新时代完善党的自我革命制度规范体系研究

坚持自我革命是中国共产党总结百年奋斗历程的十条历史经验之一,是党找到的跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。在习近平总书记关于党的自我革命战略思想的指引下,充分发扬马克思主义政党的自我革命精神,以党章为根本遵循,坚持思想建党与制度建党同向发力,通过加强目标体系、运行体系、评价体系建设,始终沿着正确的政治方向,构建各要素有效衔接、协调联动的有机制度集成体,有效保障制度规范的高质量执行和科学实施,以制度建设保障党的理论与实践创新成果落实落细,确保党永远不变质、不变色、不变味。

组织制度规范的张力与调适对政社合作有效性的影响

政社合作是现代社会治理体系的重要组成部分,探索政社合作的有效性对于实现社会治理体系和治理能力现代化具有关键意义。以G省H市政府与商(协)会合作推动地方经济发展的实践为例探讨政社合作有效性的影响因素,可以发现:政府和社会组织之间的制度规范张力会影响政社合作的有效性,这种制度规范张力具体表现为政府文牍主义与社会组织务实主义、政府制式化运行与社会组织非标准化运行、政府执行力欠佳与社会组织追求高执行力之间的矛盾和冲突,其背后的深层逻辑是政社组织结构的差异、政社注意力分配的差异和政社地位的差异。从组织作风、组织运行结构、组织执行力三个方面对组织制度规范进行调适,使政社制度规范从矛盾、冲突向统一、协调转变,从而缓解政社制度规范张力,改变政社合作的情境,可以提升政社合作的有效性。这样就不仅从一个较为微观的视角解开了影响政社合作有效性的密码,还对调适性结构理论的内涵与外延进行了拓展。

新时代完善党的自我革命制度规范体系的实践路径

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以彻底的自我革命精神深入推进全面从严治党,形成了一整套党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系。党的自我革命制度规范体系是对党的自我革命展现新气象的创造性探索与战略性成果,是提高党的建设科学化、制度化、规范化水平的应有之义。新时代构建党的自我革命制度规范体系,应当在完善党内法规制度体系,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,发挥政治巡视利剑作用上下功夫,为稳步推进党的自我革命、建设长期执政的马克思主义政党提供坚实的制度保障。

党的自我革命制度规范体系:构建原则、创新突破与治党成效

党的十八大以来,中国共产党将推进自我革命、从严管党治党实践的成功做法和宝贵经验,以制度的形式确立下来,逐步构建起党的自我革命制度规范体系。其构建过程遵循的基本原则就是坚持“三个结合”,即思想建党与制度治党相结合、党内监督与群众监督相结合、抓“关键少数”与管“绝大多数”相结合;实现的创新突破就是抓住“四个重点”,即整体部署一体推进“三不腐”战略、构建比较完善的党内法规体系、完善落实全面从严治党责任制、形成巩固教育成果的长效机制;取得的治党成效就是“筑基、固本、提质”,即筑牢了党员干部理想信念的根基、培育了积极健康的党内政治文化、提升了党员干部队伍建设的质量。

党的二十大以来完善党的自我革命制度规范体系研究的回顾与展望

完善党的自我革命制度规范体系,是党的二十大提出的新命题。党的二十大针对新时代新征程党的自我革命新形势、新要求,作出“完善党的自我革命制度规范体系”的重大部署。党的二十大以来,学界聚焦党的自我革命制度规范体系的概念内涵,以及完善党的自我革命制度规范体系的成就经验、主要依据、重要意义和实践进路等问题,展开多方面研究,取得了丰硕成果。但总体而言,目前研究尚处于起步阶段,未来研究中应注重理论建构,突出学理性阐释;强化系统观念,注重体系化思维;拓展研究视域,融合跨学科研究方法;加大实证考察,深化实践经验总结。

