走向一体化的城乡土地市场:制度变迁与动态效率

建设全国统一大市场必须优化土地要素市场化配置,土地要素市场化配置是推动实体经济发展的基础支撑,是深化供给侧结构性改革的内在要求,是促进城乡区域协调发展的客观需要。本文研究我国城乡土地市场一体化改革的效率问题,并从制度变迁视角考察其内在逻辑及特征,通过构建土地经济的世代交叠基准模型,提出动态有效率的充分条件,并根据我国城乡土地市场的实际情况,对上述基准模型的假设条件进行调整,分别论证市场分割及一体化制度下各经济部门的动态效率,然后运用诺思的制度变迁理论,对我国城乡土地市场从市场分割到一体化改革的路径、渐进性及经济绩效予以阐释。本文认为市场分割的城乡土地经济均是动态无效率的,市场一体化的土地经济则是动态有效率的,促进制度变迁的根本原因是相对价格的变化。因此,建立城乡统一的建设用地市场有助于提升经济效率,该制度变迁具有渐进性及路径依赖性特点。

关于我国土地市场化的思考及建议

我国土地市场化推进的特征是:土地市场化程度提高很快,但整体水平不高;土地市场化区域差异性明显;土地市场化多层次推进,但发展不同步。提高我国土地市场化的对策要点是:允许多种土地所有制并存,并在实践中积极探索土地公有制的多种实现形式;打破目前存在的土地所有权不平等即所有权上的“二元制度结构”。

交通基础设施投资能够促进农村产业融合吗?——来自中国土地市场的证据

交通基础设施投资是推动经济增长和促进地区经济发展的关键因素,具有减贫效应和促进农业发展的作用,其对农村产业融合发展的影响亟待探讨。通过整理2010—2019年中国土地市场网公布的交通运输用地供地信息,衡量交通基础设施投资力度,并利用同期中国县级层面的经济数据测算农村产业融合水平,实证检验交通基础设施投资对农村产业融合水平的影响和作用机制。结果显示:各县交通基础设施投资力度的提高会显著提升当地农村产业融合水平。这一影响因经济地理区位、农业功能定位和交通能力定位的不同而存在差异,交通基础设施投资对中西部地区、粮食主产区和交通强国试点区域的农村产业融合具有显著推动作用。进一步的机制分析发现,交通基础设施投资能够打破城乡壁垒,通过提高地区间交通运输能力、促进产业集聚和激发创新活力等途径提升农村产业融合水平。

香港经营性土地供给的效用探究——城市规划管控与土地市场调节的矛盾与对策

香港地区经营性土地供给具有稀缺性,成了城市规划管控与土地市场调节的锚点,一方面土地供给遵循以法定图则为核心的出让条件限制,另一方面土地供给和市场需求共同决定了土地价格。文章通过探究香港地区经营性土地供给的效用,分析了香港地区城市规划管控和土地市场调节之间的矛盾程度。研究发现香港地区经营性土地供给效用表现为向上受到法定图则的规划管控约束,对全港发展策略进行了有效空间落位,向下通过出让条件对土地市场价格起到较强控制作用;二者矛盾体现在城市规划管控过严易造成土地供给对市场变化调节不足,例如土地价格面对较小需求变化产生了较大波动,供给端调控幅度受限难以促进价格平稳。为缓解城市规划管控与土地市场调节之间的矛盾,建议香港地区经营性土地供给提供多种灵活的土地供给途径、优化长短期结合的租赁制度、根据用地类型制定不同供给方案、适当突破规划管控和完善规划审批申诉制度。

规范土地市场的深层思考

土地市场是社会主义市场经济体制的重要组成部分.规范土地市场,不仅对房地产业正常发展,而且对整个国民经济的持续健康发展都极为重要,只有从全局意义、统筹社会经济发展的高度上来理解,才能提高执行的自觉性.

土地市场秩序混乱与地方政府竞争

当前土地市场秩序混乱已严重威胁到经济社会的可持续发展。而地方政府间不当竞争是当前我国土地市场秩序混乱的重要根源。因此,要重建土地市场秩序就必须规范地方政府间的竞争和规范地方政府的行为。

全域国土综合整治与土地市场经济开发的互动机制研究

本文将围绕土地整治与土地市场经济开发的互动机制开展分析讨论,考虑到全球化经济背景下,我国可利用土地资源日益减少,因此需要借助两者之间的积极影响,揭示两者的互动关系,助推国土空间治理的现代化建设,进一步激发市场活力。构建完善的土地收益分配格局,注重数字化协同引领,依靠产权放活,多效供给,权责法治,提高土地利用效率。

