土地供应政策与房地产市场

本文着重论述影响我国房地产市场的四种因素,即土地供应总量、土地供应结构,土地供应方式和管理政策。这四种因素均会对房地产市场构成影响。在此背景下,对房地产市场的土地供应调控,调整的只是房地产供给总量和结构,要实现房地产市场的持续健康发展,还必须正确引导需求和消费。

基于低效用地成因分析的土地供应转型方向研究

本文归纳了低效用地的关键成因,以供给端为切入点,研究了土地供应的转型方向,并从避免新的低效用地产生、推动存量低效用地再开发等方面,探讨了其政策保障机制。

土地供应制度对房地产价格的作用机理探讨

回顾近年来我国土地供应制度的变迁,分析土地供应方式、供应数量、供应结构对土地价格和房地产价格的影响,揭示土地价格与房地产价格之间的关系,提出相关对策建议。我国应完善"招拍挂"的监管制度,注重土地出让方式的多样化,加大对闲置土地的惩处力度,严厉打击土地投机行为,优化调整供地结构,减少"公共利益"用地数量,建立土地技术分析制度,提高政策之间、相关部门之间的协调性,以此促进房地产市场健康发展。

我国城市土地供应机制分析及对策

城市土地供应机制，是指在特定经济制度下土地供应内在关系的总和，包括土地供应计划、土地供应渠道、方式和手段等。当前我国城市土地供应机制尚不完善，政府城市土地管理的职能未到位，影响城市土地管理目标的实现。因此．必须要从理论高度分析市场经济条件下．城市土地供应机制存在的种种问题。优化城市土地供应模式。

土地供应行为对新质生产力发展的影响——基于供地结构、价格和方式的三维实证分析

研究目的:从供地结构、价格和方式三维视角明晰土地供应行为对新质生产力发展的影响,为土地资源优化配置赋能新质生产力发展提供经验证据。研究方法:固定效应模型和门槛效应模型。研究结果:(1)全国层面上,供地结构的工业用地偏向和供地方式的市场化对新质生产力发展具有正向影响,供地价格的扭曲对新质生产力发展具有负向影响,上述影响均存在时间滞后特征。(2)区域层面上,东部地区供地方式的影响不显著,供地结构的影响与全国层面相反,即工业用地供应偏向对新质生产力发展具有抑制作用。中西部地区土地供应行为三个维度的影响均与全国层面一致,但相对于东部地区而言影响效应更大,时间滞后性更强。(3)门槛效应上,土地供应行为对于新质生产力发展的影响呈现非线性特征,且在供地结构维度尤为凸显。随着经济发展水平跨过第二门槛值,工业用地供应偏向所发挥的影响由正转负。研究结论:应通过深化土地要素市场化配置改革,因地制宜优化土地供应结构,减轻土地价格扭曲以及推进制度联动改革来发挥土地要素支持新质生产力发展的积极作用。

新时期城市发展中的土地供应问题

在我国现有的土地制度下，城市土地供应分为政府供应和地产商供应两个层次，本文将着重于从政府供应的角度探讨科学的城市土地供应及其供应体系问题。

经营城市土地必须增强调控土地供应的能力

经营土地是土地使用制度改革深化的结果,比土地有偿使用制度的内容更加丰富。经营土地不仅仅是招标拍卖一个方面的工作。

土地供应对房价影响的机理与实证——以芜湖市为例

通过梳理国内外土地供应与房价关系的相关文献,选取芜湖市2012—2018年时间序列数据,运用皮尔森系数分析了一级土地市场政府垄断下的土地供应方式、土地供应结构、土地供应数量、土地供应价格对房价的影响。研究表明:①土地供应方式与房价无关,土地供应结构与房价低度负相关,住宅用地供应比例越高,则房价越低。②土地供应量对房价影响效果显著,土地出让价格与房价波动的关系极为密切。③决定房价均衡的根本因素是房产市场的供求关系,在一级土地市场垄断情形下,地方政府倾向于以饥饿方式供应土地,即减少土地供应量,提高土地供应价格;同时,房地产商为了高利润而囤地,对拉动地价也有重要影响。为此,需完善土地供应政策,优化用地供应结构,降低房价上涨的预期,打击以资囤地、闲置土地的不良行为。

