数字经济驱动区域一体化发展:作用机理和实现路径

数字经济是推动区域一体化发展的新动能。文章从数字基建放大城市间借用规模、数据要素引领要素自由流动和高效配置、数字平台扩展市场边界和扩大市场规模、数字平台变革产业组织形态、数字技术促进知识溢出及技术扩散、数字治理提升区域协同治理效能等方面探讨了数字经济促进区域一体化发展的作用机理。然而,数字经济在驱动区域一体化发展进程中还存在数据要素市场建设水平仍需提高、重复建设和区域同质化竞争、数字鸿沟阻碍区域一体化发展、数字平台垄断影响市场公平竞争、数字化协同治理体制机制需要完善等现实挑战。应从完善数据要素市场建设、实施差异化的数字经济发展战略、弥合区域数字鸿沟、强化数字平台反垄断监管、构建数字化协同治理新机制等方面破除数字经济驱动区域一体化的障碍,实现区域一体化发展。

论区域一体化发展中的边界经略--以长三角一体化发展示范区为参验

在区域一体化发展过程中,边界是一个可以利用并且大有可为的战略性资源。“边界经略”就是基于对边界作为“问题”和作为“资源”的双重理解所形成的一种理念,它要求对边界问题和边界资源进行战略性评估、系统性谋划、整体性推进、复合性治理和日常性监护。边界经略之所以必要与可能,首先在于边界本身的矛盾性质以及由此而来的边界效应的正负趋向,同时也与现代生产体系、生活体系、生态体系的跨界性以及由此而来的跨界治理相关。长三角一体化发展示范区是边界经略的生动案例,要善于从边界经略的角度总结其理念和经验,加强政府边界经略能力建设。

“一核三带”区域格局下酒嘉区域一体化发展策略

在“一核三带”的省域空间布局下,酒嘉地区呈现出新的区域发展特征和要求。推动酒嘉双城经济圈建设是酒嘉地区积极融入“一核三带”发展格局的重大战略举措。本文结合酒嘉地区新的区域发展定位,统筹考虑酒嘉地区发展基础,从软环境、地方政府、公共基础设施以及地方财政等角度统筹考虑经济空间布局,总结酒嘉双城经济圈发展成效并开展优劣势分析,为酒嘉地区促进区域经济一体化发展新的战略导向提供参考。

关于南太湖滨湖区域一体化发展的思考

十余年来,湖州市沉下心谋深做实南太湖一体化工作,实现了区县单打独斗到跨区共谋共建,将一体化作为“滨湖崛起”的战略支点,打通环节,凝心聚力,上下齐心,合力推进,一体化建设取得了明显成效。一、总体成效(一)强化规划的龙头作用,高起点引领建设发展近年来,湖州市坚持规划科学是最大的效益,科学编制南太湖相关规划和设计,不断优化滨湖区域空间布局。

数智赋能区域一体化发展:进展与前瞻

2012年以来,随着区域协调发展战略、区域重大战略和新型城镇化战略深入实施,我国数智赋能区域一体化发展从多个领域快速推进,取得了较大进展。在这些实践探索中,数智赋能区域一体化发展趋势变得更加清晰,广泛渗透的数智技术不断丰富了区域一体化发展的场景应用,突破了区域之间各种形式的壁垒,降低了区域间经济社会联系的成本。然而,现阶段,体制机制障碍仍是影响数智赋能区域一体化发展的主要瓶颈。面向未来,我国区域一体化发展要坚持问题导向、突出重点和精准施策,把区域数智化列入区域战略规划的重点任务,发挥基础设施互联互通优势发展大数据应用产业,实施数字名师和数字名医工程,扩大跨省市政务服务通办事项。

新时代区域一体化发展的战略重塑与实施路径——以“长三角”为例

改革开放以来,长三角区域一体化发展战略的演变贯穿了“自上而下推动——市场力量拉动——省市地区联动——国家战略驱动”的发展主线。为适应新时代发展要求和新阶段形势变化,本文从经济学视角,提炼了长三角区域一体化战略演变的理论逻辑,总结分析出其在经济发展、产业布局、基础设施方面的现行特征与问题导向。并指出未来长三角的一体化发展需要以构建新体制、打造新格局、贯彻新理念为目标导向,从区域联动发展、区域分工合作、区域利益协调、区域优势互补四方面寻求高质量发展路径,为实现中华民族伟大复兴培育新动能。

