,利用多期双重差分法考察创新型城市试点对服务业发展质量提升的影响。结果表明,创新型城市建设可显著提升以结构优化升级表征的服务业发展质量,且伴有滞后性和长期动态性。基于城市特征的异质性分析结果显示,试点政策对高市场化程度、高网络通达度、高法治化水平和高外商直接投资地区的服务业发展质量具有更强的提升作用。机制检验结果表明,创新型城市建设主要通过科技创新效应、金融支撑效应、集聚驱动效应这些主要路径促进服务业结构优化升级,助推试点城市服务业质量提升。

创新型城市发展模式与路径:基于文献综述的分析

全球化进程不断深入,科技与知识化加速渗透,创新已成为提升国家及地区竞争力的关键驱动因素。创新型城市建设是国家区域经济与城市发展、科技不断进步的必由之路。本文通过对现有文献的梳理,综合分析了创新型城市的内涵、特征及其构成要素,明确提出创新型城市的构建要素和形成条件,归纳提出创新型城市建设的高质量、渐进式、政策引导带动发展模式及相应发展路径,为创新型城市的研究、规划、建设提供了理论和实践上的参考。

创新政策何以驱动企业数字化转型——基于国家创新型城市试点的实证检验

创新政策是政府激发企业创新活力的重要手段,对企业数字化转型有重要影响。基于国家创新型城市试点政策这一准自然实验的实证分析结果表明,创新政策可以显著驱动企业的数字化转型;创新政策在宏观层面可以促进城市的人才集聚水平提升和创新环境优化,在微观层面可以缓解企业的融资约束并激励企业进行技术创新,进而有效驱动企业数字化转型;对于新型基础设施建设水平、金融发展水平和经济发展水平较好的城市,以及高技术企业、非国有企业和非初创期企业,创新政策对企业数字化转型的驱动效应更为明显。因此,应增强创新政策的针对性,强化数字创新人才培育,优化城市数字经济发展环境,进而为企业数字化转型提供有力支撑。

创新驱动政策是否促进城市减污降碳协同增效?——来自国家创新型城市试点政策的经验证据

在当前“双碳”目标和美丽中国建设背景下,以创新驱动政策为引领促进城市减污降碳协同增效,对于推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局具有重要意义。基于2004—2020年中国284个地级及以上城市数据,以国家创新型城市试点政策为准自然实验,构建多期双重差分模型实证检验该试点政策对减污降碳协同增效的影响及作用机制。研究结果表明,以国家创新型城市试点政策为代表的创新驱动政策能够显著促进城市减污降碳协同增效,该结论在经过平行趋势检验、安慰剂检验、PSM-DID等一系列稳健性检验后仍然成立。进一步的影响机制分析发现,创新驱动政策能够通过技术效应、结构效应和产业集聚效应促进城市减污降碳协同增效。此外,创新驱动政策在环境关注度高、环保目标约束强和资源配置效率高的城市中对减污降碳协同增效的促进效果更为明显。研究结论为充分利用创新驱动政策促进城市减污降碳协同增效,进而实现经济社会绿色转型提供了政策启示。

试点政策扩散速度的影响因素与组态路径——基于创新型城市试点政策的定性比较分析

中国创新型城市试点政策的执行过程实质上也是一种政策扩散的过程。为分析影响创新型城市试点政策扩散速度的因素,基于政策扩散和公共组织理论框架,选取已批准试点的中国97座创新型城市为研究对象,将城市试点获批准的时间作为试点政策扩散至该城市的时间,运用清晰集定性比较分析方法探索试点政策扩散速度的影响因素与组态路径。研究发现:包括创新资源在内的7个条件变量均无法作为实现创新型城市试点政策高速扩散的必要条件,但低行政级别是创新型城市试点政策非高速扩散的必要条件;实现创新型城市试点政策高速扩散的组态路径有7条,在本质上多呈现出内部驱动的特点;试点政策非高速扩散的组态路径有4条,均呈现出低行政级别指向性特征,表明在城市行政级别较低的情况下必然导致了试点政策的非高速扩散。因此,城市应根据自身优势把握发展方向,因地制宜制定和落实发展政策,同时充分关注个体、社会组织等的政策建议,推动创新型城市的建设。

