产权视角下国有文化资产管理体制改革与创新

目前,我国在全国范围内并没有形成统一的、稳定的国有文化资产管理体制,存在政出多门、政企不分;国有文化资产出资人机构缺失;国有文化资产运营机构"缺位";文化企业公司治理结构不完善等问题,其根本原因在于产权不清。因此,构建新型的国有文化资产管理体制,宏观上要明晰产权主体,微观上要建立完善的现代企业制度,形成分工明确、权责清晰的公司治理结构,即分别以财政部和国资委为监管主体构建公益性文化事业和经营性文化产业的分类监管体系,同时着力实现产权制度的优化,如确立国有文化资产出资人机构,建立国有资产运营机构等。

国有文化资产管理问题的成因分析及对策

当文化企事业发展和文化体制改革都取得不断进展的时候,国有文化资产管理体制改革成为了理论和实践层面都必须认真加以研究的问题。本文从国有文化资产管理问题所处的客观条件着手,分析目前国有文化资产管理的成就、问题和原因,并试图从政府、理论、文化二重性、出资人机构、产权、法治等角度寻求国有文化资产管理的对策。

创新国有文化资产管理体制的政策含义与路径选择

在文化领域,加强国有文化资产监督管理,建立完善国有文化资产管理体制业已成为我国文化改革发展的一个重要议题。国有文化资产管理既有与国有资产管理相似的共通性原则目标,也有立足于文化行业属性的特殊性政策目标。基于国资委模式经验和文化行业的独特政策要求,完善国有文化资产管理机构、建立完善横向结构性协同机制和纵向中央地方管理关系、建立"三层次"的管理体系、调整优化政企关系,是建构和完善国有文化资产管理体制的基本策略。

重庆市国有文化资产管理体制探讨

如何有效地管理国有文化资产,是一个全新的课题。本文审时度势,在深入研究的基础上,开创性地提出了建构具有重庆地方特色的国有文化资产管理体制应坚持的基本原则、总目标、具体任务以至新一轮文化体制改革应选择的正确路径。

国有文化资产监管的现状及改革思路

国有文化资产监管对国有资产增值有着重要意义。本文通过分析国有文化资产的现状,分析国有文化资产监管存在的问题,认为应该从监管理念、资产产权、监管体系和监管人员职业能力四个角度,改革、完善国有文化资产的监管机制。

国有文化资产管理体制与文化大部制的协同创新研究

国有文化资产管理体制构建与文化大部制改革是深化文化体制改革的核心议题,也是解决改革中诸多沉疴痼疾的重要路径和方式。在新时代背景下,全面深化文化体制改革需要推进国有文化资产管理体制与文化大部制的独立建构与协同创新。二者的系统创新要在党政协同的基础上,以整体性治理和合署并管为理念基础,分别构建以"资产"监管为中心的国家文化资产管理体制和以"业务"指导为原则的文化大部制,同时基于"资产"和"业务"主体的同一性,建立协同关系。

加强国有文化资产监管,提高国有资本控制力

加强国有文化企业资产监管是推动社会主义文化大发展大繁荣的重要保障,也是健全国有文化资产经营体制的必然要求。文章分析了国有文化企业资产分布状况及监管现状、问题,就加强国有文化资产监管、提高国有资本控制力提出以下建议:(1)加快监管立法和制度建设步伐,理顺文化企业国有资产监管体制;(2)强化文化资产管理基础工作,夯实监管工作基础;(3)创新监管方式方法,建立健全文化资产监管体系;(4)优化国有文化企业资源配置,提高国有文化资本的控制力。

关于加强邯郸国有文化资产的监管建议

作为拥有丰富历史文化资源的国家级文明古城邯郸,有着让人羡慕不已的诸多国有文化资产,但是这些资产的利用和管理的现状并不尽如人意,这直接导致了邯郸市文化产业发展的滞后。鉴于此,本文通过阐述邯郸市国有文化资产管理的现状,找出其管理的纰漏所在,进而提出国有文化资产管理改进的相应措施和建议,希望能对邯郸市文化产业的发展起到推动作用。

哈尔滨国有文化资产管理机制创新研究

作为文化体制改革的重要内容,加强和改善国有文化资产管理是哈尔滨市文化建设的迫切要求。因此在梳理哈尔滨市文化资产现状的基础上,剖析其现行国有文化资产管理机制存在的弊端及其根源,探索哈尔滨市国有文化资产管理机制创新的路径:建立和完善国有文化企业资产的专门管理机构;创新国有文化资产管理方式;优化文化资产产业结构;培育新业态促进文化消费;探索国有文化企业的盈利模式;构建多元化融资模式;建立完善的资产评估制度;借鉴国内国有文化资产优秀管理模式。

国有文化资产保值增值模式探讨

随着我国社会主义市场经济的建立,我国的文化市场也得到了进一步的发展,从而丰富了我国城乡文化生活,进一步促进了我国文化事业和文化产业的发展,但是与此同时国有文化资产浪费严重问题也突出表现出来。因此,探索建立国有文化资产保值增值的经营管理模式成为当务之急。

