体面劳动视角下“劳动安全卫生”概念的局限

劳动立法完善的前提是相关基本概念的清晰和准确。“劳动安全卫生”这一概念无论在理论上还是在实践上均存在局限:理论上,该概念是从管理者视角出发,基于提升劳动效率的目的而对劳动过程的一种成本管理式的管控,缺乏对劳动者个体的充分尊重;实践上,该概念主要应用于生产领域或者危化领域,未能涵盖所有领域,并对劳动者精神健康缺乏制度关照。这些都与我国作出的促进体面劳动的承诺不兼容,二者在价值目标、保护媒介、保护对象、保护思路等方面存在差异。体面劳动要求立足于尊重劳动者个体,从维护劳动者的物质和精神利益出发,对工作中已然和未然的各种因素加以治理。对此,用“职业安全健康”这一概念取代“劳动安全卫生”是更为稳妥的路径。

课程思政视角下劳动安全教育改革研究

课程思政是一个新的思政工作概念,有利于促进高校思想政治教育业务技术水平和教学质量。以工程训练中的劳动安全教育为例,通过在劳动安全教育中挖掘思政元素,设计思想政治教育内容,探索课程思政视角下劳动安全教育的教学活动设计策略。从课程思政的视角,探索劳动安全教育在教学内容、教学目标和教学评价体系上的改革,将专业培养与思政教育有效衔接,激发学生的专业水平和责任意识,提升教学育人水平。

论重大劳动安全事故罪

重大劳动安全事故罪是一种单位犯罪,其主体是单位而不是直接责任人员；侵犯的直接客体是劳动者的生命权和健康权,而不包括单位的财产安全；劳动安全设施不符合国家规定标准包括没有装备任何劳动安全设施的情形；法条强调“仍”不采取措施表明立法者更为注重行为人的主观恶行。

安全生产权与劳动安全卫生权

安全生产与劳动安全卫生都应该限于工作场所,安全生产的概念应该剔除公共安全卫生和交通运输安全。安全生产权与劳动安全卫生权虽有共同点,但存在本质区别。安全生产权的理论依据是企业安全生产管理理论和市场主体经营自主权理论,而劳动安全卫生权的主要理论依据是劳动权理论;安全生产权的权利主体是用人单位,而劳动安全卫生权的权利主体是劳动者;安全生产权立法的目的是保护生产力(人力资源和物力资源并列)、减少经济损失(伤亡人数和直接经济损失并列),而劳动安全卫生权立法的目的是保护劳动者、减少伤亡和职业病人数。安全生产权与劳动安全卫生权概念混淆,导致立法错位、法律运行低效和规章制度的法律性质模糊等一系列问题。应该认真对待安全生产权与劳动安全卫生权的区别,正确使用语词、把握概念,并根据法律性质立法、按照专业化原则设定执法机关。

铁路劳动安全管理中风险管理的实施策略

目前,我国铁路装车现场存在多个方面安全风险问题,如作业人员不按要求进行劳动作业、铁路货物运输过程中存在的安全隐患、车辆使用和货物装卸存在的问题等。这些问题影响了铁路货运工作人员的人身安全,也影响到铁路检查人员到集团公司管内装车站、企业专用线等装车现场检查装载加固材料使用情况过程中的人身安全。为了解决这一问题,铁路工作人员必须理解安全风险管理的实际意义,在此基础上结合实际问题思考风险管理的实施策略。

重大劳动安全事故罪若干疑难问题探讨

本文根据《刑法》第 1 35条规定的精神 ,从法理与司法实践相结合的角度 ,对重大劳动安全事故罪的主体范围、主观方面的内容、“劳动安全不符合国家规定”的含义、“提出”的含义、“对事故隐患仍不采取措施”的含义等问题进行了探讨。

重大劳动安全事故罪若干问题探讨

重大劳动安全事故罪是一种单位犯罪,其主体是单位而不是直接责任人员;侵犯的直接客体是劳动者的生命权和健康权,而不包括单位的财产安全;劳动安全设施不符合国家规定标准包括没有装备任何劳动安全设施的情形;法条强调“仍”不采取措施表明立法者更为注重行为人的主观恶性。