完善党的自我革命制度规范体系:话语生成、结构要件及优化理路

自我革命制度规范体系作为自我革命原创性话语下形成的概念范畴,其话语生成与党的自我革命话语演进历程相伴相随、同向同行。在习近平总书记关于党的自我革命的重要思想指导下,自我革命制度规范体系形成了以党的全面领导制度体系、党内法规制度体系、权力监督体系为中枢动力体系,容错纠错机制、政治巡视机制、全面从严治党责任机制为职能运行机制,干部队伍建设机制、“三不腐”拒腐防变机制为效能保障机制的整体建构。新征程完善党的自我革命制度规范体系,必须锚定自我革命重大实践要求,挖掘自我革命和社会革命的联动关系,聚焦权力监督和选人用人正确导向,强化制度治党、依规治党的法治实践。

完善党的自我革命制度规范体系:结构逻辑、价值深蕴与实践要求

完善党的自我革命制度规范体系是制度建设的高度一体化统筹与推进党的自我革命重大举措的内在要求。要在明确这一体系整体定位的基础上分析其内容要领、场域布局与效力层级,以系统呈现其结构逻辑的现实样态。依循党的革命性与人民性的一致关系,完善党的自我革命制度规范体系深蕴人民本位、主体理性、党性锻造与政治发展价值,进一步促进了人民至上与政党追求相互统一、革命特质与执政地位交融相通、内在自律与外在他律紧密结合、制度优势向治理效能进阶转化。基于制度构建与执行的视角,完善党的自我革命制度规范体系有必要以立足实际、优化理路、贯彻法治与引领共识为实践要求,切实观照执行过程的差异化境况,调适协同各项内容构成,巩固体系运转的纪法保障,凝聚党和人民的共同意志,从而为解决大党独有难题探索新路。

新时代党的自我革命制度规范体系的生成、内涵与价值

完善党的自我革命制度规范体系是新时代党在制度治党的轨道上推进自我革命的重要举措,诠释出党对于破解大党独有难题的深刻认识。党的自我革命制度规范体系的生成具有深刻的内在逻辑,是对马克思主义经典作家制度治党思想的坚守继承、对中国共产党制度治党历史经验的赓续发展,更是新时代巩固党的长期执政地位的现实需要。其核心要义包括:建立维护党中央权威和集中统一领导的制度体系,完善全面从严治党责任制度,构建不敢腐、不能腐、不想腐长效机制,落实监督常态化机制,完善党内法规体系。完善党的自我革命制度规范体系,旨在创新发展马克思主义政党建设理论,为新时代党的建设提供行动指南和制度保障,为世界政党治理提供中国智慧和中国方案。

论党的自我革命制度规范体系的效能优势与彰显机制

党的自我革命制度规范体系是为党的自我革命具体展开提供法理依托和实践保障的刚性依据,在涵育党的自我革命精神品格、汇聚党的自我革命制度合力、规范党的自我革命实践进程、确保党的自我革命持久推进等方面具有显著的效能优势。在实践中,释放彰显党的自我革命制度规范体系的效能优势,既是创设这一制度规范体系的内在追求,也是实现政党治理制度化的必然要求,还是锻造强大政党能力的关键诉求。在新征程上,进一步释放彰显党的自我革命制度规范体系的效能优势,亟待构建内容完善机制、要件耦合机制、动态调适机制、执行推动机制,用以提升构件质量、构建整体格局、确保适时有效、促进贯彻落实。

新时代完善党的自我革命制度规范体系的对策思考

新时代完善党的自我革命制度规范体系为推进党的自我革命、加强党的领导提供制度保障,也能从根本上解决党的自我革命制度建设中面临的突出问题。新时代完善党的自我革命制度规范体系,必须坚持以习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和依规治党重要论述为指导,坚持以人民为中心的根本价值取向,坚持党中央集中统一领导、激励与约束并重、执行便捷与运行高效等原则。新时代新征程完善党的自我革命制度规范体系的路径主要包括:以完善党内法规制度体系作为依规治党的前提;以完善党统一领导的集中高效的监督体系为有效途径;以完善权力监督制约机制和“一把手”权力监督机制为突破口;以完善“三不腐”“一体推进”的体制机制为重要抓手;以完善和落实全面从严治党责任制度和问责机制为根本保障。

