协同创新理论下中国国家实验室建设路径探索——基于美国能源部国家实验室的经验启示

为推进中国国家实验室的开放和协同创新,运用协同创新理论,基于对美国能源部国家实验室协同创新的实践经验分析,结合中国当前面临被西方主要国家技术封锁的严峻形势,探讨协同创新促进中国国家实验室建设的路径。协同创新包含了多方创新主体、共同目标、优势互补和合理分工、复杂的相互作用和整体协同效应等五方面的核心要素,其结构从简单无序布局向高级有序组织变革转变为网络化创新结构,因此要确保协同创新成果实现,需要充分考虑不同主体之间的利益平衡和风险控制等因素。美国能源部国家实验室具有明确的战略目标与使命、充足的财政投入与多元化经费来源、高效的管理运行机制、人员组成多元化的强大科研团队,其发展总体呈现开放化、网络化的对外合作趋势,在协同创新方面形成了强化战略导向和目标聚焦、深化产学研合作、建立高效的协同机制、强化人才培养和团队建设,以及鼓励创新、营造宽容失败的文化氛围等经验举措。借鉴美国经验,深化国际合作和加强内部合作是应对挑战、促进国家实验室建设的两翼。因此,应对当前西方国家技术封锁,中国国家实验室建设须毫不动摇地坚持开放共享与合作交流的理念,强化顶层设计与政策引导,深化产学研用合作,建立高效协同机制,实现多领域协同创新、引领学科交叉创新,并积极融入创新联合体建设,弘扬科学家精神、营造鼓励创新探索的科研文化氛围。

科技发达国家国家实验室管理运行机制及其对我国的启示——以美国、英国、德国、日本为例

每一个科技强国都离不开一流科研机构的支撑。国家实验室作为国家战略科技力量重要组成部分,其建设受到各国高度重视。以美国、英国、德国、日本4个科技发达国家的国家实验室为研究对象,对其外部管理模式和内部运行机制进行剖析,在规划层次、治理结构、经费保障、用人制度、绩效评估、对外交流和技术转移等方面得到值得借鉴的经验,包括加强顶层设计,突出战略定位;探索“三会”治理模式,构建扁平化组织架构;建立国家财政资助为主,竞争性经费为辅的经费保障机制;坚持科技教育人才“三位一体”,发挥创新要素集聚效应;建立科学考评机制,摒弃急功近利式评价;重视科技成果转化,缝合科技经济“两张皮”等。

国家实验室创新生态系统:理论、经验与启示

国家实验室创新生态系统在宏观层面以强化国家战略科技力量、加快推进高质量发展为战略目标,在微观层面以实现国家实验室科技创新、成果转化和人才培育三大功能为执行目标。国家实验室创新生态系统遵循主体交互—资源整合—协同创新—价值共创的运行逻辑,基于人才-知识-技术生态系统提供内生动力,也需要科学-技术-创新政策体系提供政策支持和战略牵引。从科研设施布局、研发经费支持、创新人才培育、科技成果转化等领域展开,分析美国、德国、英国、意大利等国家实验室创新生态系统的发展经验,给出加快中国国家实验室建设与布局的启示与建议。

资源依赖理论下国家实验室与大学联合培养研究生的实践经验与启示

国家实验室与大学如何联合培养研究生?以资源依赖理论为基础,通过跨案例对比与理论抽样,研究提炼并归纳8所世界著名国家实验室与大学联合培养研究生的实践经验。在成果和行为相互依赖的关系之下,国家实验室和大学联合培养研究生呈现出4个特征即科学研究与国家需求—联合培养的需求性;职业取向与代理取向—联合培养的目的性;项目制与独立教育中心—联合培养的承载平台以及大学主导型人才培养—联合培养的主路径。研究提出以研促教,构建科教共生型关系;明确目标,打造学科交叉育人框架;贯通育人体系,搭建教育联络中心;以评促育,完善以学生为中心的评价体系共4点建议,以为国家实验室管理人员开展研究生培养工作和教育部门领导者政策制定提供参考。

国家实验室体系与科技企业超融合创新体研究

国家实验室体系和国家科技企业群体无疑是中国新质生产力的两大主体。如何将国家实验室体系的创新力量与科技企业群体的创新力量有机协同起来,为新质生产力的涌现、涌流和高水平发展创造条件,是当前及今后一个时期的重中之重。为促进国家实验室体系与国家科技企业体系两大创新系统产生“1+1”大于2的创新力量,提出建构“国家实验室体系与国家科技企业超融合创新体”的思考与建议。“超融合创新体”主旨是从根上打通科研与产业、科研主体与企业主体之间的壁垒及障碍,让所有主体的主要创新活动都能够在“超融合创新体”内完成。

美国国家实验室联合攻关重大科技任务的组织模式及启示

该文从管理方式、机构遴选、经费管理、利益分配与成果保护等维度总结了美国国家实验室联合攻关重大科技任务的组织模式与特征。结合美国国家实验室的经验和我国实际情况,提出灵活设置联合攻关统筹管理部门、构建举国攻关任务组织模式、保障经费持续投入、建立优势团队遴选和多路线竞争退出机制、科学统筹利益分配与妥善处理保密问题等建议,以期为我国国家实验室形成高效完成国家战略任务的新型体制机制提供启示。

