欧盟对中国电动汽车反补贴调查的影响及广东应对策略

为应对中国电动汽车产业快速发展并成为全球最大汽车出口国带来的影响,欧盟委员会主席冯德莱恩于2023年9月13日在年度欧盟国情咨文上宣布将对中国电动汽车展开反补贴调查。广东作为我国规模最大的汽车生产省份并正在加快推进汽车产业全球化,可能会受到明显波及,需从配合国家出台反制措施、主管部门做好风险预警、坚定推进汽车全球化发展战略、支持动力电池产业转型升级、强化新能源整车及动力电池技术研发、发挥行业协会沟通联系作用等多方面积极应对,同时为我国汽车产业全球化发展破除各种非关税贸易壁垒探索广东经验。

欧盟对中国电动汽车实施反补贴调查的影响及对策

中国逐步掌握了全球汽车产业电气化和智能化转型话语权,对以美日欧为主的传统汽车产业格局产生了冲击,难免会遭遇各种形式的贸易保护主义。欧盟作为我国主要电动汽车企业出口目的地,已于2023年9月13日宣布对中国电动汽车展开反补贴调查。虽然此举无法从根本上阻止我国电动汽车产业全球化进程,但可能在短期内会破坏市场预期,干扰我国电动汽车企业的经营决策和业务布局并提高未来进入欧盟市场门槛和成本,需要警惕并在窗口期内做好应对准备。

欧盟反补贴调查中第三国补贴的认定

经济全球化进程日益加快伴随着国家之间的相互联系逐步加深,补贴的授予已不再局限于一国之内,第三国补贴问题是对《补贴与反补贴措施协定》以及WTO判例的突破,开始受到各国关注。2020年的玻璃纤维织物案是第一例第三国补贴案件,也是欧盟反补贴调查中第三国补贴认定的典型案例。尽管该案存在将补贴主体扩大至第三国的路径存疑、财政资助不符合适用反补贴措施的专向性要求等问题,但并未影响欧盟消除市场扭曲的决定,欧盟《外国补贴条例》于2023年生效,明确了外国补贴的规制范围。在此背景下,中国应当坚持兼顾各方利益的第三国补贴谈判立场并减少企业的直接财政资助,以避免欧盟再次发起类似反补贴调查。

欧盟对华实施电动车反补贴调查

影响可能没那么大。2023年9月13日,欧盟委员会主席冯德莱恩(von der Leyen)宣布,将启动一项针对从中国进口的电动汽车的反补贴调查。冯德莱恩声称,全球电动车市场“充斥着平价的中国汽车”,“巨额补贴”使得中国电动汽车的价格更低,而这正在“扭曲欧洲市场”。业界推测,欧盟此举可能导致中国电动汽车在进入欧洲市场时被加征关税。早在6月底,便有外媒报道称,欧盟即将对中国产电动汽车启动反倾销、反补贴调查。

欧盟对中国电动汽车发起反补贴调查

当地时间10月4日,欧盟发布公告,决定对进口自中国的纯电动载人汽车发起反补贴调查,预计在13个月内调查裁定是否加征惩罚性关税。该调查不仅影响中国电动汽车企业,也将波及特斯拉、宝马、大众等在中国生产并向欧盟出口的跨国汽车企业。

美国对华反补贴调查“补贴项目”的认定与我国应对策略——基于49起案例报告的证据

美国对中国贸易长期保持逆差，2015年贸易逆差达到历史最高水平。2006年美国突破了不对非市场经济国家实行反补贴的做法，对我国铜版纸实施反补贴措施，这标志着美国反补贴法适用于非市场经济国家“市场导向型”产业的突破，同时揭开了中国产品在发达国家遭受反补贴调查的序幕。为了对非市场经济国家实行反补贴调查具有法律依据，美国政府2012年3月出台了《对非市场经济国家使用反补贴税法案》（HR4105法案）。

浅析美国反补贴调查中的“不利可得事实”制度

在美国对我国反补贴调查案件中,许多裁决结果均是美国调查机关基于"不利可得事实"制度而作出的。以致应诉企业蒙受巨大损失,甚至将丧失整个海外市场。为加强对这一制度的理解,除对相关法律、法规进行了解外,更重要的是从美国调查机关适用"不利可得事实"的案件实践中来对其进行分析与研究,从而为我国政府及应诉企业提供应对之策。

对“转型经济国家”的反补贴调查与补贴的认定——以美国对中国出口铜版纸反补贴调查为例

一、问题的提出 2006年11月21日，美国商务部（以下简称商务部）对中国出口铜版纸发起反补贴调查，拉开了中美贸易史上美国对华反补贴调查的序幕。针对中国铜版纸生产企业是否得到政府补贴的问题，商务部已经做出肯定性最终裁决。这是自1992年以来美国对华所实施首次反补贴调查，也是自“乔治城钢铁公司案”以来美国对所谓的“非市场经济国家”出口产品所实施的反补贴调查中得出肯定性裁决的第一个案件，该案对今后的补贴与反补贴研究具有重要意义。美国国际贸易委员会做出的铜版纸产品无损害结论并不影响对该调查的研究。

