对国有独资公司若干问题的探讨

正确把握国有独资公司的性质，认识其职能作用，分析其利弊，并适当地作出政策性和法律性的调整，对于促进我国国有企业改革的顺利进行。

国有独资公司董事长的权源结构与运行

国有独资公司董事长作为董事会之常设机构和代表职位 ,在国有独资公司内部居于领导者的地位。但由于目前我国公司法设计上的固有缺陷 ,且在董事长的权力源结构中 ,非规范性法外权力实际大大超过了公司法上赋予的规范性权力 ,致使董事长集董事会职权于一身成为可能 ,权力变型运作成为一种普遍现象。基于此 ,跳出现有制度框架 ,在现行《公司法》之外寻求对国有独资公司内部治理结构的制度创新 ,从规范董事会、董事长之权力源入手 ,改善监事会的结构 ,充实监事会的力量 ,提升监事会的地位 ,建立全新的由监事会→董事会→经理机构的二层制治理结构模式 ,应是解决目前国有独资公司治理结构进退维局面艰较为可行的制度方案。为此 ,把国有独资公司从现行公司法中析出 ,适时制定单行的《国有独资公司法》

新《公司法》框架下国有独资公司治理结构的完善

新《公司法》对国有独资公司的特别规定为国有独资公司治理结构提供了原则性的框架。在此框架下,需要进一步完善治理结构和建立健全其内在的治理机制。本文从出资人组织(股东会)改组、董事会和监事会制度完善、经理人激励与约束的引导机制建设等方面探讨了国有独资公司治理结构的完善问题。

国有独资公司治理与股权多元化发展趋势探讨

国有独资公司治理是我国理论界、实务界关注的焦点,而股权结构是公司治理的基础。良好的公司治理能够提高国有独资公司的运营效率,同时也是国有企业改革、转变发展方式的重要制度安排。文章根据公司治理理论,针对我国国有独资公司治理的特征及其面临的挑战,提出了国有独资公司治理的股权多元化发展趋势及其整体上市的途径,为增强国有独资公司的价值创造能力、风险控制能力和制度创新能力提供些许建议。

论国有独资公司董事长权力的法律规制

由于投资主体的特殊性和股权结构的单一性,国有独资公司治理结构不能取得像多元股权结构的国有控股或国有参股公司一样的股权制衡。而居于权力中心的董事长,更因其地位的显赫、权力的广泛而对董事会决策的作出、决议的形成有决定性的作用,因此规范董事长的权利与义务具有重要意义。本文从法律层面探讨了对国有独资公司董事长权力的规制。

论我国国有独资公司董事会制度建设

随着国务院国资委2004年开始实行国有独资公司董事会试点工作以来,国有企业董事会建设成为国有企业改革实践的重点及理论研究的热点。本文在对我国国有企业董事会历史沿革分析的基础上,通过对董事会试点企业的调查研究,总结了国有企业董事会试点工作中的主要举措、董事会试点工作的成效,并对董事会试点工作存在的问题进行了深入分析,进一步论证了外部董事制度在国有企业董事会试点中的不可替代性。

国有独资公司治理结构问题探究

以国有独资公司这一特殊类型的国有企业作为解析对象,从探寻公司治理结构的涵义及意义出发,结合国有独资公司的机构特色及现状,为优化国有独资公司治理结构的框架进行有益的探索与研究,并试图提出使国有独资公司治理结构更趋完善的具体建议。以现行公司法为基本法律依据,通过相关措施的综合运用,使国有独资公司治理结构真正成为一种合理的制度安排。

论我国国有独资公司的治理结构

国有独资公司治理结构问题 ,主要是公司治理上没有独立性。在我国现行的《公司法》中找不到国有独资公司治理独立性的法律依据。因此 ,要强化国有独资公司治理独立性 :一是要对现行《公司法》有关条款进行修订 ,从立法上确立国有独资公司的治理框架 ;二是要借鉴国外双重委员会制的做法 ,构建适合于我国国情的国有独资公司治理结构 ;

国有独资公司治理主体的界定——基于利益相关者理论

进一步明确国有独资公司的治理主体,是国有独资公司规范运作的前提,也是国有独资公司健康发展的关键所在。根据利益相关者理论,通过问卷调查和统计分析,用评分法对国有独资公司中众多利益相关者进行分类,从而界定国有独资公司的治理主体,以及各利益相关者与公司生存、价值增值和持续发展的关系。

对国有独资公司法律规定的思考

文章就公司法对国有独资公司的有关法律规定可能造成的不利影响作出探讨 ,并提出相关的建议 ,希望有关部门出台符合我国国情的法律法规 ,为现代企业制度的建立和完善提供法律依据。

