国家治理现代化视域下的应急社会动员能力研究——基于超大型城市应急管理“十四五”规划的政策文本分析

以动员及引导社会力量为核心的社会动员能力,不仅是实现既定管理目标的手段,更是国家治理能力的关键维度和重要体现。在突发公共事件应急管理中,如何形成政府主导下的应急管理社会动员组织体系,对于区域内社会动员要素的随时调动、即时整合以及打通应急管理社会动员全过程具有重要意义。因此,本文基于相关政策文本,结合实践调研情况进行分析,提出了我国应急社会动员能力的建设路径,即政府统筹协调推进应急法规建设和应急宣传教育,提升社会各主体的应急安全素养,培育形成社会协同应急文化;利用数字技术平台在应急状态下有效整合人、财、物和信息等社会资源形成协同合力,共同参与应急管理的全周期和全过程。

超大规模国家现代化何以可能?--以国家动员能力为分析中心

理解中国现代化取得的成就,离不开现代化的政治维度,即政治现代化。这不仅是因为政治现代化是中国现代化的一项重要内容,也是因为政治现代化是中国现代化有效推进的一个重要条件。现代化的发展需要国家的引领,需要一个强有力国家政权体系的推动,尤其是需要不断动员人民群众的力量。正是因为有了强有力的国家政权体系的组织、规划、统筹、动员,中国现代化才得以在特定的时空中展开,在适应复杂环境中变革发展。从政治学视角看,中国现代化取得的成就,很大程度上归功于中国共产党持续不断地加强国家建设,缔造出一个具有强大动员能力的新型现代国家。新型现代国家既是中国现代化发展的关键构成要素,也是推动中国现代化发展的主导力量。新型现代国家通过有效的思想动员,将现代意识植入社会之中,实现社会的深刻变革,培养社会成员对现代化的认知与认同,为现代化发展提供强大的精神动力;通过广泛的参与动员,团结一切可以团结的力量,形成了齐心协力推动现代化建设的局面;通过广泛的资源动员,有效汇集和调配现代化所需要的资源。实践业已表明,中国共产党领导人民所进行的现代化建设,既改变了中国人民的集体命运,也创造了一种新型的人类文明。

乡村振兴中提升村级党组织动员能力探析

强大的动员能力是村级党组织贯彻落实党的路线方针政策的重要领导能力。当前,乡村社会结构转型与变迁、城市化进程加快、村级小微权力滥用、动员方式存在短板,给提升村级党组织的动员能力带来了新的考验。为此,认清村级党组织动员能力提升现实问题,从利益引导、思想引领、队伍建设、现代传媒等方面入手并积极有为,确保在乡村振兴建设中始终保持村级党组织对村民群众的强大引领力和动员力,从而推进乡村振兴战略的顺利实施。

乡村振兴视域下提升农村基层党组织宣传动员能力的研究

随着中国特色社会主义发展进入新时代,乡村振兴战略的实施“、十四五”规划在农村的推进对基层党组织的宣传动员工作提出新的挑战和要求。面对基层党组织各行其是、队伍软弱涣散、工作渠道单一、队伍素质有待提高等难题,要从服务突出任务、夯实群众基础、创新工作方式等方面入手,全面提高基层党组织的宣传动员能力,不断加强党对农村工作的全面领导,为实现乡村振兴提供强有力的组织保障。

膝关节骨性关节炎患者股四头肌动员能力和肌力储备改变的研究

目的:观察膝关节骨性关节炎(KOA)患者股四头肌肌力,肌肉动员能力及肌力储备并探讨其改变原因,为KOA功能评定和康复治疗提供新的途径和依据。方法:本次研究对象20例KOA患者为实验组和10例健康人为对照组,利用肌肉随意收缩电刺激叠加法测定股四头肌最大随意收缩力量、肌力储备和动员能力。结果:KOA组左、右腿股四头肌相对肌力分别为0.22和0.21,两腿没有显著差异(P>0.05);对照组左腿和右腿相对肌力分别为0.34和0.32,KOA患者相对肌力显著低于对照组(P<0.05)。KOA组左、右腿肌力储备分别为31.09%和29.90%;对照组左、右腿肌力储备分别为18.56%和20.75%,KOA组双侧股四头肌肌力储备显著高于对照组(P<0.01);KOA组左、右腿动员能力分别为68.95%和70.05%;对照组左、右腿的股四头肌动员能力分别为81.40%和79.20%,KOA组双侧肌肉动员能力显著低于对照组(P<0.05)。结论:KOA患者存在着股四头肌肌力低下、股四头肌动员能力不足的情况,其肌力下降主要是由于神经肌肉控制能力较差所致,肌肉随意收缩电刺激叠加法可以敏感地反映这一变化。康复治疗可以训练股四头肌神经肌肉控制能力,增加KOA患者股四头肌肌力和关节稳定性。