区域一体化发展背景下长三角区域休闲体育市场秩序重构研究

重构长三角区域休闲体育市场秩序是贯彻长三角区域一体化发展战略的有效路径。基于市场秩序治理理论和区域一体化发展视角,分析长三角区域休闲体育市场秩序的内涵,并提出重构的理论依据:1)通过完善市场治理体系,鼓励市场主体充分竞争,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,从而实现资源优化配置;2)通过长三角区域产业专业化延伸产业链,将资源禀赋优势有效转化为长三角区域产业市场竞争优势,推动长三角区域市场主体合作及协调专业化分工;3)通过协调生产要素的空间分布,发挥长三角区域内各地产业要素比较优势,实现长三角区域产业业态分布格局的优化。分析认为,在长三角区域一体化发展背景下,长三角区域休闲体育市场秩序重构的现实困境为:1)休闲体育市场治理体系与休闲体育产业发展阶段不相适应;2)小市场利益分割格局与统一大市场要求不相适应;3)休闲体育产业业态的同质化空间布局与休闲体育产业生产要素的空间分布不契合。基于此,提出长三角区域休闲体育市场秩序的重构策略。

加快推动长江三角洲区域一体化发展

2018年11月5日,国家主席习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上提出,将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,着力落实新发展理念,构建现代化经济体系,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,同"一带一路"建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局。长江三角洲地区是中国经济最具有发展潜力的经济板块,加快推进长江三角洲区域一体化发展既是大势所趋,也是内在要求。鉴于此,本刊特组织相关专家,就长江三角洲区域一体化建设中的城市合作问题、区域协调发展问题、高质量一体化问题、动力机制问题等进行讨论,以期为推动长江三角洲区域一体化发展提供借鉴。

长三角区域一体化发展的示范价值与动力机制

更高质量地推进长三角区域一体化发展,关键是要在体制机制上构建一体化建设的动力机制。这要求发挥政府和市场次序有别的"双强"作用。发挥政府强力推动作用的目的,是营造让市场发挥决定性作用的环境。要在竞争和协商中处理好各自的利益诉求,设计出牵引一体化的动力引擎。当前应重点从如下方面着手:发挥上海作为长三角经济龙头的辐射作用;在长三角范围内复制推广国家试点政策;打造有形"飞地经济"和无形"互联网平台"整合区域资源;鼓励企业在长三角范围内兼并收购;发挥大型企业集团的区域协调作用;逐步构建长三角区域的竞争规则。

徐淮宿区域一体化发展综合测度研究

通过分析国内外区域一体化相关研究,对目前已有的区域一体化测度进行了有机拓展,构建了基于"总指数—分指数"的区域一体化综合测度模型;以线性加权求和(WLC)测度技术和基于AHP的权重决策分析技术为基础,分别给出了区域一体化总指数和区域一体化分指数测度的技术方法,由此实现了对区域一体化发展的综合测度。实证研究表明:徐淮、淮宿、徐宿区域一体化总指数分别为0.6652、0.7210和0.6468,从高到低排序依次为淮宿、徐淮和徐宿,平均值为0.6777,可知发展水平处于较高状态;同时,徐淮、淮宿、徐宿区域一体化分指数分别为0.5420、0.4600和0.4720,从高到低排序依次为徐淮、徐宿和淮宿,平均值为0.4773,可知发展水平处于一般状态。由此本文研究可为类似地区区域一体化发展评价提供一定的方法参考和实践借鉴,也为区域一体化发展制定科学政策提供依据。

区域一体化发展的再思考——兼论促进长三角地区一体化发展的政策与手段

区域经济一体化发展是习近平经济发展思想中的重要组成部分,在新的国家战略和国家治理能力建设中占有极其重要的地位。区域经济一体化发展具有大规模的对内开放和进一步对外开放的双重含义。在一系列影响和扭曲区域一体化发展进程和发展水平的因素中,真正有可能发生系统性作用的只有政府的行政力量和行政壁垒。因此限制地方政府参与市场竞争的功能、范围、边界和程度,破除行政壁垒,是实现地区间竞相开放、推进区域经济一体化的主要措施。为实现长三角率先发展、一体化发展,充分发挥上海在长三角地区合作和交流中的龙头带动作用,要从具体的项目合作开始做起,避免在范围广泛的领域中进行抽象议论;要把企业作为推进区域经济一体化的主体;要选择合适区域经济一体化发展的产业组织形式;要把产业集群升级作为区域一体化的重要载体;要从注重产业政策转向注重竞争政策;要鼓励区域内企业的收购兼并动,以及发挥上海自由贸易区在区域经济一体化中的作用。