中国面临反补贴调查的原因及对策研究

2004年以来,以美国和加拿大为代表的西方发达国家频繁向中国出口产品发起反补贴调查。中国出口产品之所以会频繁遭遇反补贴调查,一方面是由于贸易保护主义的盛行,另一方面也是因为中国现行的补贴政策不符合WTO的《补贴与反补贴措施协定》(下文简称《SCM协定》)和中国入世时对补贴问题的承诺。梳理调整现有的反补贴政策,使其规范化和建立起完善的反补贴应诉机制,是应对反补贴调查的有效途径。

美国反补贴规则适用解析——美国对中国进口产品发起反补贴调查的法律分析

对美国针对中国进口产品提起的反补贴调查的程序和适用进行分析。根据1986年乔治城钢铁案确定的原则,美国对于非市场经济国家将不采取反补贴调查。然而美国近年针对中国产品开展的两反调查——反倾销和反补贴调查中,在反倾销调查中坚持中国为非市场经济国家而采取第三国价格定价,但同时在反补贴调查中则否认中国属于非市场经济国家。从美国国内法和国内判例的角度分析美国反补贴调查的适用规则,并结合案例提出我国企业的应对措施。

反补贴调查——中国外贸面临的新威胁

入世以来,中国的对外贸易高速发展,同时中国面临的贸易摩擦也增加迅速,随着美国对中国出口铜版纸进行反补贴调查并作出存在补贴的初步裁定,反补贴的报复措施将成为中国出口产品面临的新挑战。本文就中国出口产品面临的反补贴报复的形势进行了探讨,并就当前应对外国反补贴调查存在的问题进行分析且提出相应的对策建议。

应对国外对华反补贴调查的措施浅析

一、以政府为主导。从容应对反补贴调查 反补贴涉案双方的贸易差额情况、进口渗透情况以及汇率情况，均会对案件发起国的最终裁定结果产生影响。为了从容应对国外发起的反补贴调查，需要充分发挥政府的主导作用。

美国反补贴调查中的“不利可得事实”规则评析

"可获得事实"的"不利推定"是美国在反补贴调查程序中常用的一种调查手段,在美国对我国反补贴调查案件中,美国调查机关频繁使用不利可得事实规则,严重损害了我国出口厂商的利益。本文通过对美国联邦法律及WTO中有关不利可得事实的规定的考察,同时结合美国对我国反补贴调查实践,分析了不利推定的本质和根源,指出了美国调查机关任意使用不利可得事实规则的不正当性。

避免国外反补贴调查的策略

中国生产出口产品的成本一旦可以用来作为确定正常价格或公平市场价值的标准,外国针对中国的反倾销案件将可能减少,但同时也意味着,西方国家的反补贴法就可以适用于中国的出口产品,中国遭遇反补贴调查的可能性越来越大。

国际反补贴调查的动态分析

国际反补贴调查是指一国对对象国政府或公共机构提供给该国生产商补贴的情况进行调查，以便确认这种补贴是否造成该国出口产品不正当的竞争优势。反补贴调查的对象国必须是市场经济国家。

两则反补贴调查案对我国土地政策改革的启示

随着我国对外贸易的飞速发展，我国已成为贸易摩擦的第一目标国和最大受害国，加上受国际金融危机的影响，全球经济普遍下滑，贸易摩擦形势更为严峻，其中备受关注的是近些年来国外对我出口产品的反倾销、反补贴（简称“双反＂）调查日渐增多，尤其是反补贴调查。在这些调查案件中，一项非常重要的内容便是对中国出口企业的土地使用权的质疑。

反补贴调查突袭

祸不单行 经过一年多的争议和筹划，针对中国企业的反补贴调查，终于从美国国会议员的纸上法案变成现实。美国华盛顿时间11月20日，美国商务部发布公告，宣布对来自中国的平张涂布纸（Coated Free Sheet Paper）发起反倾销和反补贴调查。

美国再次对华晶体硅光伏电池反补贴调查的原因探讨

2011年11月美国商务部对原产于我国的晶体硅光伏电池进行“双反”调查，2012年10月公布终裁结果，对我国光伏电池征收14.78%至15.97%的反补贴税。时隔一年多，2014年1月美国商务部再次发布公告，对中国的光伏电池进行“反补贴”调查，现已公布初裁结果，补贴率为18.56%至35.21%，将于12月11日公布终裁结果。

我国出口产品遭遇反补贴调查问题研究

近年来,中国的对外贸易取得了突飞猛进的发展,同时中国面临的贸易摩擦也增加迅速。本文主要对反补贴调查加以研究,并提出相应对策。

江苏省遭遇国外反补贴调查的现状及对策

随着江苏省对外贸易的持续发展,自2004年以来江苏省企业在出口中不断遭遇以美国为主的反补贴调查。针对江苏省遭遇反补贴调查的现状与特点,分析江苏省不断遭遇反补贴调查的内外部原因,并从政府、行业协会与企业三个层次提出应对反补贴调查的对策建议。