陈旧性膝关节运动损伤者股四头肌随意动员能力下降

目的:观察陈旧性膝关节运动损伤股四头肌随意动员能力的变化。方法:60名天津体育学院学生,自愿参加测试,根据其是否有陈旧性膝关节运动损伤分为2组,损伤组(有训练史)30人,对照组(无训练史)30人。应用股四头肌随意动员能力评定系统测定分析股四头肌最大随意等长肌力(MVC)、随意动员能力(MA)和力量上升速率(RFD)。结果:对照组两侧股四头肌MVC、MA和RFD无显著差异(P>0.05),损伤组两侧股四头肌MVC无显著性差异(P>0.05)。对照组右侧股四头肌MVC、RFD值显著低于损伤组未损伤侧(P<0.05,P<0.01),损伤组膝关节损伤侧MA、RFD值显著低于未损伤侧(P<0.05,P<0.01)。结论:即使陈旧性膝关节运动损伤者股四头肌肌肉力量已恢复到未损伤侧水平,其随意动员能力和力量上升速率依然较低,膝关节神经肌肉控制仍较差,这可能是影响陈旧性膝关节运动损伤功能状态的主要因素之一。股四头肌随意动员能力评价系统可检测这一变化。

空间、社区类型与农村社区动员能力比较

农村社区的有效治理是乡村振兴的重要内容,它既能反映国家治理能力现代化的状况,也能反映农村社区内部的治理状况和结构特质。社区的有效治理与其动员能力密切相关,通过社会空间理论并参考民政部相关分类将农村社区分为集镇型、城郊型和传统型三种类型,并在中部、东部、西部省份抽取三种类型农村社区进行调查发现,三类农村社区的动员能力存在显著差异,集镇型农村社区动员能力最强,城郊型次之,传统型最弱。回归统计发现,动员方法、社区能力和社区结构均会影响农村社区动员能力,其中社区能力和社区结构对于三类农村社区动员能力的影响程度各不相同。传统型农村社区动员能力受社区能力影响最大,集镇型农村社区动员能力受社区结构影响最大;三类农村社区的社区能力和社区结构存在异质性,使得三类农村社区动员能力内部存在差异。位于不同空间区域的农村社区具有不同的地域空间与社会属性,进而影响到社区动员能力。它为农村社区类型与社区动员研究采用空间视角提供了理论参考,也为解答农村社区的社区性这一问题提供了现实依据。

提高履行新使命装备动员能力

装备动员建设,是部队履行新使命装备建设的重要组成部分。装备动员具有“平时应急、战时应战”的功能,也是其建设的重要方向。装备动员工作是“军民融合”式装备保障的重要内容,要立足现有条件,改善装备物资器材的储备格局,以提高保障的机动能力和快速反应能力。要从组织体系、运行机制、装备动员的信息系统开发与运用等方面完善装备动员的管理体制。

民族精英、社会资本与动员能力:民族群体性事件组织化逻辑

民族群体性事件是群体性事件的一种特殊类型,精英则是群体性事件组织化的关键。本研究运用SPSS软件进行Logistic回归和相关性分析定量研究方法,对不同类型民族精英的动员能力与其社会资本的关系进行量化分析。研究发现,社会精英与宗教精英的动员能力没有显著差异;民族精英的社会资本越大,其动员能力越强;动员者与被动员者之间的关系强度越强,被动员参与民族群体性事件的可能性越高。基于研究发现,我们认为,政府应建立制度化的机制,扩大政治参与渠道,吸纳社会精英合法参与政治进程,从动员逻辑上消除民族群体性事件被"三股势力"所利用并演化为恶性群体犯罪的可能性。

从社会动员能力看当前国家同农民的关系

在所有能够影响农村社会政局稳定的关系当中，国家同农民的关系是最重要的但又是最难处理的关系。政策的制定、制度的安排，稍有不当，就会影响国家同农民的关系，进而影响国家在农村的社会动员能力。目前，农村中国家同农民的关系处于相对紧张状态，其原因恰在于涉及到农民权益的政策和制度方面存在着欠缺。改善国家同农民的关系，必须规范政府的行为。

战时营房保障资源动员能力模糊综合评判

战时营房保障资源动员是战时国民经济动员的重要组成部分.提高战时营房保障资源动员能力是做好战时营房保障资源动员工作的关键.由于影响营房保障资源动员能力的因素较多,既有定性的,又有定量的,且各因素又难以精确地描述,所以其评判过程具有模糊性.通过建立评判指标体系,应用模糊综合评判方法对战时营房保障资源动员能力作出评判,该方法具有较强的应用价值.最后,给出了一个应用实例.