美国能源部国家实验室指导研发计划基金的特征与启示

实验室指导研发(LDRD)计划是美国能源部长期实施的一项国家层面的重要科技创新基金资助计划,由该计划资助的科技创新活动有力推动了美国科技创新发展。本文对美国近年相关政府文件、国家实验室年报等资料进行研究,分析了LDRD计划基金的管理规范、资助渠道、绩效评估等方面特征,并将其与我国国家级实验室开放基金进行了对比。研究结果显示LDRD计划基金已形成相对较为完备的基金管理体系,同时也有着更为精细化的管理粒度,在政策引导、运行方式、过程监管、评审评估等方面特征值得我国相关科研机构及其管理部门参考和借鉴。

美国能源部国家实验室开放式创新实践对我国的启示

文章首先概述了开放式创新理论的基本概念,并论述其在国家实验室发展中的核心作用。然后从历史发展角度分析了美国能源部国家实验室在组织架构、运营模式和评估体系方面的创新实践,以详细的案例研究提炼了美国能源部国家实验室在人才战略、研发活动、市场融入和知识产权保护四个关键领域的成功经验。最后提出了针对我国国家实验室发展的建议,包括支持高风险研究项目、与高等教育机构的资源共享合作、构建跨学科的产官学合作研究平台等方面,以期促进我国国家实验室在创新能力和研究效率上的显著提升,提升在全球科研领域的影响力和竞争力。

国际知名实验室建设经验对我国国家实验室提升创新效能的启示

世界新一轮科技革命深入发展,国际局势复杂多变,我国发展面临新的战略机遇和挑战。国家实验室是国家战略科技力量的重要组成部分,代表国家在前沿科学领域的最高水平,提升国家实验室创新效能是我国实现高水平自立自强的重要保障。深入分析美国劳伦斯·利弗莫尔国家实验室、德国波茨坦地学研究中心、英国国家海洋中心等国际知名实验室的建设发展经验,研究提出新一轮科技革命背景下我国提升国家实验室创新能效的对策建议。

美国国家实验室体系对粤港澳大湾区建设的启示

国家实验室是国家科技创新的重要载体和战略力量。美国国家实验室体系在管理运行方式、开放共享机制、成果转移转化以及监督评估体系等方面进行诸多探索并积累了丰富经验,在推动美国成为世界科技强国的过程中发挥了重要作用。作为国家重点布局的国际科技创新中心和综合性国家科学中心之一,粤港澳大湾区现已基本形成以鹏城实验室、广州实验室为引领的实验室体系,借鉴美国国家实验室体系的相关成功经验,进一步深化改革、开放共享、深耕细作、先行先试,在管理模式、协同创新、成果转化、考核评估等方面走在全国实验室体系管理的前列,助力我国引领新一轮科技革命和产业变革。

美国国家实验室运行管理经验与启示

该文梳理了美国国家实验室的发展历程和运行模式,总结其运行管理特点包括:立法保障国家实验室运行管理;国有托管体制促进融通创新;财政拨款和绩效评估体系共同支撑自由探索;国家实验室与大科学装置一体化发展吸引全球人才;产学研协同创新等。结合美国国家实验室运行管理经验和我国国情,从法律法规体系建设、现代化治理体系建设、投入和考核模式、科技成果转化等方面提出国家实验室运行管理建议,以期为我国高水平国家实验室建设提供参考。

国家实验室的内涵厘定

面对理论和实践中“什么是国家实验室”这一基本但事关国家实验室建设与运行全局的问题,以已有理论研究和政策实践成果为载体,运用文献和文本挖掘方法,厘定了国家实验室的基本内涵。它是指为了满足以国家战略需求为统领目标的系列国家级发展目标,在政府主导,企业、高校科研院所等组织协同参与下,依托国家或国际重大科技工程、任务、项目等,综合运用计划与市场手段,从事有严格条件限定的基础科学与应用研究、重大(关键或共性)技术创新、社会公益性研究等科技创新活动的一种科技组织。具有综合性、开放性、战略性、国际性、独立性、政治性等特点,且类型划分多样。最后,基于研究结论提出了若干政策建议。

美国能源部国家实验室国际科技合作趋势及启示

正值我国加快国家实验室建设、大力推进国家重点实验室体系重组之际,分析美国国家实验室国际科技合作模式对我国具有积极意义。作者采用科学计量学方法,从美国能源部下属国家实验室科技论文的国际合作视角入手,分析美国科技发展和国际合作政策的运作机制。研究认为中国应扩大多元化的多边合作,降低中美双边科技合作可能会带来的潜在风险,并积极发起中国主导的国际合作计划,将未来国际科技合作聚焦于服务我国战略目标和重大需求。同时中国可借鉴美国国家实验室建设经验,加强技术类实验室建设力度,建立区别于科学类实验室的可持续发展机制。