完善党的自我革命制度规范体系的逻辑关系论析

党的自我革命制度规范体系是具有严密内在逻辑关系的科学体系,它既是一个有机统一的政治系统,也是一个不断坚持和完善、巩固和发展的实践过程。不仅需要明确自我革命制度规范体系建设的目标任务、建构理念、价值功能,厘清自我革命制度规范体系建设的主体客体、内容结构、形式方法等,而且要阐明自我革命制度规范体系建构的内在逻辑关系。从逻辑关系看,完善党的自我革命制度规范体系,主要集中体现在价值理性和工具理性、目标导向和问题导向、自我监督和人民监督、制度体系和规范体系、规制组织和规范党员、秩序塑造和活力激发等多方面、多维度、多层次的有机统一。

论党的自我革命制度规范体系的建设

完善党的自我革命制度规范体系是党的二十大围绕全面从严治党所作出的重要战略部署。党的自我革命制度规范体系由党规制度保障机制和权力监督制约机制所构成,重点突出了政治监督、政治巡视、政治问责,形成了“两机制、三重点”的系统结构,打造出“党规、监督、巡视、问责”四位一体的一整套上下贯通、左右覆盖、内外统摄的从严管党治党制度体系。从理论逻辑而言,这一制度体系的提出,提升了自我革命的理论延展和学术纵深,推动了自我革命的制度性建构,彰显了全面从严治党的思维理念。从时代价值而言,体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,具有原创性贡献,同时也有力推动了全面从严治党持续发力并向纵深发展,进一步丰富了管党治党的制度新形态。

历史主动精神的唯物史观理解——从实践经验到制度规范

历史主动精神是中国共产党百年来奋斗过程中的强大精神支柱。在唯物史观视野里,历史主动精神特别强调实践主体的能动性,而作为社会历史发展规律和社会制度规范基础性材料的历史经验,亦包含着以人的实践为依据的客观事实,从中提炼出的规律和规范,消除了资产阶级社会抽象的观念的虚伪性,体现出以人民为中心的现实性。在此意义上,中国共产党总结出的中国社会发展规律是对具体历史情境中社会实践的真实提炼,达成了本体论、认识论与价值论的一致,实现了社会发展和党的自身建设的辩证统一。党的制度规范和中国特色社会主义制度体系是党领导人民践行规律的主体性创造,是人类文明新形态的具体性呈现。

中国共产党自我革命制度规范体系建设:内在规定、理论意蕴及路径选择

中国共产党的自我革命制度规范体系,源自党在历史、实践和认识上不断自我革命的经验凝练,依照中国式现代化发展要求赋予党的自我革命制度规范体系发展的目标指向,是从执政历程、党内法律法规以及国家法律法规汲取要素的系统建设工程;党的自我革命规范体系的构建能够有效地促进革命话语的守正创新,使党保持马克思主义政党的底色,丰富中国式现代化理论以及保持与人民群众的血肉联系;研究从破立并举实现党的自我净化体系、以查漏补缺实现党的自我完善体系、促使党与时俱进实现党的自我革新体系、兼收并蓄党的制度成果实现党的自我提高体系等方面,提出党的自我革命制度规范体系建设的路径选择,以制度效能推进新时代党的建设伟大工程,从而实现引领社会革命、全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标。

历史回溯、现实厘析与未来展望:党的自我革命制度规范体系探赜

党的自我革命制度规范体系是制度治党、依规治党的又一创新性发展,是党在新时代主动适应世情国情党情变化的伟大制度实践。全景审思党的自我革命制度规范体系的推进理路,可植根于“历史—现实—未来”三维时空场域,即回溯百年党史,探索党的自我革命制度规范体系的演进动态;厘析当代架构,探索党的自我革命制度规范体系的基本框架;思索未来路向,探究党的自我革命制度规范体系的完善向度。新时代新征程,坚持和完善党的自我革命制度规范体系要以党的自我革命战略思想为指导,找准长效化、精准化和效能化三个优化路向,坚定目标引领,着眼现实难题,集成制度合力,助推依规管党、制度管党的治理效能全力跃升。