对建设项目劳动安全卫生预评价工作的思索

早在1989年,我国就开始了劳动安全卫生评估工作.1996年10月,原劳动部发布了第3号令<建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定>,1998年3月又发布了第10号令<建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理办法>和第11号令<建设项目(工程)劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则>,正式提出开展"建设项目劳动安全卫生预评价"工作.1998年,国家政府机构改革,国家经贸委、劳动和社会保障部发布了国经贸安全[1998]480号文件、[1999]500号文件,从政策上把"三同时"工作引向更深层次,加大了推行建设项目预评价工作的行政力度.2002年,<中华人民共和国安全生产法>和<危险化学品安全管理条例>(国务院令第344号)相继颁布,又给建设项目预评价工作注入了新的重要内容,拓宽了预评价工作的范围,为大力推进建设项目(工程)劳动安全卫生预评价奠定了坚实的基础.

反思与重构:重大劳动安全事故罪的客观方面

我国现行刑法第135条以叙明罪状的方式,对重大劳动安全事故罪的客观方面作了具体规定。然而,从立法目的及司法实务要求的视角出发,这一规定尚存在诸多问题。因此,如何根据立法精神,进一步完善重大劳动安全事故罪的客观构成要素,明确界定本罪之成立范围,已成为司法实践中正确认定此类犯罪的关键一环。

保障远洋船舶甲板劳动安全的探讨

本文通过对中远集团2009年第一期水手技师培训班47名水手长的问卷调查,结合远洋船舶工作实际,就远洋船舶甲板劳动安全事故及发生原因进行了归纳分析,并对如何保障甲板劳动安全进行了探讨。

我国劳动安全问题及对策

分析了我国劳动安全现状。负的经济外部性和信息不对称导致市场失灵,必须对劳动安全问题进行政府监管。针对当前劳动安全监管中的突出矛盾,从加强立法、再监管等方面提出了相关对策。

船上劳动安全风险辨识研究

针对船上劳动安全风险辨识的生产实际要求,根据查明危险源,风险评估、制定风险控制措施,降低因风险导致危险发生概率的理论,探讨了船上劳动安全风险辨识的基本原理,研讨了船上哪些作业活动需要进行风险辨识,以及在船上可操作的具体的风险辨识方法。根据研究结果,指出:影响船上劳动安全的因素仍然是人(船员)、物(设备、工具、物件、货物等)、环境(劳动环境和社会环境)以及管理这四大因素;船上劳动安全危险源的最佳分类方法是根据影响劳动安全的四大因素来进行分类;首次提出可通过对船上劳动安全危险源的打分方法,评价船上某作业条件下的劳动风险大小,同时指出船上劳动安全检查是船上劳动风险辨识的一种有效的辅助手段。

欧洲国家工伤保险费率管理实践及其对我国的启示——用经济手段促进企业改善劳动安全条件的尝试

笔者从平均基准费率水平、工伤保险基金期望的支出构成比较和工伤保险刺激事故预防的费率机制的形成 3个方面 ,对欧洲国家工伤保险费率进行了分析 ,对若干欧洲国家用工伤保险经济手段促进企业改善劳动条件的成功经验给以总结 ,并对我国新近出台的《工伤保险条例》提出一些修改建议。

劳动安全与技能养成:一种政治经济学的分析

技能养成分为内部培训和外部培训体制两种方式,它们的内容本质上属于劳动安全问题。潜藏于劳动安全背后的是劳资双方不同的利益取向,自由市场经济制度和协调性市场经济制度安排了两种不同的平衡各方利益需求的方式,从不同面向形塑了劳动过程中不同的利益政治行为,由政治斗争达成的不同妥协安排导致了技能养成方式的差异。劳动安全作为中间变量,从理论上将经济治理的制度类型与技能养成之间的相关性勾连起来。