国家创新型城市试点政策、数字要素集聚与企业数字化转型

选用2007—2020年沪深A股上市公司数据,以国家创新型试点城市设立作为准自然实验,考察了国家创新型城市试点政策对企业数字化转型的影响。研究发现:国家创新型城市试点政策显著促进了企业数字化转型,且转型效应在实践应用层面与底层技术层面存在结构化差异,实践应用层面是数字要素在政策驱动下实现转型的关键。异质性分析发现:试点政策对国有企业、科技企业、中小规模企业以及低市场化城市和大规模城市企业的转型效应更为显著。机制分析表明:试点政策主要通过数字化资本要素集聚、数字技能熟练劳动力要素集聚与生产要素优化配置发挥数字化转型效应,而底层关键数字技术的创新驱动作用尚未凸显。研究结论不仅为渐进有序推进创新型城市建设、实现中国企业数字化转型提供了经验证据,更为政府将城市禀赋资源导向底层数字技术创新,进一步推进数字化转型从以应用为主到以创新为主提供了政策依据。

创新型城市建设对流通业低碳绿色发展的影响及作用机制

本文基于2005-2021年我国253个地级市面板数据,将创新型城市建设作为一项准自然实验,采用多时点双重差分模型,评估了创新型城市试点政策对流通业低碳绿色发展的影响效应和内在机制。结果表明,创新型城市试点政策能够显著促进流通业低碳绿色发展,以上结果经过平行趋势检验等一系列稳健性检验后依然成立。机制研究表明,创新型城市试点政策能够促进人力资本集聚和产业结构升级从而推动流通业低碳绿色发展。

创新型城市研究三十年——基于科学知识图谱视角

自从创新型城市概念在20世纪90年代被学界关注,已有三十余年的历史,但是仍然少有研究对其进行系统梳理,这势必会影响到创新型城市研究的理论创新与实践发展。文章以1990—2021年WOS数据库中SSCI期刊数据库收录的401篇研究创新型城市的论文为样本,其中包括中国学者在国际期刊上发表的论文,采用CiteSpace V绘制三十余年来创新型城市研究的知识图谱,对创新型城市研究的基本概况、热点主题与演进脉络进行系统分析与总结。研究发现:①该领域文献呈反“L”形曲线分布,是一个多学科交叉领域的研究议题,机构间合作比较分散,缺乏核心研究团队;②研究主要围绕企业家精神、公众参与、经济发展、政策创新、智慧城市、城市竞争、可持续发展等七个方面展开;③研究经历了萌芽期(1990—2006年)、发展期(2007—2017年)、爆发期(2018—2021年)三个发展阶段,整体发展脉络由创新型城市的概念、内涵等主题,向建设所需要素、建设成效、智慧建设等主题,再转向绿色创新、技术发展与创新效率等方向进行演进。基于此,总结了未来研究的三个方向。

国家创新型城市建设对经济高质量发展的影响

基于2012—2020年各地级市的面板数据,从城市经济发展、生态友好及社会成果3个维度测算城市经济高质量发展水平,运用双重差分模型分析国家创新型城市建设对经济高质量发展的影响。研究发现,各城市的高质量发展水平均呈上升趋势,且创新型城市的高质量发展水平明显高于非创新型城市,说明国家创新型城市建设对经济高质量发展具有显著促进作用。建议持续推动创新型城市建设,通过优化产业结构、发挥城市规模效应、深化对外开放格局,以及促进人才聚集等措施实现创新驱动高质量发展。

创新型城市试点对企业数字化转型的政策效应及其传导机制——基于双重差分方法的准自然实验

创新型城市试点政策是中国建设创新型国家的战略部署,但目前基于微观企业层面、采取定量方法对其是否以及如何影响企业数字化战略选择的相关研究缺乏。在数字经济时代下,为给中国进一步推动企业利用制度优势实现数字化转型提供经验证据,从制度层面的视角,以微观企业数字化转型为研究对象,利用Python软件对2004—2020年中国上市企业年报关键词进行文本挖掘,构建企业数字化转型评价指标,运用多时点的双重差分(DID)模型考察创新型城市试点对企业数字化转型的政策效应及其作用机制。结果发现,相较于非试点城市,试点城市内的企业更加易于开展数字化转型,且这一政策效果在非国有企业、资本密集型行业的企业以及技术密集型行业的企业中更为显著;而且,创新型城市试点能够通过缓解企业融资约束、促进科技人才集聚和优化创新环境(硬环境和软环境)对企业数字化转型产生影响。据此,提出进一步总结创新型城市试点建设的经验、因企制宜地采用差别化的激励扶持政策,以及重视资金、人才、新型基础设施建设和知识产权保护等政策传导渠道等相关政策建议。