中国共产党自我革命制度规范的历史追溯与实践路向

党的自我革命制度规范体系是新时代党的建设的标志性成果。自中国共产党成立以来,党不断深化对制度治党的规律性认识和实践性探索,将自我革命话语转变为有生命力的制度规范体系。回溯党推进自我革命制度规范探索的历史,大体上可分为四个历史时期。新民主主义革命时期,着眼于自我法纪规约和巡视制度、请示报告制度、监察制度的建立;社会主义革命和建设时期,注重领导干部行为规约,建立健全党内监督制度,依靠制度反腐;改革开放和社会主义现代化建设新时期,革新机制体制,强化制度机制建设;进入新时代,注重“关键少数”,党内外制度协同联动,权力制约机制更加健全,制度规范日臻完善。在深入推进自我革命制度规范体系的新征程中,须不断夯实党的自我革命制度保障,在健全监督体系上久久为功,强化对“关键少数”的政治监督,切实推进对“一把手”的有效监督,坚持常态化政治巡视,一体推进反腐败斗争。

新时代完善党的自我革命制度规范体系的三重逻辑

勇于自我革命是中国共产党的鲜明品格和独特优势。党的十八大以来,党的自我革命持续深入发展,自我革命制度规范不断科学化、体系化。为持续深入推进党的自我革命,党的二十大报告提出了完善党的自我革命制度规范体系的目标任务。总体来看,党的自我革命制度规范体系整体构建主要包括以党章为根本,以民主集中制为核心,完善党内法规制度体系,增强党内法规权威性和执行力,形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制。具体而言,党的自我革命制度规范体系需要全党一体遵循的行为准则,即在坚持权力制约原则、党规严于国法原则和严格责任落实原则下制定授权性规范、责任性规范和程序性规范,从而促进行为主体行使权力、实施行为的合规范性。因此,党的自我革命制度规范体系建设要坚持以党章为根本,统筹推进各领域各环节自我革命制度规范体系建设。与此同时,党的自我革命制度规范体系建设还应当与宪法、法律和行政法规等有机衔接。有鉴于此,新时代党的自我革命制度规范体系应当以保证自我净化、自我完善、自我革新、自我提高为追求目标,并遵循保持自我革命制度规范体系的政治逻辑、规范逻辑和系统逻辑的逻辑自洽和逻辑理性,从而解决“大党独有难题”、制度治党与依规治党、优化内部结构与整体构建等现实命题。

党的自我革命制度规范体系的话语建构

党的自我革命制度规范体系的话语,是自我革命的政治自觉与制度治党的行动逻辑相互促进的政党治理方式,是党的自我革命制度规范体系化程序化运转的话语样态。自我革命制度规范体系话语构建了一个内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度管理体系和话语叙事体系,充分体现了党以制度化规范化体系化思维推进党的自我革命的战略考量。党的自我革命制度规范体系的话语建构,具有深厚的理论底蕴与历史根基,及时回应了时代要求,有效融合了党言党语和法言法语,充分阐释了自我革命的战略意义、价值理念、方法路径、实践要求。

中国共产党自我革命制度规范体系的运行机制及完善路径

完善党的自我革命制度规范体系是新时代党中央做出的重大制度安排。要通过完善运行机制将制度优势转化为具体实效,推进党的自我革命的深入发展。党的自我革命制度规范体系的运行机制,具体体现为党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高在各方面、各领域体制机制的建构,构成了自我革命制度规范体系运行机制的主要内容,体现着党以制度治党推进自我革命的历史自觉与具体过程。推动自我革命制度规范体系运行机制的不断完善,要加强党的自我革命制度规范体系的总体性设计,注重体系的协调运转,把握体系的科学建设方向,健全体系的实施保障机制。

中国共产党自我革命制度规范体系:要素、功能、运行

中国共产党自我革命制度规范体系由思想教育的自我革命制度规范、改进作风的自我革命制度规范、监督执纪的自我革命制度规范、纠偏纠错的自我革命制度规范、惩处问责的自我革命制度规范等要素构成,在党的自我革命实践中,发挥着强化初心使命担当为党的自我革命强基固本的源头维护功能、规范党的自我革命秩序并引导党组织和党员行为的规范引导功能、传承弘扬勇于自我革命的最鲜明品格的文化涵育功能、确保党的自我革命持续向纵深推进的长效保障功能。党的自我革命制度规范体系的构成要素及其功能发挥,推动了党的自我革命制度规范体系的高效运行,它以体系的构建为运行的起点,以体系的健全为运行的着力点,以体系中各要素的协同为运行的关键点,以体系的完善为运行的生长点,构成一个闭环而又完整的高效运行体系。