整体政府与区域一体化发展

新公共管理改革之后,整体政府已经成为新一轮改革中的一种新趋势,它是对新公共管理改革中出现的一些消极问题的回应。在国家"十一五"规划中,区域发展问题被放到特别重要的位置。区域一体化推动了地方行政向区域行政的转型。本文从经济区与行政区的关系的视角分析区域一体化发展的障碍和制度瓶颈,进而提出与区域一体化发展要求相适应的整体政府建设。

着力打造区域一体化发展新格局

江苏省委十三届四次全会提出实施区域一体化发展,这是推动江苏区域协调发展的重要决策部署,对于增强江苏区域发展的协同性,拓展区域发展新空间,推动高质量发展,加快建设现代化经济体系具有十分重大的战略意义。

区域一体化发展要创新机制

三峡城市群是长江经济带的一个重要组成部分，是我国第二阶梯向第三阶梯过渡区域，要按照国务院文件精神，按长江经济带的总体规划，使三峡城市群能发挥好连接长江中游城市群和成渝城市群的作用，努力落实国务院文件提出的有效缓解中上游能力瓶颈，扩大三峡枢纽通行能力的任务。

对广西西江经济带区域一体化发展的探讨

“一江春水，连云贵湘粤；半挂云帆，达港澳东盟”，这是广西壮族自治区党委书记彭清华对广西区域协调发展的精妙点评。2013年，西江经济带作为广西区域协调发展的新引擎之一，与北部湾经济区一同被纳入“双核”驱动战略格局中。2014年7月，国家发展改革委根据国务院批复，正式印发《珠江一西江经济带发展规划》，西江经济带建设开发上升为国家战略。

锡赤通区域一体化发展的可行性评价

进入新世纪以来,我区经济快速发展,经济总量和人均GDP水平在全国的位次不断前移。但是,区域经济不协调的矛盾也日渐突出。与高速增长的呼包鄂地区相比,东部盟市的经济增长速度明显滞后,区域发展差距日益扩大。为了促进自治区东西部经济协调发展,有些专家建议：在积极推进呼包鄂区域经济一体化发展并上升为国家战略,打造西部增长极的同时,应推进锡盟。

长江三角洲区域一体化发展的动力机制

实施区域协调发展战略是新时代中国重大战略,是贯彻新发展理念的重要组成部分,也是建设现代化经济体系和实现高质量发展的必然要求。按照“政府引导,市场主导”的原则深入推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设和长江三角洲区域一体化发展,以“一带一路”建设为统领,五大区域发展战略相互配合,不断完善和提升中国新一轮改革开放的空间布局。长江三角洲地区是我国最具创业活力、创新能力和发展潜力的经济板块之一,推动区域一体化发展将促进生产要素自由流动,实现资源优化配置,形成一体化的产业链、供应链、资金链等市场资源配置机制,对于加快建设长江三角洲世界级城市群具有重大意义。在中国经济从高速度增长向高质量发展转换的关键时期,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,将对长江经济带发展起到重要的引领带动作用,在区域一体化发展的先行探索也会对中国其他区域的一体化发展起到示范作用。

国家发展改革委员会正编制长三角区域一体化发展规划纲要

在不久前的首届中国国际进口博览会开幕式上,国家主席习近平在主旨演讲中表示,将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,着力落实新发展理念,构建现代化经济体系,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合,完善中国改革开放空间布局。

依托城镇网络 推进无锡城乡区域一体化发展

城市现代化、城乡区域一体化是现代化建设的重要内容。无锡要加快打造“四个无锡”．确保到2014年：基本实现现代化．重点在新型乡镇．关键环节在推进城乡区域一体化。

长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略

近日,中央正式宣布支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。在此背景下,我国已形成长江三角洲区域一体化、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设的四大跨区域协调发展的区域发展总体格局。