温州市区土地供应一体化统筹管理机制研究

今年,是温州实施“强城行动”三年计划的开局之年。在“强城行动”的战略部署下,为支持温州提升“全省第三极”功能,提供土地要素保障、提高土地市场调控能力、促进国土空间资源高效利用、增强集中财力办大事能力,迫切需要对温州市区土地供应一体化统筹管理机制进行全面、深入的研究。

浅谈土地供应及其对房地产市场价格的影响

随着我国经济发展进入新的历史阶段,为了确保房地产市场的稳定,相关政策显得至关重要。土地供应与房地产市场之间存在着密切的关系。相关部门可以从土地供应和房地产市场两个方面入手,以实现房地产经济的稳定发展,进而推动市场经济的稳定增长。文章分析土地供应对房地产市场价格的影响,并提出一些保障土地供应市场与房地产市场可持续发展的意见和建议。

修宪后土地供应方式的改革——兼谈《土地管理法》的修改

本文结合宪法对土地征用制度的修改,对现行土地供应制度的基本内容作了分析和思考。在此基础上,文章从区分征收与征用、合理规范集体建设用地流转等5个方面提出了土地供应方式改革的一些基本思路,对如何进一步修改现行《土地管理法》、建立新的与宪法精神相吻合的土地供应方式等问题,进行了探讨。

土地供应及其对房地产市场价格的影响

对土地供应总量、土地供应价格、土地供应方式及土地供应结构等方面与房地产市场价格之间的关系进行研究,分析土地政策对房地产市场发展的影响。通过对2008—2013年土地供应量、土地出让金、招拍挂出让面积及土地出让金占地方财政收入的比例等数据进行对比分析。结果表明:土地供应与房地产市场相互影响,土地供应量及供应结构对开发主体预期、开发规模、房地产产品的结构优化以及城市的协调发展产生影响;招、拍、挂供应方式反应真实的土地价格;房地产价格决定土地价格;地方政府对土地出让收入的过度依赖成为地价居高不下的重要原因之一。

“两规合一”导向下的土地供应计划研判机制初探——以上海的实践为例

近年来,土地利用规划和城市规划的"两规"衔接成为趋势。除了总规层面之外,"两规"体系中亦需要微观层面、近期建设层面和规划实施层面的衔接,而土地进入市场的供应环节就是其中一个关键。应当从土地入市这个环节加强城市规划指导力度,开展城市规划指导下的土地供应年度计划预审和具体地块入市研判工作,既解决目前土地供应缺乏规划宏观控制和时序控制的短板问题,同时也成为实施城市总体规划的一项重要政策工具。这项工作主要包括3大类内容:合规性预审、合理性预审和入市方案预审。合规性预审主要审查供应地块是否符合已有法定规划。合理性预审是指按照规划导向,意向地块在这个时点上进行出让是否合理,是否会带来负外部性、是否能够在最大程度上发挥土地的价值。最后,入市方案的审查是对土地入市的具体方式(招标、拍卖、挂牌)进行分析判断。

我国城市土地供应年期的合理确定

中国城市土地市场由于土地供应方式的不同,存在出让年期、长期租赁年期、作价入股年期、短期租赁年期4种年期模式。其中前3种可归结为同一种年期模式,该年期直接关系到土地配置各方的利益问题。为此,本文提出应从城市土地所有者的合法权益、城市土地使用者的合法权益、城市土地利用的社会效益三个角度来分析确定土地供应年期。

建立以市场为主体的土地供应机制

建立以市场为主体的土地供应机制刘绪平随着社会主义市场经济的发展，以计划经济为主体的土地管理模式已不适应市场经济规律的要求，特别是随着经济增长方式的根本转变，土地管理也亟需深化改革，随之转变。一是土地管理方式要从与计划经济相适应向与市场经济相适应转变，...