面向战略管理的国家实验室评估工作机制研究

当前,我国国家实验室建设处于重要战略机遇期,在诸多方面面临重大挑战,亟需面向战略管理需求加快完善评估工作机制。在梳理相关研究成果的基础上,首先分析国家实验室战略管理特点,论述评估在战略管理全流程中的职能作用;其次,比较中国国家重点实验室、美国能源部下属国家实验室和德国马克斯·普朗克学会(MPG)等大型科研机构评估实践,从战略管理视角讨论存在的差距和短板;最后,结合现有管理问题和国外经验,提出推动我国国家实验室评估工作的政策建议。

国外顶尖国家实验室建设的主要特点、核心经验与顶层设计

国外顶尖国家实验室建设的主要特点包括:关键实验室由国家部委直接管辖,实施实验室主任负责制;人均研发经费较多,非竞争性经费远多于竞争性经费;实验室人数由研究需求决定,但总体规模效应明显;人事管理灵活,拥有大量全球顶尖科研设施;以政府大型科研项目为主攻任务,论文成果及产学合作为副产品;注重评估体系的完整性,强调国家使命的完成情况。建设的核心经验主要有:完成国家使命,部委直属管辖,政府资助为主,发挥规模效应,人事管理灵活,主攻大型项目,注重持续评估。为促进我国国家实验室建设及国家实验室创新发展体系建设,应该大力加强国家实验室顶层设计的理论研究与实证研究;以国家科技领导小组牵头加强各部门合作以共建国家实验室创新发展体系;严格落实实验室主任负责制,加强实验室与隶属部门的联系与对接;以重大项目支持科研设施建设,调整经费拨款方式提高非竞争性经费比重;建设具备一定规模效应的国家实验室,组建跨学科研究团队;注重可持续性评估制度设计,评估指标要体现国家使命。

美国国家实验室科技成果转化进展

介绍了美国国家实验室科技成果转化年度报告的历史沿革与报告范围,通过文献梳理和数据统计分析方法探究了美国国家实验室科技成果转化取得的进展,为促进我国国家实验室科技成果转化提供有益经验借鉴。研究发现,美国国家实验室科技成果转化各种关键指标,如发明披露、授权专利、发明许可和传统产学研合作等,整体呈现出越来越积极的趋势。最后,在总结美国国家实验室科技成果转化成功经验的基础上,从职能定位、发明披露、专利申请前评估、研发经费支持、人员能力和年度报告制度等角度对促进我国国家实验室科技成果转化提出参考建议。

有组织科研视角下国家实验室建设思考——基于美国能源部国家实验室发展特征与改革动态

有组织科研是“大科学”时代以及大国科技博弈背景下强化科技创新的客观要求,也是中国建设世界科技强国、实现高水平科技自立自强的战略支撑。加快国家实验室建设是当前中国强化国家战略科技力量、推进有组织科研的重点领域。从战略使命、财政支持、管理运行、人力资本、创新生态系统等方面出发,系统分析美国能源部国家实验室的发展特征和改革动态,提出要进一步明确中国国家实验室功能定位、强化国家实验室核心能力建设、构建自主高效的管理运行机制、完善国家实验室创新生态系统等方面的建议。

高效能国家创新体系背景下国家实验室建设策略研究

针对我国创新体系呈现的低效能问题,该文通过剖析我国国家创新体系与国家战略科技力量之间的联系,阐释了国家战略科技力量,尤其是国家实验室在国家创新体系效能提升中的重要作用;分析了国家实验室在高效能国家创新体系建设中的作用;提出了在高效能国家创新体系建设中国家实验室的重要定位和主要功能,以期为我国打造高能级国家实验室、提升国家创新体系效能、实现高水平科技自立自强提供理论支撑。

中国特色国家实验室体系的鲜明特征、建设基础和发展路径研究

中国特色国家实验室体系是国家创新体系的重要组成部分,是始终坚持“四个面向”要求的国家战略科技力量。首先从建设目标、构成主体、推进理念、攻关机制四个维度阐述了中国特色国家实验室体系的鲜明特征。然后从结构布局、创新能力和体制机制三个方面探讨了当前中国特色国家实验室体系的建设基础,并简要阐述了当前面临的困难挑战。最后提出要推动体系内部优化重组、主导政产学研深度合作、探索形成基于自身优势的建设运行模式的发展路径。

行动者网络视角下美国能源部国家实验室治理机制及启示

为更好地探索我国国家实验室管理运行制度建设路径,研究美国能源部国家实验室的组织架构、管理方式及其在人力资本、科研和运营经费、科研项目、科研设施等方面的管理经验;在引入行动者网络理论后,从社会学角度分析美国能源部国家实验室网络行动者构成和网络转译过程,阐释网络中各行动者之间的互动关系及国家实验室网络利益联盟形成机制。最后,在总结美国能源部国家实验室治理机制基础上,为中国国家实验室的管理运行提出实施多元化治理机制的对策建议,包括重视实验室人员核心行动者主导作用,强化行动者网络中所有行动者支撑作用,建立政府宏观管理与实验室自我管理相结合的架构,健全科研资金、项目和设施管理机制。