论危机状态下政府社会动员能力的提升

本文从危机状态的视角来研究政府的社会动员能力 ,提出了从五个方面提升危机状态下政府社会动员能力 :正确运用社会力量 ,提高社会动员的全面性 ;建立健全危机处理机制和应急法规 ,确保政府社会动员的规范化和制度化 ;深化配套制度的改革 ,保障政府社会动员的协调性 ;加强对危机的预测和研究 ,保证政府社会动员的科学性 ;加强国际合作 ,为社会动员提供有益补充。

政治动员能力：地方党委应对危机的首要能力--基于汶川特大地震的再思考

文章基于对"5.12"汶川大地震的再思考,对地方党委应对危机的政治动员能力进行分析。共分为三个部分,首先论述政治动员能力是地方党委应对危机的首要能力,接着对危机状态下政治动员的要素变化及其提出的新要求进行分析,在此基础上提出关于地方党委提升应对危机的政治动员能力的几点思考。

恐怖组织的群体实体性与国际动员能力——基于“基地”组织与“伊斯兰国”的比较

当前的恐怖主义展示出前所未有的国际化特征,具有较强的国际动员能力。然而,同一类型的恐怖组织的国际动员能力往往存在明显差异,如"基地"组织和"伊斯兰国"之间就是如此。从身份建构的角度对此予以分析,可以发现不同恐怖组织的组织属性对其国际动员能力能够产生明显影响。在同类恐怖组织中,那些群体实体性程度更高,即具有明确的群体界线、一致的成员标准、严格共享的战略目标和更为独特群体特征的恐怖组织,往往拥有更大的国际动员能力。相对于"基地","伊斯兰国"的群体实体性程度更高,故其国际动员能力更强。然而,群体实体性特征只能影响恐怖组织的动员能力,而对恐怖组织的整体发展能力和存续前景的影响是不确定的,因为后者受到如外部打击等其他一系列因素的影响。

基于系统动力学的生产应急动员能力模型构建

应急动员能力的研究是确定非常规突发事件中应急物资供给瓶颈的有效手段。从应急动员能力的构成入手,在分析能力构成的基础上,以Vensim PLE为平台建立生产企业的动员能力要素因果关系模型以及混合图模型,并对其中相关的方程和变量作出解释和说明,最后以实例解释模型的模拟情况。该模型为诠释生产企业如何保障应急物资的超常规供给提供模型基础,同时也解释了非常规突发事件下生产应急运行机理,为下一步的政策建议提供依据。

增强高校辅导员的动员能力应科学把握“时、度、效”

动员能力是高校辅导员能力建设的重要维度,是提升思想政治教育质量、推动思想政治教育发展和进步的动力源泉。增强高校辅导员动员能力要把握好"时、度、效"三个关键点。其中,"时"是前提和基础,重在抓好关键时间节点教育、提升破解新问题、新情况的能力和水平;"度"是枢纽和桥梁,重在灵活把握思想政治教育与学生需求、高校辅导员与学生身份之间的关系;"效"是价值归宿,重在优化思想政治教育供给结构、增强思想政治教育动员过程的有效。

提高统一战线应急动员能力:内涵、意义、方法和途径

统一战线应急动员能力包括统一战线应急思想动员能力、统一战线应急政治动员能力、统一战线应急经济动员能力和统一战线应急社会动员能力。提高统一战线应急动员能力是大势所趋。提高统一战线应急动员能力的方法有:未雨绸缪,提高认识;凝聚共识,夯实基础;理顺情绪,团结协作;抓住重点,以点带面;落实责任,无为问责。提高统一战线应急动员能力的途径是:以习近平总书记关于加强和改进统一战线工作思想为指导——夯实提高统一战线应急动员能力的理论基础;坚决做到“两个维护”——增强提高统一战线应急动员能力的政治认同;提高统战干部应急动员本领——抓住提高统一战线应急动员能力的关键;建立健全统一战线应急动员机制——构建提高统一战线应急动员能力的保障机制;努力扩大统一战线覆盖面——厚实提高统一战线应急动员能力的社会基础。

膝关节骨性关节炎患者股四头肌动员能力和肌力储备改变的临床观察

目的探讨膝关节骨性关节炎患者股四头肌动员能力和肌力储备改变的临床状况。方法膝关节骨性关节炎患者43例为观察组,健康体检人员43例为对照组,均行股四头肌动员能力、肌力储备能力评定,并行疼痛评分、Lysholm膝关节功能评分。结果观察组股四头肌最大随意等长收缩相对肌力、肌肉动员能力低于对照组。观察组肌肉储备能力高于对照组。随着疼痛评分增加,Lysholm膝关节功能评分、股四头肌最大随意等长收缩相对肌力、肌肉动员能力降低,而肌肉储备能力增加(P<0.05)。结论膝关节骨性关节炎患者股四头肌动员能力降低,而肌力储备能力增加。

疫情防控阻击战 彰显强大社会动员能力

新冠肺炎疫情,是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。面对疫情的危机和考验,我们党始终秉持人民至上的宗旨观念,在以习近平同志为核心的党中央集中领导和统一部署下,坚持全国一盘棋,动员八方资源紧急支援,聚合各方力量联防联控,相关部门人员全力以赴,充分发挥危机状态下我国强大的社会动员能力,为坚决打赢这场疫情防控阻击战提供了坚实保障。