淡马锡模式对我国国有独资公司改革的启示

国资委成立6年多以来,我国国有企业虽然获得了较快发展并取得了瞩目的成就,但国有企业市场竞争力不强、依赖政府、官僚作风、决策个人化等治理机制不完善问题依旧存在。新加坡淡马锡控股作为国际上成功的国有企业代表,有很多经验值得我们学习和借鉴。本文分三方面总结了淡马锡的董事会治理模式,并分析了这些经验对我国国有独资公司改革的启示。

试论我国国有独资公司的监事会制度

国有独资公司的特殊性质,决定了其独特的公司治理结构,也决定了其独特的监督机制。而其监督机制中最核心、最重要、最关键的当属监事会制度。新《公司法》颁布后,关于国有独资公司监事会制度的新规定没有引起足够重视。因此,从公司治理结构的角度,运用法理学、法哲学、法经济学、比较法学等知识,系统研究我国国有独资公司监事会制度,对我国国有独资公司治理结构的优化和监事会制度的完善具有重要的现实意义。

国有独资公司的运行与国有资产所有权行使方式的变革

国有独资公司的运行与国有资产所有权行使方式的变革徐晓松一、国有独资公司──国家所有权主体经营国有资产的崭新形式新中国第一部公司法的诞生。标志着公司这一现代企业组织形式登上了国有企业体制改革的舞台。其中。融国有、独资、股东有限责任于一体的国有独资公司以...

国有独资公司形式质疑

国有独资公司是我国现行公司法确认的一种特殊的有限责任公司组织形式,这种公司在运行过程中面临诸多理论困惑和实践难题。本文就国有独资公司的“国有性”、运行机制、“主体虚位”性质进行分析,并提出完善该公司形式的初步建议。

论国有独资公司的组织机构及其立法完善

文章着重考察了我国公司法上国有独资公司现行组织机构设置的利弊得失，指出在国家授权投资的机构或部门与公司董事会分享国有独资公司经营决策管理权的体制下，如何构建国有独资公司的监督机制，以求有效防止国家授权投资的机构或部门滥用职权，从而造成新的政企不分的局面，同时有效完善对公司董事会的监督，已成为国有独资公司组织机构建设的重中之重。最后，文章对完善国有独资公司的内、外部监督机制提出了若干建议。

我国国有独资公司独立董事制度的缺憾及对策思考

独立董事制度是现代企业制度的重要组成部分。目前,在我国国有独资公司建立的外部董事制度,并不是严格意义上的独立董事制度,存在制度的缺憾。为此,应当采取有效措施,进一步建立和完善我国国有独资公司的独立董事制度。

对欠发达地区县级政府成立国有独资公司的调查分析——以新疆拜城县地方国有独资公司为例

国有独资公司作为我国适应社会主义市场经济发展需要而存在的一种特殊公司组织形式，一方面要追求盈利来维持生存和扩大发展，另一方面还要担负执行国家调控政策的特殊使命。而对于一个经济欠发达但发展潜力巨大的西部欠发达县级城市来说，发展的内在动力和外在压力促使拜城县地方政府短时间内成立了三家国有独资公司。对此，我们结合县域经济的发展形势对国有资本的管理模式及融资方式进行了调查分析，并提出对策建议。

对完善国有独资公司董事会的探讨

今年6月,郑海航教授接受国务院国资委的委托,和他率领的戚聿东教授、吴冬梅教授等"北京市学术创新团队"10人一起承担了《国有独资公司与国有控股公司董事会与监事会关系研究》的课题,根据委托方的需要,快马加鞭,加紧调研。在7、8两个月,他们完成了对宝钢、诚通、铁通、中国电子、新兴铸管,及乐凯、福马等七家试点公司的董事长访谈、宝钢和新兴铸管的二位外部董事的访谈、监事会工作局和三位监事会主席的访谈,通过多方位的深度访谈、问卷调查和课题组的潜心研究,弄清了现状、问题,并形成了一些有意义的见解和建设性意见,在此基础上完成了一份研究报告,该报告以国务院国资委直接监管的100多家大型国有独资公司为主要研究对象,调查董事会、监事会及相互关系。提出必须确立董事会的核心地位,科学界定董事会的职能和权力,引入外部董事制度,创建外部董事为主的超脱型国有独资公司董事会模式,并加强董事会的组织结构建设和董事的职业化建设;通过建立三个结合的监督模式,加强对监督对象的评价权,建立对监督者的监督激励制度,使外派监事制度系统化、科学化;就董事会和监事会共同监督经理层,监事会对董事会制衡机制设计,监事会董事会沟通机制设计等三方面进行了探讨和提出政策建议。该报告的三部分按照国有独资公司董事会建设、国有独资公司监事会建设、国有独资公司董事会与监事会关系建设将分三篇在本刊陆续发表。