国库集中收付制度存在的问题及对策探讨

国库集中收付管理制度,是指符合社会主义市场经济体制下国家公共财政形成与发展规律的现代金库管理体系。国库集中收付制度指的是各预算部门将其所拥有的一切财政经费都纳入一个国库帐户,并规定其一切开支都要通过国库支付制度进行支付。在这样的体制下,财政性资金的运用,是由各个部门在详细的预算基础上自主确定的,并且在经过财政部门的核实后,可以准予支出,财政性资金将会从国库单一账户中,直接拨付到商品或劳务的供应商,而不需要通过支出单位进行转账结算。本文对于国库收付的现状进行了剖析,并给出了具体的发展措施。

关于地方高校学费收入是否应纳入国库集中收付范畴的探讨

在社会组织部门的划分中,高等学校应属于社会领域的第三部门。高等教育是高等学校向社会公众提供的教育服务活动,是可以由接受人进行自由选择的市场行为,不是政府的行政行为;根据高等教育成本补偿理论,高校的学费收入是对接受教育服务正常支付成本的补偿,不属于政府的财政收入,也不同于其它事业单位的预算外资金,属于非财政性资金性质。因此,笔者认为:高等学校的财务预算,是作为一级法人的高等学校实施内部控制的手段,已经不完全是政府公共财政预算的范畴;在现实条件下,将高等学校财务预算汇总进入政府财政预算的做法和把高等学校学费收入纳入财政统管或进行国库集中支付,不仅不利于高等教育的发展,也不利于政府管理角色与管理职能的转换。

地方高校学费收入是否应纳入国库集中收付范畴的探讨

根据高等教育成本补偿理论,高校的学费收入是对接受教育服务正常支付成本的补偿,不属于政府的财政收入,也不同于其他事业单位的预算外资金。因此,笔者认为:在现实条件下,将高等学校学费收入纳入财政统管或进行国库集中支付,不仅不利于高等学校的发展,也不利于政府管理角色与管理职能的转换。

国库集中收付制度下预算会计改革初探

国库集中收付制度的实施对我国现行预算会计制度产生了很大的冲击,在会计信息披露上要求全面追踪预算资金流动过程和使用情况,然而现行预算会计核算范围与国库集中收付制度下的预算内容不相符。因此,现行预算会计需要扩大核算范围,引入部分权责发生制,以适应国库集中收付制度的要求。

国库集中收付条件下的高校预算管理

国库集中收付是当前国家财政管理体制改革的一项重要内容。在高校实行国库集中收付制度,必将对高校的预算管理产生深刻的影响。高校应该针对目前存在的问题,在预算管理上采取行之有效的措施,以积极应对国库集中收付制度的全面推行。

推行国库集中收付制度,构建适应社会主义市场经济体制的财政性资金管理新模式

所谓“国库集中收付制度”,就是在央行开设单一的国库账户,所有财政性资金集中到这一账户,所有政府性支出亦由这一账户集中拨付。国库集中收付制度是目前市场经济国家普遍采用的一种行之有效的财政性资金管理模式。其特点是:所有财政收入直接缴入国库;所有财政性资金在实际使用时由国库账户直接提供给商品和劳务提供者;所有财政性资金在实际支付前,都是可以统一调配的政府资源。

论国库集中收付的制度条件——预算会计改革

实行国库集中收付制度,客观上需要有对财政资金收付过程进行核算、反映、监督的完善的预算会计制度。本文针对现行预算会计制度不能满足实行国库集中收付制度所引起的财政资金运动变化要求这一现实问题,从建立和完善政府与非营利组织会计核算体系和内容、采用修正的权责发生制计量基础等方面提出了预算会计的改革方向。

国库集中收付制度研究

国库管理,是政府预算制度的重要组成部分,在财政资金运行过程中居于总枢纽和核心地位。目前,我国推行的国库制度改革,是对传统国库管理模式的根本性变革,其目的在于革除现行国库收付制度的种种弊端,建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架。而国库集中收付制度。