重庆市国有文化资产管理体制探讨

重庆市国有文化资产管理体制改革取得了一定成效,也存在一些问题。要借鉴国外和外地经验,按照“坚持社会效益与经济效益统一”、“严格区分公益事业与文化产业”、“政府机关与文化实体脱钩”的原则,实现“理顺党委、政府与文化单位的关系”、“经营管理规范科学”、“文化产业形成规模”、“文化事业全面繁荣”的目标。

我国国有文化资产管理模式浅析

我国国有文化资产管理模式一直以来是文化体制改革的难点,在国企改革的大环境下,借鉴国外国有文化资产管理的成功经验,来探索我国国有文化资产的前进道路。

出版行业国有文化资产运营管理体制优化初探——以上海出版集团改革为例

出版行业有着特殊的产业身份与行业作用,优化出版行业国有文化资产运营管理体制对于当前的文化体制改革和国有资产改革有着非常重要的意义。上海出版业集团化改革以整合优质资源为目的,在改革中取得了激活了下属各出版单位应对市场挑战和扩大收益的积极性等成绩。但是,也存在着出版产值、规模、市场占有率徘徊不前,人均生产效率不高,人才流失等现实的不足。要从发挥市场导向、探索资产运营模式、强化监管等三方面对出版行业国有文化资产运营管理体制进行优化,促进出版产业朝健康规范竞争的产业格局发展。

国有文化资产绩效管理中的几个问题

我国国有文化资产管理改革随着我国改革开放的深入和文化体制改革的全面展开进一步深化,本文通过对文化体制改革历程的阐述和国有文化资产改革现状的分析,阐述了加强国有文化资产绩效管理的重要性和意义,提出了建立科学的国有文化资产绩效管理体系,实施绩效考核管理;对企业领导人进行绩效考核,实施薪酬管理;注重培养国有文化资产管理人才;加强国有文化资产管理立法工作,确保国有文化资产经营绩效管理工作有法可依等对策建议。

建立健全国有文化资产管理体制的思考

国有文化单位是我国文化建设和发展的重要成就,是我国文化事业发展的重要载体。当前,国有文化单位在资产规模、运营质量、管理绩效等方面有些模糊不清,这显然不符合文化体制改革精神,不利于国有文化产业的发展壮大,成为制约文化强国战略目标实现的重要隐患。分析国有文化资产管理体制的发展及存在的问题,提出建立健全国有文化资产管理体制建议。

创新国有文化资产监管 打造“山东模式”

如何有效监管国有文化资产，全国各地都在“摸着石头过河”。

北京市人力资源和社会保障局 北京市科学技术委员会 北京市财政局 北京市地方金融监督管理局 北京市人才工作局 北京市国有文化资产管理中心关于印发《关于促进本市企业年金集合计划发展的若干措施》的通知

京人社养发[2019]150号各区人力资源和社会保障局、科学技术委员会、财政局、地方金融监督管理局、人才工作局、国有文化资产管理中心,各企业年金基金管理机构,各有关单位:现将《关于促进本市企业年金集合计划发展的若干措施》印发给你们,请遵照实施。实施中遇到的问题,请向各有关部门反映。

国有文化资产管理新体制构建

本文从澄清国有文化资产、国有文化资产管理体制等关键概念出发,将产权理论、委托-代理理论作为构建国有文化资产管理新体制的理论基础,分析了我国现行国有文化资产管理体制存在的问题,主要体现为政府职能交叉,权责利不明;管理条块分割,融资受阻;政企不明,管办不分;监管法律缺失,政策缺乏保障,而国有文化资产管理体制存在一系列问题的根本原因就在于产权不清。以此为据,作者从宏观框架和微观制度上提出国有文化资产管理新体制构建的方向与路径是:改革的方向为国有文化资产管理的企业化和市场化,而改革的着力点则在于产权制度的优化。

国有文化资产管理:模式、问题与对策——以报业为例的探讨

本文在科学界定国有文化资产特点、国有文化资产管理体制的现有实践和存在的显著问题的基础上,提出了建立起中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一的文化国有资产监督管理委员会的一整套健全的国有文化资产管理体制的对策建议。

国有文化资产管理体制改革：问题与对策

党的十八届三中全会提出了“建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构，实行管人管事管资产管导向相统一”的战略部署。国有文化资产管理体制改革，是深化文化体制改茧的重要环节，也是解决改革中诸多沉疴痼疾的一把钥匙。文化体制改革中所遭遇的几乎所有难题在这个问题上都有集中体现，如：如何建立与社会主义市场经济相适应的文化管理模式，如何推进政企分开、党政分离、党企分开，意识形态管理领域如何处理“放”和“管”的关系，如何推动中国文化企业做大做强，在国际上有较强的竞争力和市场占有力，等等。