政策性银行与商业性银行业务边界研究——兼论市场化进程中政策性银行的功能演变

为政策性银行设定业务边界,明确其服务的领域和范围,是各国政策性金融实践中的通行做法。与此同时,在政策性银行发展过程中逐渐出现业务边界争议,也是各国政策性金融实践中的普遍现象。政策性银行与商业性银行的业务边界,在本质上可以视为政府与市场边界在银行领域的投射和反映。由于政策性银行业务范围具有很强的动态性,在新发展阶段多维融合的发展趋势下,实践中无法也无需一次性划清业务边界及业务分类,可以留存一定程度的弹性空间。与此同时,为了最大程度发挥政策性资金的服务效力和使用效率,可以探索逐步引入“政策性强度”因子,体现出政策性强度越强越优先优惠的差异化导向,引导实际业务范围和政策性业务比例动态自律调整。

准确定位 多措并举 提升商业性银行内审工作增值空间

本文借助商业银行内部审计从业经验，从内部审计为组织提供增值服务、提高组织运作效率的审计定位、审计理念、审计活动、审计成果体现，以及审计质量控制方面，提出提升商业银行内部审计为组织运转及经营活动增加价值的方向及空间。

政策性银行与商业性银行之比较

与商业银行相比,政策性银行有其独特之处:一是非流动性:由于政策性业务本身的特点,使得政策性银行在业务经营上不能过分强调流动性.在负债方面,只能选择那些偿还期较长的融资工具,而在资产方面也严禁持有短期债权.二是非赢利性;政策性银行的经营目标应着眼于非货币性的社会效益,而不能以增加自身的货币收益为最高原则.因此,“保本微利”应是其内在特征和要求.由于上述原因,政策性银行在备付金控制和赢利性管理方面的重要性就远不如商业银行.但作为商业银行经营管理核心的资产负债管理,其基本原则仍然实用于政策性银行,只是在资本比率、存贷比率、中长期资产比率等方面要优于商业银行,但安全和偿还仍是其在资产管理中不可忽视的重要因素,不能将其视为财政性的援助机构.

论政策性银行与商业性银行的竞争——以福建省为例

随着金融改革的不断深化,政策性银行和商业性银行竞争与合作的关系也日益加深。本文以中国农业发展银行为例,就政策性银行与商业性银行的竞争问题进行分析。

分立政策性银行与商业性银行之我见

专业银行向国有商业银行转变、实行企业化经营是当前金融体制改革的重要目标。专业银行政策性金融业务与经营性金融业务共营的矛盾不仅阻碍了专业银行商业化改革的深入,而且制约了国家产业政策的有效实施。本文就分离专业银行政策性金融业务与经营性金融业务,进而分立国家政策性银行与商业性银行的思路谈以下三点。 一、分离两类业务是深化金融改革的必然选择 1. 分离两类业务是专业银行向商业银行转变的前提。

交通银行办成商业性银行浅识

随着我国经济体制改革的深入,金融体制改革也在不断深化。就是在这个深化中经国家枇准,1986年国家决定重新恢复组建交通银行。从此,交通银行就打碎了“金饭碗”,资金上实行自求平衡,不靠中央银行要饭吃;在管理上实行自主经营、自负盈亏、自担风险;对企业和社会实行多元化服务,在进行物质文明建设的同时,努力进行精神文明建设。从而,使交通银行在向商业银行过渡中,不断地塑造自己的形象。本文就此谈点浅见。 商业银行形象包括丰富的内涵和外延,是内在素质和外在表象的统一。就其基本特点来说,应有以下几个方面:

全能化——沿海股份制商业性银行的发展方向

沿海地区设立股份制、综合性的商业银行,是我国金融体制改革和为实施沿海经济发展战略服务的一项大胆尝试。因此,科学地制定其发展方向和战略实施步骤关系到银行自身的发展及综合改革实验的成败。笔者以为:其发展方向是实现银行“全能化”。

市场经济条件下的商业银行和商业性银行

市场经济条件下的商业银行和商业性银行潘正汇中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》第１９条中指出：“发展商业性银行。现有的专业银行要逐步转变为商业银行……规范地发展非银行金融机构。”可见，市场经济条件下，商业银行与商业性银行（或称商业化...

