深圳市1980—2020年填海空间演变及利益导向机制分析

填海空间作为连接陆地与海洋的重要部分,是陆海统筹发展的关键一环。文章以深圳为例,通过整理1980—2020年深圳市域的Landsat遥感影像,对填海规模及海岸线变化进行分析,结合发展背景将深圳填海历程分为4个阶段:试点发展下的临港企业自主建设(1980—1986年)、政企分离中的地方产业基建铺开(1986—1996年)、资源短缺下的政府双重角色强化(1996—2010年)和存量优化中的填海多元利益考量(2010—2020年)。最终填海总面积达91.68km2,自然岸线保有率下降49.92%,且持续多年的填海对海岸带生态安全状况造成了负面影响。基于此,文章指出政府作为利益导向政策主体对其自身及企业和公众关于填海的行为观念产生了重要影响,最终推动了填海发展符合城市社会整体利益。最后,以深圳填海空间演变过程为鉴,其他沿海城市的空间发展应关注历史填海项目的生态修复与利益补偿和新增填海项目的经济与生态利益权衡。

人类文明的现代书写:利益导向、制度基础与路径依赖

习近平总书记在党的二十大报告中指出,创造人类文明新形态是中国式现代化的本质要求。道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,共存于人类文明新形态的现代书写中。利益决定历史方位,决定民心向背,决定政策取向;制度体现道路,制度表达理论,制度承载文化;路径寓于世界历史,推动文明复兴,指向共产主义。利益导向、制度基础和路径依赖共同构成了文明转向的现代化逻辑。一百多年来,中国共产党坚持人民至上的利益导向,以建设社会主义国家为制度基础,以中国式现代化为现实路径,创造了人类文明新形态。

广东模式利益导向基本框架与实践

广东省把构建利益导向机制摆在人口与计划生育工作的突出地位，推陈出新，率先在全国创建了以多层次奖励制度、多形式帮扶救助制度、多渠道优惠优先政策、多样化社会保障和养老保障政策和必要的社会制约制度为主要内容的计划生育利益导向体系。

农户利益导向的居民点重构模式研究——以江西省赣县大都村为例

研究目的:农村居民点重构是改善农村生活条件、保障城市建设用地需求和实现耕地总量动态平衡的综合措施,但部分实践忽视了农户的利益导向,造成农民利益受损,违背了政策初衷。本文基于农户利益导向视角,以江西省赣县南塘镇大都村为案例,深度解析其在重构过程中的实施过程、运作模式、治理方式、重构效果,并提炼出农户利益导向的农村居民点重构模式的理论特征。研究方法:行为事件访谈法、案例分析法和实地调查法。研究结果:分期分批的实施方式与农民建房需求周期相吻合;自下而上的理事会运行方式体现了农民的自主地位,实现了农村的自主管理;农户利益导向的农村居民点重构既包括对其生活、生产、生态等方面的改善,又体现在整个过程的知情权、参与权和决策权,农户利益充分体现在重构目标、运行程序、实施方式、治理结构和实施效果中。研究结论:研究成果可为农村居民点重构及村镇建设提供理论指导和案例借鉴。

水利水电工程移民利益导向机制及其建构初探

建立水利水电工程移民利益导向机制是构建和谐社会和促进社会和谐型工程建设的基本需要之一。水利水电工程移民利益导向机制本质上是通过利益的识别和有效供给,达到促进移民搬迁、安置和发展的一种诱导机制。它主要有补偿、扶持、奖励、优惠、改善安置区设施条件和提高安置区社会融合水平等表现形式。利益导向实施机构要能够识别移民具体利益需求,科学供给,以促进开发性移民目标的实现。

