自然保护地立法维护国家生态安全的法理与机制

《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》确立自然保护地在维护国家生态安全中居于首要地位,并要求加快推进自然保护地相关法律法规和制度建设作为保障措施,因此,维护国家生态安全应作为自然保护地立法的价值目标。自然保护地立法通过维护国家生态安全以贯彻总体国家安全观、落实“生态文明”宪法目标,这是国家生态安全作为自然保护地立法目的的法律逻辑。预期以维护国家生态安全为价值目标展开规范体系,前提是厘清“国家生态安全”的法理构造,总体国家安全观体系要求重视从主体、时间、空间3个维度阐释国家生态安全立法需求的层次结构。研究的基本结论为,国家生态安全目标诉求下自然保护地立法,应从主体、时间、空间这3个维度展开维护国家生态安全的法律制度设计:①国家生态安全主体维度下的自然保护地立法重点包括3个方面,在立法目的条款中彰显“生命共同体”的主体定位,在立法体例结构上以自然生态系统内在规律为逻辑主线,在立法逻辑上并重生态规律与行为控制二元标准并据此展开制度设计;②国家生态安全时间维度下的自然保护地法律机制选择包括构建自然保护地动态调整制度、创设自然保护地季节性差别管控制度;③国家生态安全空间维度下的自然保护地法律制度创新包括构建以自然生态空间为核心的分级管理制度、制定大尺度生态空间下的分区管控制度和创设自然保护地保护与管理跨行政区域协作制度。

关于“建设内蒙古北方生态安全屏障,保障国家生态安全”的调研报告

习近平总书记指出,筑牢我国北方重要生态安全屏障,是内蒙古必须牢记的“国之大者”。近年来,内蒙古自治区坚决扛起政治责任,持续增强筑牢我国北方重要生态安全屏障的思想自觉和行动自觉,不断创新思路举措,坚持从严从快,全面抓好各类生态环境问题整改,我国北方重要生态安全屏障建设取得阶段性成效。但也存在着重点区域生态建设尚需强化、生态环境整治难度较大、水资源供需矛盾突出、绿色低碳转型面临较大挑战、造林成本增加后续管护资金不足等问题。为此,建议:充分认识内蒙古北方生态屏障建设对保障国家生态安全的重要作用和意义;以“三屏三源三廊一弯”为重点打造内蒙古生态屏障建设总格局;科学确定内蒙古北方生态屏障建设的主要任务;落实习近平总书记有关指示批示,全方位筑牢北方生态安全屏障。

关于建设内蒙古北方生态安全屏障,保障国家生态安全的提案

我国北方重要生态安全屏障建设取得阶段性成效,但也存在着重点区域生态建设尚需强化、生态环境整治难度较大、水资源供需矛盾突出、绿色低碳转型面临较大挑战、造林成本增加后续管护资金不足等问题。为此,建议:一、充分认识内蒙古生态屏障建设对保障国家生态安全的重要作用和意义内蒙古生态屏障区涵盖广阔的草原、森林和湿地,是我国重要的气候调节带和农牧业生产安全稳定器,也是华北和东北地区的重要清洁空气输送源地和传输廊道,以及重要水源涵养区,是发挥黄河“几字弯”综合功能的核心地段。

以高水平保护支撑高质量发展 在新时代西部大开发中筑牢国家生态安全屏障

4月23日,习近平总书记主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话时指出,“要坚持以高水平保护支撑高质量发展,筑牢国家生态安全屏障。”这为新时代推进西部大开发形成新格局,统筹推进高质量发展和高水平保护,加快林草事业发展和建设美丽甘肃指明了方向,提供了根本遵循。

以维护国家生态安全为根本要求 扎实推进生态环境法律有效实施

站在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的高度,在研究生态环境法律实施的问题上,应当以维护国家生态安全为根本要求,扎实推进生态环境法律有效实施。一、我国生态环境法律实施取得伟大成就党的十八大以来,我国把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计,狠抓生态环境法治建设,决心之大、力度之大、成效之大前所未有,我国环境保护事业发生了历史性、转折性、全局性变化。

水土保持与国家生态安全

探讨水土保持在保障国家生态安全中保护两道生态屏障、防治洪涝灾害的作用。提出了充分发挥生态自我修复能力、加大水土保持法的执法力度、积极推进生态环境建设、建立科学合理的流域生态补偿机制和管理模式等水土流失防治对策。

国家生态安全的现实困境与对策思考

国家生态安全无疑是21世纪国家安全的重要内容。各个国家在经济现代化进程中难以避免的"生态环境支出"或"环境安全交换",发达国家在扩张过程中滞留的"环境副遗产"等都应是影响国家生态安全的主要内容。所以,人类必须树立一种全新的生态安全观,通过加强多层面的通力合作,改变粗放的经济增长模式,最终实现生活与生产方式的"绿化"。