理性引导储备土地供应价格

土地收购储备制度运行程序表明,土地供应价格由土地收购成本、土地整理储备成本和预期土地增值收益三部分组成。因此,理性引导土地供应价格必须控制好土地收购、土地整理储备、土地供应这三个环节。在土地收购阶段要严格按照有关规定进行收购补偿;设立国有土地收益基金,控制土地收购成本。在土地整理储备阶段要积极引入竞争机制,降低土地整理成本。在土地供应阶段要改进现有土地使用权招拍挂出让方式,创新土地供应方式;改革土地出让金管理办法,防止地方政府抬高地价增加土地出让收益;全面清算土地增值税,严厉打击开发商囤积土地的行为。

城市土地供应时空配置问题及对策

城市土地资源可持续利用的实现,必然要求土地利用合理配置,而目前,城市土地供应在时空配置上仍存在很多不足,文章对土地供应总量失控、结构失调、供应时序不当、缺乏空间分布的引导等问题进行了分析,并提出应采取的相应措施,以增强土地供应的合理性,促进城市土地的高效利用。

土地供应绩效评估及影响因素的实证研究

本文选取土地出让面积、划拨面积、农用地转用面积、土地征收面积、土地违法面积、固定资产投资作为输入指标,以土地出让收入、地均GDP、第二产业增加值、第三产业增加值、人均住房面积、人均绿地面积作为输出指标,在DEA-Tobit两阶段分析框架下研究了2002-2011年我国30个省(市、区)的土地供应绩效,并对其影响因素进行了实证研究。研究结果表明,我国土地供应综合技术效率平均值整体上呈逐年下降趋势,纯技术效率低下是造成土地供应绩效降低的主要原因;各省份之间土地供应绩效差异显著,东部地区较高,西部地区次之,中部地区较低;除了北京、天津、上海、江苏、山东、广东、海南、青海、宁夏等9个省(市、区)处于规模报酬不变阶段,贵州、云南、甘肃和新疆处于规模报酬递增阶段,大部分省市都处于规模报酬递减阶段。地区产业结构、城镇化水平及地方土地管理部门对于土地违法的查处力度对土地供应绩效具有显著的正向影响,而经济发展水平与土地督察虚拟变量对土地供应绩效具有负向影响。最后提出了构建土地供应引领地方产业转型升级与城市用地结构优化配置的良性互动机制、进一步深化征地补偿制度改革、加大非法供地环节的打击力度、完善城镇化健康有序发展机制等政策建议。

分权与激励:土地供应中的中央—地方关系研究

研究目的:分析中国土地供应中的中央—地方分权边界以及激励契约,探索提高有效土地供应的措施以增进土地宏观调控成效。研究方法:应用政策分析、案例分析方法,基于分权理论与激励理论,分析土地供应中的中央—地方关系。研究结果:(1)中央政府与地方政府在土地供应中的权力边界不是固定的,不同权力呈现出不同的分权变化路径;(2)土地供应中的中央—地方关系具有"多任务委托代理"的特征,地方政府倾向于选择执行激励强且易考量的供地任务。研究结论:根据各地的社会经济发展水平以及资源禀赋条件等设立合理的土地供应分权边界是实现有效土地供应的基础;而促使地方政府将中央供地计划落到实处的一个关键是建立和完善约束地方政府供地行为的土地供应"激励契约"机制。

基于DEA模型的重庆市土地供应经济效率分析

运用数据包络分析方法(DEA)的C2 R模型,从土地投入和产出角度,对重庆市各区县土地供应(即国有建设用地供应)的经济效率进行有效性评价和比较研究,结果表明:重庆市土地供应的经济效率普遍偏低,仅有6个区县同时达到技术有效和规模有效,"1小时经济圈"的DEA有效性高于渝东北和渝东南,产业园区土地供应经济效率高;DEA无效区县中,"1小时经济圈"主要表现为土地供应剩余,渝东北和渝东南主要表现为劳动力剩余;13个区县为规模效益递减的决策单元,23个区县为规模收益递增的决策单元.在此基础上对重庆市未来土地供应数量与布局调整、资源合理配置提出相应的对策建议.