人口和计划生育利益导向政策“有利少导”现象例析

相比而言,利益导向政策在实际执行过程中,政策杠杆导向作用显弱。奖励扶助政策含金量不够、惩罚机制成效不大、普惠政策比较效应明显、政策实施部门缺少良好协作、非受益群众不关心等是主要原因。建议:协调政策,在普惠政策制定和执行中应考虑对计生家庭的优惠优先,计生优惠政策需相关政策协调支撑;部门配合,需要和强化机制定时进行协调并督促各部门履行职责,设立专门的奖励扶助办公室全面负责各级的计生利益导向政策;营造舆论,开展对领导干部、计生宣传干部和群众多层次的宣传;科学决策,在制定优惠政策时,充分注意群众需求的丰富性、多层次性和可持续性,适地适时加大政策的奖励力度。

人口和计划生育利益导向政策研究:回顾与前瞻

人口和计划生育利益导向政策的发展经历了从最初简单的节育手术等节制生育的服务措施,到明确将利益导向政策上升到国家制度层面,再到全面建设和发展利益导向政策体系的几个重要阶段。随着计划生育政策目标由降低生育率向稳定低生育水平、统筹解决人口问题、实现人口长期均衡发展的转变,利益导向方法、手段与措施的不断丰富与拓展,人口和计划生育利益导向政策也面临着人口和计划生育利益导向政策的科学评估、普惠政策与利益导向政策协调机制的建立与完善、人口长期均衡发展背景下计划生育利益导向政策走向的明确等一系列新的研究课题。

略论我国农村计划生育利益导向政策

本文旨在通过文献研究法,揭示我国计划生育利益导向政策的形式、作用机理和作用效果,分析其存在的问题并探讨对策。研究表明,尽管利益导向政策在稳定低生育率方面发挥了一定的作用,但仍存在覆盖面有限、奖励扶助的力度不大、时效性较差、部分利益导向政策不能落实和受到一些普惠政策冲击等问题。建议从提高利益导向力度、增强利益导向的时效性、强化政策的落实和加大宣传力度等方面提高利益导向政策的作用效果。

普惠型公共政策与计划生育利益导向政策的比较分析——基于湖北农村的调查

本文按照政策科学的分析框架,基于湖北农村的调查,对普惠型公共政策与计划生育利益导向政策在农村的实施情况进行了比较分析,探索了两项政策在农村实施的差别与影响。研究发现:普惠型公共政策在实践中使得农村计划生育政策的利益导向功能趋于弱化,导向作用逐渐减少;并提出应从完善计划生育利益导向政策,确立计划生育国策为上位政策的原则,建立健全政策制定与实施的决策协调机制等方面来加强两项政策的协调与衔接。

计划生育利益导向政策对生育行为的影响

基于中国各省成文以来的计划生育政策和生育选择数据,本文建立了计划生育利益导向政策对生育数量影响效应的面板模型。计量结果显示:利益导向政策对生育数量有着显著的负向影响,但影响程度远不及经济社会因素对生育数量的影响,更不及生育约束政策对生育数量的影响;利益导向政策内部不同措施出现与政策设计相背离的情况。基于此,本文提出了多推行易于落实的利益导向政策、改变利益导向政策的作用范围、政策设计区分不同目标群体的需求以及维护政府公信力等四条有效提升利益导向政策导向作用的建议。

计划生育利益导向政策对家庭发展的影响效应分析

我国计划生育利益导向政策可大致分为早期主要控制人口数量的利益导向政策和当前倾向于综合治理的利益导向政策两个时期。本文在回顾计划生育利益导向政策的演变历程的基础上,利用1991-2010年我国29个省的面板数据实证分析了计划生育利益导向政策对家庭发展的影响,研究发现,相比较于以控制人口数量为主的计划生育利益导向政策,倾向于综合治理的计划生育利益导向政策对生育水平的影响效应更强,并且更有利于家庭经济状况的改善。在倾向于综合治理的计划生育利益导向政策的实施下,家庭会调整发展策略,通过风险外部转移和加强人力资本投资等多种方式,缓冲由于子女数量减少导致的不确定风险增加。