商业银行代理国库集中收付业务现状、问题及对策

一、商业银行代理国库集中收付业务现状 （一）商业银行代理国库集中收付模式下，伴随财政收支规模的高速增长和财政国库管理体制改革的不断深化，商业银行在财政集中收付过程中承担着大量具体而又繁杂的工作任务，在国库资金收支流动中充当着重要角色。但因财政国库管理制度改革财政资金账户设置和收支缴拨方式的原则性，目前政府财政性资金运行收支过渡账户数量日趋庞大，财政专户的大量存在以及非税收入征缴方式的缺陷，加之各种主客观因素．一定程度为国库集中收付业务代理机构的商业银行延压、占用预算资金等违规业务创造了条件，也影响到预算执行效率和资金安全。

推进高校实行国库集中收付制度的探讨

通过对高校实行国库集中收付制度意义的表述 ,作者建议政府应积极推进该制度的实施 ,并对实施中存在的问题提出了建立新的贷款偿付运行机制、相关部门协调合作、信息互通及改进高校会计制度等解决方法。

国库集中收付制度实施的障碍与对策

实施国库集中收付制度 ,是我国财政管理体制改革的重大举措。它对于规范预算执行程序 ,提高财政资金的拨付效率 ;对于规范财政收支 ,增加财政收支的透明度 ;对于提高财政资金的使用效率 ,增强政府的宏观调控能力 ;对于加强对财政资金支付的监督 ,从源头上预防腐败等作用显著。但其在实施过程中也遇到一些问题和阻力 ,对此 ,需采取以下对策 :转变更新观念 ,提高对国库集中收付工作的认识 ;制定《国库法》 ,修订相关法律法规 ,为国库集中收付制度的实施提供法律保证 ;加快“金财工程”建设 ,改善基础设施和技术条件 ;加强业务培训 ,提高干部素质 ;加强部门之间的沟通和协调 ,提高工作效率。

高校实施国库集中收付制度的认识误区及负面影响

国库集中收付制度作为我国财政改革与反腐倡廉的治本措施,从2001年在我国试点以来就受到各级政府的高度重视与广泛推行,高等学校也被纳入国库集中收付改革的行列。从高等教育“准公共产品”属性与高等学校的“第三部门”组织性质的角度,剖析了目前高等学校实施国库集中收付制度改革过程中存在的几个认识误区,阐述了在高等学校全面实施国库集中收付制度存在的问题及其产生的负面效应。

国库集中收付制高校收费管理探析

国库集中收付制度，包括国库集中支付制度和收入收缴管理制度。主要内容是指，建立国库单一账户体系，所有财政性资金都纳入国库单一账户管理，收入直接缴人国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系，按照不同支付类型，采用财政直接支付与授权支付的方法，支付到商品或货物供应者或用款单位。国库集中收付制度的实施，在规范财政性资金管理的同时，势必对高校收费管理产生一定的作用和影响。

建立和完善国库集中收付制度的构想

建立和完善国库集中收付制度,是社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求。借鉴国际通行做法和成功经验,结合我国具体国情,建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。有利于进一步加强财政监督,提高资金使用效益,更好地发挥财政在宏观调控中的作用。本文首先分析了建立国库集中收付制度面临的新问题,在充分调查研究基础上,提出了建立和完善国库集中收付制度构想。

国库集中收付制度研究综述

新世纪初,我国进行了一系列的预算管理改革,包括部门预算,国库集中收付制、政府采购、收支分类改革等。其中,国库集中收付制度的推行尤为重要,为其他改革奠定了核算基础。同时对其研究也日益凸显重要性。本文主要从国内外两个角度对国库集中收付制度的发展及现状进行综述,以期在此基础上进行创新性的研究。

对实行国库集中收付制度改革的思考

国库集中收付制度是对财政资金实行集中收缴和支付的制度,其核心是通过国库单一账户对资金进行集中管理。所以,这种制度一般又称作国库单一账户制度。它具有三个基本特征：一是财政统一开设国库单一账户;二是所有财政收入直接缴入国库,主要财政支出由财政部门直接支付到商品或劳务供应者;三是建立高效的预算执行机构、科学的信息管理系统和完善的监督检查机制。

商业银行代理国库集中收付业务实证分析——基于平凉市的调查

国库集中收付制度改革启动以来,极大地解决了财政资金层层拨付、周转环节多的问题,有效提高了财政资金使用的透明度,从制度上解决了以往财政资金使用过程中存在的截留、挤占和挪用现象。但是商业银行在代理国库集中收付业务时还存在内控制度不够完善、账务处理不够规范、账户管理不够严格等问题,直接影响财政资金的使用效率。本文通过深入分析,对完善国库集中收付制度提出相关对策和建议。