浅谈卫生监督机构的组织文化建设

卫生监督机构作为卫生行政主管部门行使卫生监督执法的执行机构，同时承担着管理公共卫生事务、保障市场经济、维护社会正常卫生秩序、预防和控制流行性疾病和保护公众健康权益的重任。当前，随着卫生监督体制改革与卫生监督体系建设的深入发展，卫生监督机构需要建立起适应形势发展、充满活力、积极向上的组织文化，以增强卫生监督队伍的凝聚力和战斗力，促进卫生监督工作健康、可持续发展。

全国卫生监督工作会议工作报告

全国卫生监督工作会议工作报告卫生部卫生监督司司长阚学贵各位代表：全国卫生监督工作会议现在开始了。我代表卫生部卫生监督司热烈欢迎各省、自治区、直辖市和计划单列市的卫生厅（局）长、卫生监督处、卫生防疫监督处的各位处长以及卫生防疫站的各位站长参加这次会议；...

我国卫生监督工作的回顾与展望

国家卫生监督制度是国家管理公共卫生事务的重要形式和手段,是社会主义法制的重要组成部分。中国卫生监督工作的历史可以追溯到100多年前的清末,为了控制传染病的传入,清政府在口岸设置了卫生检疫机构,这是中国卫生监督的雏形。新中国成立以后,1954年政务院批准发布的"第三届全国卫生行政会议决议"中确定在我国逐步建立国家卫生监督制度。此后相当一个时期内,公共卫生监督主要是以行政管理为手段,以控制急性传染病和职业危害为目标开展工作的。1982年发布《中华人民共和国食品卫生法(试行)》是我国公共卫生监督发展史上的一个重要转折,标志着我国公共卫生监督从传统的卫生行政管理开始转向法制管理。随着《传染病防治法》、《国境卫生检疫法》等一系列公共卫生法律法规相断发布实施,公共卫生监督范围进一步扩展,开创了我国公共卫生监督的新时期。我国的卫生监督工作虽然有着较长的历史。

饮用水卫生监督法规体系建设的探讨

饮用水卫生安全是关系到国计民生的大事，饮用水卫生监督执法工作是国家对饮用水卫生工作实施监督管理的有效手段，建立一个完备的法规体系，是饮用水卫生监督得以落实的法律基础。近年来，国家对饮用水卫生安全的重视程度空前提高，各级卫生行政部门对供水单位的饮用水卫生监督管理工作也得到了进一步加强。但在实际的卫生监督工作中，感觉到现行的有关法律、法规、标准均存在不同程度的缺憾，使饮用水卫生监督工作受到一定的影响，从而使许多饮用水卫生安全方面的的隐患不能得到及时纠正。现就饮用水卫生监督法规体系中存在的一些缺憾作如下探讨。

我国卫生监督面临的形势及任务

卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式，是社会主义法制建设的重要组成部分。为了加强卫生监督工作，2001年，我国开始实施卫生监督体制改革，以建立具有中国特色的卫生监督体系，更好地适应依法治国和社会主义市场经济发展的需要，更好地保障人民群众的健康。经过7年建设，全国98％以上的市成立了卫生监督机构，

学生干部参与学校食品卫生监督效果初探

本文探讨让学生干部参与学校食品卫生监督,通过明确职责,培训和管理,定期考核与奖励,经过8年多的实践,提升了学生干部的工作能力,保障了学校食品卫生安全,提高了学生对餐厅服务的满意度。

智慧卫生监督中电子证据运用现况和法律适用构建研究

研究卫生监督从传统现场执法转型到数字化、智能化监管过程中,智慧卫生监督中电子证据运用和法律适用构建研究。从国内外电子证据执法运用的现况研究发现,需完善电子设备证据运用的精准性和可采性问题,电子证据在收集保存和传输过程中保护其真实性、完整性和可靠性,个人隐私和数据安全保护问题等。现有卫生监督数字化监管中,已实现减少随机性问题发现、并兼具预警提示作用,但数据收集、转化和有效利用等问题需进一步完善等,有效实现非接触式执法尚有多处难点。因此,智慧卫生监督建设过程中需要进一步完善,包括电子证据在非接触执法中法律适用、流程构建、信息平台建设、预警告知和数据安全等。逐步完善实现卫生监督数字化智能化监管转型,提升卫生监管效能,维护居民健康权益。

关于公共卫生监督体制的改革

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》提出:“到2000年,初步建立起具有中国特色的包括卫生服务、医疗保障、卫生执法监督的卫生体系”。本人兹就卫生监督体系改革的模式、现状及对策提出一些看法。 一、现行公共卫生监督体制存在的主要问题 新中国成立后,在计划经济体制下,我国依照前苏联的模式,建立了各级卫生防疫站,并长期承担着公共卫生执法监督工作,在保障人民健康方面发挥了重要作用。但是,我国现行的公共卫生监督体制已不适应行政执法监督的要求。 (一)执法主体和执法队伍相分离,不能适应行政执法的需要。按照我国现行的法律、法规的要求,公共卫生监督实行行政执法,各级卫生防疫机构不再具有卫生监督执法的职责。但是,作为监督执法主体的卫生行政部门却没有与监督执法任务相匹配的监督执法队伍。据统计,1997年,全省卫生监督员有3324人,其中在卫生防疫机构韵卫生监督员有2965人,占89.2％,而在卫生行政部门的,却只有359人,占10.8％。因此,我省在卫生行政部门的卫生监督执法人员是屈指可数的。省卫生厅虽设有卫生监督处,但编制少,仅有7人;而作为事业单位,卫生防疫站有人有编制却无执法权。因此,从我省总体来看,卫生监督执法主体和执法队伍是相互分离的。

建立科学合理的基层县(市、区)卫生监督考核评价体系

卫生监督是一项综合性、技术性和科学性很强的行政执法工作,集卫生技术、法规标准、行政管理三位一体,而基层卫生监督机构由于起步晚,人员素质相对较低,导致基层卫生监督工作发展缓慢,各县（市、区）水平也参差不齐。如何开发和激励各县（市、区）卫生监督机构的工作热情,整体提高执法水平,已越来越受到各级卫生监督机构的关注和重视。

卫生监督协管模式存在的问题分析及对策

该文追溯了卫生监督协管工作模式的起源,为解决乡村卫生监督执法不到位的问题,弥补县级卫生监督执法机构力量不足,赋予乡村医疗卫生机构协助开展卫生监督执法的职责。分析当前卫生监督协管工作模式存在的问题:乡村医疗卫生机构不具备接受行政机关委托执法的资格,其开展卫生监督执法工作缺乏足够的法理依据;卫生监督协管模式难以落实等问题。结合当前基层综合行政执法改革,笔者建议在当前基层综合行政执法改革中充分考虑将卫生监督执法职责交由乡镇政府(街道办事处),以此取代现行的卫生监督协管模式。在将监督执法权限下放过程中要制定卫生行政执法权下放事项清单,建立综合执法和宣传、培训机制。

新时期卫生监督档案规范化管理探究

档案是历史的记录和见证,是支撑各项事业的重要依据。在卫生监督领域,档案起着监督卫生事业发展、保证人民群众健康的重要作用。随着社会不断发展,现代卫生机构监督的职能不断优化,给卫生监督档案管理工作提出了更高的要求,卫生监督档案作为记录卫生监督各项工作的重要依据,必须开展管理优化。基于此,文章对新时期卫生监督档案的规范化管理展开探讨,文章介绍了新时期卫生监督档案管理需要遵循的原则,探讨了新时期卫生监督档案规范化管理的具体策略,以期提高卫生监督档案管理的效率和质量,保证卫生事业的健康发展。