流动人口计划生育利益导向机制研究

建立与完善流动人口计划生育利益导向机制对新时期流动人口计划生育工作十分重要。根据流动人口的利益需求点和利益供给点,依据时效性、持续性、充足性、公平性、关联性和广覆盖的原则建立流动人口利益导向机制,并提出建立和完善流动人口计划生育利益导向机制的对策建议,如改变观念,整合资源,建立流动人口大服务平台,加强宣传等。

计划生育利益导向机制建设在基层的实践——云南省计划生育新政策实效分析

我国的计划生育政策与家庭生育意愿之间始终存在着矛盾。在改革开放的新形式下,解决这一矛盾的手段应当由强制性的行政手段向诱导性的经济手段转变——这就要求将利益导向机制引入到计划生育工作中。以云南省的计划生育实践工作为例,运用经济学的成本——收益分析法,对该省计划生育新政策如何影响家庭生育决策进行理论分析,通过实证检验证明了利益导向机制的优越性。给出了在计划生育工作中建立利益导向机制的一些具体建议。

计划生育利益导向应转向社会保障供给

计划生育利益导向是我国在 2 0世纪 90年代初提出来的。它作为控制人口数量过快增长的一项举措 ,实践证明在一定社会条件下是行之有效的。本文拟从其基本理念与群众实行计划生育的发展需求比较 ,当前存在的主要问题及其原因诸方面展开论述 ,说明计划生育利益导向重点应转向社会保障供给的必要性、可行性 ,并提出改进计划生育投入与产出分配方式 ,以建设有利于人口和计划生育的社会保障新机制。

我国计划生育利益导向制度运行问题探讨

我国计划生育利益导向政策体系逐步趋于完善,但在实践中依然存在着政策运行层次低,部门缺乏协调,政策衔接不足以及偏重激励,忽视约束等问题。这在一定程度上制约着利益导向制度的不断完善和功能的有效发挥,因而需要进一步优化政策体系和创新工作格局。

计划生育利益导向的理论与实践——结合浙江实际的理论分析

家庭的生育决策选择取决于边际孩子预期成本与效益比较,通过利益调节,有效降低计划生育家庭的孩子成本和计划外生育家庭的孩子效益,提高计划生育家庭的孩子效益和计划外生育家庭的孩子成本,达到影响家庭生育决策的目的。本文结合浙江省计划生育综合改革的实际,对利益导向的理论、改革、实践、问题与启示进行比较深入的阐发。

计划生育利益导向机制作用原理

农民家庭的生育需求可以分为"柔性"和"刚性"两种类型,"养老保障"和"发展家庭经济"是两项最主要的"柔性"生育需求,这两项需求可以通过建立可靠的养老保障制度和施以经济利益扶助的手段加以替代满足,从而使由这两项需求产生的再生育冲动受到削弱和抑制,这是计划生育利益导向做法能够发挥抑制农民家庭超政策生育的基本原因。利益导向机制中的利益诱导替代再生育的效果,与利益种类满足家庭需求的程度、利益量大小、被扶助家庭富裕程度和利益获得可靠性预期等4个因素有关。更为重要的是,利益导向机制作为调节农民家庭生育行为的手段,具有符合科学发展观的良性价值取向。

建立计划生育利益导向机制的若干问题研究

计划生育利益导向机制是使用经济利益手段对人们的生育意愿和生育行为进行引导,使其与国家的生育政策相符合的政策和措施体系。在这一体系的建立和完善过程中,应该对影响意愿生育数量的因素进行综合分析,切实考虑计划生育家庭对社会所做的特殊贡献及其特殊需要,协调计划生育利益导向主体内各个部门的关系。

普惠型社会保障背景下的计划生育利益导向政策

分析了普惠型社会保障和计划生育利益导向机制在长远目标和价值取向上的异同。在普惠型社会保障逐步建立健全的背景下,完善计划生育利益导向政策体系应遵循"抓特放普"的基本思路,不宜过多增加普遍型计生优惠,而应注重政策效用,将重点放在计划生育困难家庭的扶助和保障上,同时要考量制度的内在合理性、注重不同人群间的政策公平性。