创新型城市试点政策、创业活跃度与共同富裕

共同富裕既是社会主义的本质要求,也是中国式现代化的重要特征。将创新型城市试点政策作为一项准自然实验,选取2006—2021年中国地级及以上城市面板数据,采用渐进式双重差分法作为根本研究方法,实证探讨创新型城市试点政策与共同富裕的内在关联与作用机制。结果表明,创新型城市试点政策对共同富裕具有正向影响,且该结论在经过一系列稳健性检验后依然成立。伴随数字经济发展水平、金融服务效率以及公共服务水平提升,创新型城市试点政策对共同富裕的赋能效应增强。创新型城市试点政策以创业活跃度为影响渠道,对共同富裕产生助力作用。创新型城市试点政策不仅能对本地区共同富裕产生正向影响,而且可对邻近地区共同富裕产生正向空间溢出作用,且该外溢效应在东部与中部地区更显著。据此,提出加快建设科技创新中心、提升公共服务质效、调整居民收入分配格局的政策建议。

创新政策能否提升能源效率?——来自国家创新型城市试点的经验证据

我国已经迈入创新型国家行列,加快技术创新引领能源转型是实现“双碳”目标,继而促进经济高质量发展的迫切要求。在构建理论模型来阐述创新政策影响能源效率机理的基础上,以国家创新型城市试点为准实验,并利用多时点DID方法考察了创新政策对城市能源效率的因果效应和作用机制。研究发现,创新政策显著提高了城市能源效率,这一结论在考虑了内生性问题和异质性处理效应后依然成立。异质性分析发现,创新政策对能源效率的促进作用仅存在于创新环境优良、产业专业化程度高、能源消耗量大以及环境规制严格的城市。机制检验发现,创新政策通过推动城市绿色技术创新、产业结构升级、人力资本集聚以及资源优化配置对能源效率产生积极的影响。研究结论对中国通过深入实施创新驱动发展战略来实现“双碳”目标和全面推进中国式现代化进程具有重要的参考价值和现实意义。

创新型城市试点政策促进服务业结构升级了吗?

基于国家创新型城市试点政策的准自然实验,采用多时点双重差分模型、空间双重差分模型等实证方法,系统考察了创新型城市试点政策对中国服务业结构升级的影响及其作用机制。研究显示,创新型城市试点政策对现代服务业和生产性服务业发展具有显著促进作用,能有效推动服务业结构的优化升级,并且这一作用的动态效应呈波动上涨趋势。经过PSM-DID、预期效应、非随机选择、安慰剂等稳健性检验后,研究结论依然成立。异质性分析表明,试点政策对行政级别较高城市、国内大市场优势较强城市、数字经济一线及新一线城市的服务业结构升级的促进作用更为突出。影响机制检验表明,创新型城市试点政策主要通过技术进步效应、人力资本效应和消费需求效应,对服务业结构升级产生积极影响。进一步的拓展研究发现,创新型城市试点政策具有显著的政策辐射效应,其不仅能够促进本地服务业结构的优化升级,还能有效加快邻近城市现代服务业和生产性服务业的发展。

创新型城市建设与绿色创业活跃度——影响机理与溢出效应

绿色创业是实现绿色发展的重要机制之一,对促进经济、社会、自然和谐发展具有重要意义,因而研究如何从政策层面推动绿色创业是一个有价值的议题。文章以国家创新型城市试点政策实施为准自然实验,构建多期双重差分模型,研究国家创新型城市试点政策对城市绿色创业活跃度的影响。研究结果表明,国家创新型城市试点建设对城市绿色创业活跃度有显著积极作用,并且该影响因地理区位、市场化程度、司法文明程度不同而有着明显差异。机制分析结果表明,试点政策通过提升政府科技投入、缓解融资约束、促进对外开放对绿色创业产生影响。