试论政策性银行和商业性银行的分离──兼论建立我国进出口银行

随着我国重返关税及贸易总协定的时间临近,复关的前波对金融业的冲击已经十分明显,前所未有的机遇和挑战摆到我们面前。目前在银行业的改革方案中,呼声较高的是分别建立政策性银行和商业性银行,彻底实现专业银行企业化的转变。

在农行向商业性银行转轨中的思考

一、必须抓紧解决银企债仅债务关系 由于长期处于计划经济体制的影响,农业银行资产质量极其低下,就黑龙江省的一般县市支行调查,贷款沉淀占整个信贷总量的1/4强。这部分沉淀贷款中,有经营政策性业务形成的;有由于各级政府的行政干预“奉命贷款”形成的;也有银行自身经营不善造成的。这些历史的包袱已严重制约着农业银行向商业化迈进的步伐,解决不良债权债务优化贷款存量已成为当务之急。但要根据其形成的不同原因区别对待,分层次、分步骤。

在农业银行向商业性银行过渡中:银行效益和社会效益共同提高的对策

目前农业银行正在向国有商业银行转变,以效益为中心,实现最大利润为目标己是今后农业银行主要的经营动机。丧业银行转向国有商业银行,这是农业银生存和发展的唯一出路,是社会主义市场经济规律所决定的。但是就我国以农业为主的产业结构和农业地专业分工的实际情况,现阶段为保证农业发展,向农业生产倾斜这一专业分工是不能改变的。为此农业生产风险性大银行效益低,但又必须给予积极支持的矛盾必须解决,这就要坚持银行效益和社会效益共同提高原则。

对商业性银行的经营战略研究

随着我国专业银行经营性业务和政策性业务的分开,专业银行所面临的经营环境发生了彻底性的变化,这样原有的经营方式和经营战略将被新的形式所代替。因此,目前对经营性银行的经营战略进行研究具有重大的现实意义。

农村政策性银行和农村商业性银行分设构想

农村政策性银行和农村商业性银行分设构想潘德祥，张志杰，邱陵，陈怡从建立社会主义市场经济体制这一经济体制改革的目标出发，我们认为，现阶段农村金融体制改革的突破口应是农村政策性银行和农村商业性银行的分开设立。在此基础上，逐步建立以中央银为为领导，以国有商...

政策性银行与商业性银行区别何在?

我国金融界大家族又出现了一个新成员:政策性银行。去年11月8日,中国农业发展银行正式成立,此前国家开发银行、中国进出口银行先后组建。这样,我国政策性银行的运行框架已基本形成。政策性银行与商业性银行主要有三点区别:一是任务特殊。着重贯彻政府政策意图,支持国家进行宏观管理,促进社会和经济的发展;二是经营目标特殊。不以盈利为目标。

农业银行向商业性银行转化与发展刍议

党的十四届三中全会明确了改组农业银行,组建农业发展银行,承担严格界定的政策性业务的战略举措。农业银行经营的政策性业务将分离出去,成为社会主义市场经济体制下,为农业和农村商品经济提供商业性金融服务的国有商业银行。长期以来,由于计划经济体制的影响和作用,加之金融组织体系不够健全。

谈商业性银行与政策性银行的分设

国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行的设立,标志着我国政策性银行体系的初步建立。同时,国家拟订改革方案,将中、农、工、建四大专业银行转变为国有商业银行,原有八家商业性银行的规模也将逐渐扩大。本文通过简述商业性银行与政策性银行分设的理论,介绍国外经验,对我国银行体系建设作初步的探讨。一。

专业银行政策性业务与商业性业务矛盾探析

面对专业银行经办政策性业务与商业性业务的矛盾,在解决方法上有两种截然不同的态度。一种认为专业银行的政策性业务与商业性业务从根本上来说是一致的,矛盾的一面是由于金融机制不完善、价格体系不合理等原因造成的,只要在某些方面进行相应的改革就行了。一种认为专业银行政策性业务与商业性业务从根本上来说是对立的。

市场金融与交通银行真正的商业化

党的十四大明确提出要建立社会主义市场经济。建立社会主义市场经济,是促进资源的优化配置,以及各类市场要素的合理组合,促进社会主义经济调整发展的前提条件。同样,社会主义银行要变成真正的商业银行,必须建立社会主义的市场金融。所谓市场金融,即金融的市场化,它要求金融也必须走向市场,面向市场,一切金融行为必须以市场为准则。市场金融的关键是资金的商品化和利率的市场化,因为只有首先实现这“两化”,才能促进资金的优化配置,使之由过去的以计划配置为主,转变为以市场配置为主,促进市场金融的早日形成。搞社会主义市场经济,不能离开社会主义的市场金融。市场金融与市场经济是相伴而生、相辅相成的,二者缺一不可。市场金融与市场经济一样。

商业银行融资性信托担保业务被禁止的法律分析

2008年来,中国银监会发文叫停商业银行融资性信托担保业务。2008年12月4日中国银监会颁布了《银行与信托公司合作业务指引》,该指引第二十六条明确规定:"银行不得为银信理财合作涉及的信托产品及该信托产品项下财产运用对象等提供任何形式担保"。商业性银行与信托公司信托合作主要有两种方式:一种是由信托公司发行、银行单纯担保,另一种是双方合作共同发起。银监会叫停商业性银行融资性信托担保业务,不仅是商业银行融资性信托担保业务的风险很高。