加强生态保护 维护国家生态安全

2006年6月5日,作为第三十五个世界环境日纪念活动之一的“中国生态安全高层论坛”在人民大会堂召开。论坛开幕式由国家环保总局局长周生贤主持,中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并发表讲话。国家环保总局副局长吴晓青在论坛作了主题演讲,以警示全民提高生态安全意识,维护国家生态安全。

国家生态安全视角下的生态补偿机制的构建

生态补偿机制是保证国家生态安全的有效途径。但是,我国目前现行的生态补偿制度存在着较为严重的结构性的政策缺位,与保证国家生态安全的要求相距甚远。文章从加快生态补偿立法进程、建立和完善生态补偿政策体系、开征生态税费、建立多元化融资渠道、进一步完善生态补偿管理体制以及全面强化多部门间的协调与配合等方面论述了生态补偿机制的构建。

“国家生态安全”与社会经济发展

"国家生态安全"作为"非传统安全"是"传统安全"观念的发展,它有助于加速全球化这一作为国际社会发展标志性特征的认识。而"国家生态安全"作为对"非传统安全"的一种界定与表述,是当前相关理论研究领域的一种趋势,也是社会经济可持续、稳定发展的现实迫切需求。

构建西部全方位生态补偿机制保证国家生态安全

西部是我国的生态屏障,但落后的产业结构、大规模的基础设施建设、国家重点项目的建设和东部、国外的"梯度转移"项目等不断给西部生态环境恶化增量,使西部难以可持续发展,难以承担保护国家生态安全的重任。为此,须建立西部全方位的生态补偿机制。它包括:中央财政转移支付的西部生态补偿基金;地方财政的环境政策体系;开发者补偿与受益者补偿双向调节机制;生态破坏者赔偿与生态保护者获偿的对称机制;对生态破坏受损者与减少生态破坏者双向补偿机制;保护生态环境与消除贫困联系机制和生态补偿监测评估机制等。

保护生物多样性 维护国家生态安全——访中国工程院院士金鉴明

生物多样性是人类社会赖以生存和发展的基础，保护生物多样性才能保证生物资源的永续利用。近日，本刊记者就中国生物多样性保护以及生物安全问题采访了中国工程院院士、原国家环保局副局长、中国生物多样性保护基金会常务副理事长金鉴明。

试论天然林资源保护与国家生态安全

在国家安全诸因素中 ,生态安全是与军事、政治、经济、国土、文化和信息等安全同等重要的一个基本因素 ,是其它安全的基础或载体。天然林具有人工林不可比拟的生态优势。我国目前面临着比较严重的生态威胁。从天然林停伐开始 ,对森林资源的利用已从直接经济效益利用为主转变为对生态效益为主的多功能利用。建议建立“上下游利益互补机制” ,向受益地区征收“生态税” ,补偿给为天保工程作出贡献的上游地区。

我国国家生态安全面临的主要问题及其对策

近年来,生态安全问题越来越引起人们的关注。生态安全涉及自然和社会两个方面,主要包括生态系统自身的安全和生态系统对于人类社会的安全。当前,我国生态安全面临着水污染严重、国土流失加剧、大气安全形势严峻、自然灾害频发等主要问题。因此,必须采取有效措施维护生态安全,为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会提供环境资源保障。

实施林业血防工程 确保国家生态安全

现在，我国的林业形势非常好，特别是中央九号文件出台以后，林业战略工程受到党中央国务院的高度重视。过去，林业主要集中在用材林上，所以林科院的项目很多是围绕速生丰产林的。自从中央九号文件和战略出台以后．国家把林业放在很高的一个位置上．树立了林业三生态．即生态建设、生态安全和生态文明的战略思想．在这个三生态思想的指导下．林业已经不仅是搞用材林．而是放在国家安全的范围内。

自然保护区:保卫国家生态安全

我国的自然保护区事业经历了50年的发展历程,凝聚了无数工作者的心血和汗水,保护了我国的自然生态系统、野生动植物种群、湿地以及重要的自然遗迹。自然保护区的建立,是保护自然资源和生态环境的重要措施和有效途径,是功在当代,荫及千秋的伟业。

论国家生态安全

国家生态安全是一种全新的现代国家安全观,要重视和维护国家生态安全。

以人为本话语下国家生态安全的哲学思考

生态安全是人与自然和谐的基础,且已成为国家安全的重要组成部分。造成生态安全危机的根源在于人类没有摆正自己在自然中的正确位置以及没有正确认识人与自然的关系。人类要摆脱目前的生存危机,必须回归以人为本,重建人与自然的和谐。