低碳城市与创新型城市减碳技术选择机制

低碳城市试点政策与创新型城市试点政策是实现“双碳”目标与促进经济高质量发展的重要政策工具。探究不同试点政策下企业碳减排技术的选择,对节约企业生产成本、提升企业减排成效具有重要的现实意义。基于此,该研究以利润最大化为目标,在碳减排技术只包括源头治理技术和末端处置技术,且不考虑其他外部政策因素冲击的假设条件下,构建基于希克斯中性技术的生产函数,分析三类试点政策下企业的减碳技术选择机制。进一步,基于2000—2019年中国75个试点城市的3766家企业的面板数据,运用Hansen门槛面板模型,验证了这一技术选择机制的科学性。研究发现,源头治理技术与末端处置技术在不同试点政策中的选择依据是末端处置技术投入占产出的比例。具体而言:①如果这一比例处于(0,0.5)区间,在低碳城市试点政策下,企业选用成本较低的末端处置技术;在创新型城市试点政策下,企业缺乏投入碳减排技术的意愿;在双试点政策下,企业既运用末端处置技术又投入源头治理技术减碳,并且前一技术见效快,投入更多。②如果这一比例处于(0.5,1)区间,此时,末端处置技术成本已经超过产出的50%,那么三类试点政策下的企业均选择成本较低的源头治理技术减碳。③异质性分析结果表明,在生产成本的约束下,非国有企业、老企业和高碳行业的企业缺乏增加减碳技术投入的积极性。因此,各级政府应引导这三类企业进入碳交易市场,并通过政策补贴、高新技术企业孵化以及碳减排源头治理技术推广的方式激发这三类企业低碳技术创新的主动性,最终以最小的碳减排成本实现碳排放总量的下降。

新质生产力、城市韧性与全要素生产率提升--基于国家创新型城市试点政策的研究

在实现创新型国家战略与推进创新型发展战略的进程中,创新型城市试点建设政策能够有效激发城市新质生产力,并在提升城市韧性与实现我国经济高质量发展中发挥着核心带动作用。本文以国家创新型城市试点建设政策为切入点,运用中国283个地级及以上城市的面板数据,选取双重差分估计方法测算政策实施的经济效应,并探索创新型城市试点政策通过激发新质生产力提升城市韧性对增强试点城市全要素生产率的影响机制。研究发现:创新型城市试点政策能够激发试点城市的新质生产力,并对提升全要素生产率水平产生积极的促进作用;通过逆向因果排除法和工具变量法等稳健性检验,研究结果依然稳健可靠。作用机制检验发现,逐步推进的创新型城市试点政策通过吸引相关的产业要素集聚,进而有效地实现对试点城市全要素生产率水平的提升,其中生产性服务业与制造业的高度集聚是创新型城市试点政策推动试点城市全要素生产率提升的重要路径。

高等职业教育支撑邯郸创新型城市发展的路径

以邯郸市建设国家创新型城市为契机,探究高等职业教育支撑邯郸创新型城市发展的现状,分析高等职业教育支撑创新型城市发展中存在的问题;基于当前创新驱动发展战略的目标需求,从多元合作共建高职主导型产学研合作机制、深化高等职业教育改革、创新型城市反哺职业教育发展三个层面提出高等职业教育支撑邯郸创新型城市发展的路径。

创新型城市试点政策、创业活力与城乡收入差距

缩小城乡收入差距对于实现共同富裕具有重要意义。本文在理论分析的基础上,以多时点双重差分模型、中介模型评估创新型城市试点政策对城乡收入差距的影响和具体机理。研究发现,该政策显著扩大了城乡收入差距,并通过提升生产性服务业创业活力扩大城乡收入差距,而制造业创业活力不存在中介作用,并且在城市区位、行政等级与市场潜能上存在异质性;疫情时期试点政策由于技术集聚减缓而对城乡收入差距表现出边际递减的扩大效应。据此,本文提出如下建议:第一,坚持发展实体经济,特别是重视发挥制造业在吸纳就业和缩小城乡差距中的作用;第二,各地要因地制宜制订创新型城市建设规划,避免政策“一刀切”问题;第三,建设城乡要素统一大市场,加快推动形成新型城乡关系;第四,推动城乡公共服务均等化,提高农村劳动力就业质量和收入水平。

区域创新政策何以有效推动城市创新?——基于创新型城市试点政策

利用LDA主题模型分析区域创新政策文本内容并提炼政策主题,基于2005—2019年我国275个城市面板数据,运用多期双重差分模型探究区域创新政策推动城市创新的影响机制。研究发现,区域创新政策通过要素集聚效应、创新激励效应以及政策空间效应影响城市创新;创新政策对于沿海城市、胡焕庸线东南侧城市的创新能力促进作用最强,对于较大规模城市的影响效应更大;产业结构越高级的城市,创新政策的实施越能有效提高该城市的创新能力。应加强创新激励力度,制定差异化创新政策,健全政策评估机制,重视城市间知识溢出。

高水平创新型城市建设对策研究

高水平创新型城市建设具有“平台、企业、技术、体制”四重维度,其中平台是载体,企业是主体,技术是支撑,体制是保障。本文立足温州实际,研究提出建设思路与抓手,助力温州建设高水平创新型城市。