模拟评价方法在劳动安全卫生预评价中的应用研究

针对石油化工行业危险源的主要特点 ,提出了一种新的评价方法———模拟评价方法 ,进行了模拟评价方法在劳动安全卫生预评价中的应用研究 ,分析了模拟评价方法的事故假设、数学模型、参数选取以及主要特点。针对某建设工程 ,利用模拟评价方法进行了泄漏扩散、池火灾和蒸气云爆炸的模拟分析评价。评价分析的结果不仅具有形象直观和准确度高的特点 ,而且能模拟灾害事故发生、发展以及消亡的整个过程。模拟评价的结果不仅为建设单位的设计人员、管理人员和企业、政府行政部门的高层决策者提供客观依据 ,而且还为企业制定重大事故的应急救援处理措施和事故预案提供了重要的科学根据。

劳动安全卫生费用模型

劳动安全卫生费用模型 (图 2 )反映了预防投资、事故费用、总费用与企业安全水平之间的关系。最小值 M点是一个正常的企业应当追求的状态 ,该状态使企业在总投资最小的情况下 ,达到较好的安全水平。图 4是因未感觉间接费用而造成对费用模型的扭曲。图 5、图 6是企业极度忽视安全卫生而又得不到惩戒时使费用模型受到的扭曲。扭曲的费用模型使企业预防投资的经济动力减弱或失去。蔑视劳动者生命价值的结果最终也会损害企业经济的发展。对所有扭曲的情况 ,既需要社会、法律的约束 ,也需要安全经济学的引导。

日本劳动安全卫生监管模式对我国的借鉴作用

学习和借鉴国外先进的安全生产管理模式,可以促进我国安全生产监管水平的不断改善。日本的劳动安全卫生监管采用了超前管理和过程管理方式,政府监管部门通过制定和完善有关法律法规,建立政府计划指导,劳动灾害防止团体和产业协会提供技术服务,企业承担劳动安全卫生主体责任,使劳动安全卫生政策、计划得到有效的执行和不断的修正。经多年的实践和积累,日本劳动安全卫生的重点已从灾害预防控制,向劳动工作紧张焦虑预防控制、创造舒适劳动环境转移,整个劳动安全卫生监管模式进入了一个良性循环。该文借鉴日本劳动安全卫生监督管理体制四十多年的经验,提出我国职业卫生监管应该通过培训教育,提高全民的劳动安全卫生意识。要充分研究和利用第三方技术服务组织,规范第三方技术服务,承担我国劳动安全卫生的事务性工作。

我国劳动安全监察机构设置探讨与遏制事故的建议

本文运用实践中的实例 ,阐述了我国劳动安全监察机构设置中存在的问题和多头分散的安全管理所带来的弊端 ,呼吁顺应市场经济的发展和伤亡事故多发的趋势 ,尽快建立一个独立于生产部门的、具有第三者身份的、由国家垂直领导与管理的安全监督检查管理机构 ,遏制不断上升的事故趋势。

职业教育顶岗实习学生劳动安全风险管理法律制度研究

随着职业教育人才培养模式的转变和顶岗实习的发展,顶岗实习学生开始面临严重的劳动安全风险,风险的基本原因包括管理原因、教育原因、社会或历史原因及法律不健全原因等。当前顶岗实习学生劳动安全风险管理法律制度仍存在着单一地方法规内容不完备、责任主体和实习学生法律地位不明确、保险制度不完善、法律责任条款欠缺等诸多不足。故此,在制定和完善相关法律制度时,要建立完整的顶岗实习风险管理制度,将实习风险在校企之间合理分配,明确实习学生法律地位,把顶岗实习学生规定为相对独立的法律主体,实行强制性保险制度,同时增加相应的法律责任条款。

劳动安全理论与职工伤亡事故防治途径

根据劳动系统中人与物的相互作用关系 ,分析了人与物之间的 3种关系状态以及劳动安全问题。阐述了劳动过程中职工伤亡事故发生的机理、事故危险、事故危及和事故风险的概念。探讨了职工伤亡事故防治的 4条基本途径 :排除危险 ,隔离危险 ,减少危及 ,适应危及。