土地市场数据对三四线城市土地管理指导价值研究

土地是人类发展的重要资源。伴随着现代化社会的发展,城市规模不断扩大,城市的重要性日益提升,而与此同时,城市与土地供给之间的矛盾日益突出。科学、可持续的利用土地资源,进而实现城市的可持续发展已成为学术界的重要课题。为此以XX市市本级土地管理情况为研究对象,在对近年来土地管理数据的整理、对比和分析的基础上,为三四线城市的土地市场的管理工作开展精准施策提供可行性建议。

论土地市场监管机构的设立

研究目的:研究土地市场监管存在的问题,分析建立土地市场监督管理委员会的必要性。研究方法:文献资料法和归纳法。研究结果:行政部门作为土地保护的唯一主体,难以全面实现土地市场监管目标。基于国家调节权学说的土地市场监管机构与现行土地监管机构的主要区别在于现行土地行政机构行使行政监管权,而土地市场监督管理委员会行使国家调节权。国家调节权兼具公权和私权特点。研究结论:由国土资源部门行使土地行政职能(土地规划和土地整理等行政工作),由专门的中国土地市场监督管理委员会行使经济性的土地市场监管,该机构是市场规制机构。

土地市场化路在何方?

本文运用制度变迁理论,通过对2003—2008年23个省(市、自治区)面板数据进行经验分析,发现地方政府的土地财政模式严重阻滞了土地市场化进程。在土地财政模式等相关制度安排下,地方政府不仅无法承担起制度变迁的"第一行动集团"角色,其具体行为模式还会使土地市场化改革面临着更大阻力。中国土地市场化进程的根本出路在于由强制性制度变迁向诱致性制度变迁转换,这能否实现主要取决于微观土地市场主体的自身努力程度。

规范土地市场 促进可持续发展

今年6月25日是第十三个全国土地日，为此，今天省、市国土资源部门在这里联合召开了主题为“规范土地市场，促进可持续发展”的纪念土地日座谈会。

基于善治视角的我国城镇土地市场管理指标设计及其评价研究

在政府主导之下,我国城镇土地市场管理是否符合基本的善治原则呢?通过对我国的城镇多级土地市场的描述,分析城镇土地市场与房屋所有权的关系,并以善治为分析视角,构建城镇土地市场管理指标设计的一个框架,在这个框架里分析城镇土地市场管理的善治要素,得到了基于善治视角的城镇土地市场管理测评指标框架。运用城镇土地市场管理的指标框架,从公平性、透明性、有效性、信息获取、参与程度和打击腐败等方面对我国城镇土地市场管理进行评价,结论表明,当前我国城镇土地市场管理在善治方面已经取得了一定的成效,但是城镇土地市场管理的善治并不取决于政府本身,而是取决于政府和公众的合作。

山西省土地市场的发展与对策探讨

土地资源的市场配置是实现土地资源合理利用的基本途径,本文分析了山西省土地市场的现状以及存在的问题,对山西省土地市场未来发展作了一些探索。

对土地市场发育中几个问题的探讨

我国自实行土地使用制度改革以来,土地市场发育很快,有力地推动着市场经济的发展,但是,由于土地使用制度改革起步较晚,还存在着许多值得探讨的问题。本文拟就我国土地市场发育中的几个重要问题谈一些看法,供大家商榷。 一、多重“双轨制”问题 目前我国土地市场发育中存在着多重“双轨制”。 其一,土地使用制度的“双轨制”。表现为经营性用地市场化有偿使用制和非经营性用地非市场化无偿使用制。土地使用上的双轨制有利也有弊。其利是通过对经营性用地的有偿使用。

培育和发展我国城镇土地市场

培育和发展我国城镇土地市场李植斌土地是一种不能再生的资源和生产要素，它的稀缺性要求我们有效而合理地开发与管理。长期以来，我国对城镇土地实行的是行政划拨与无偿无期的使用制度，企事业单位所需要的土地由政府按项目无偿划拨，土地没有被纳入生产成本，导致各企事...

中国城市住宅价格的空间分化及其土地市场影响

研究目的:分析中国城市住房价格空间分化的新趋势、新格局与新特征,并定量探索土地市场因素对其分化的作用机制。研究方法:PDI分化指数分析、GIS空间分析、灰色关联分析。研究结果:中国城市住宅价格存在显著的空间分化现象,分化的主方向是一线城市与其他城市的等级性分化;住宅价格的空间差异格局呈现出行政等级性差异增强,空间集聚性分异减弱的新格局与新特征;土地市场包括的土地供给和土地成本因素同时决定了中国城市间住宅价格的空间分化,其中土地供给对三线城市的的影响更为显著;土地市场对不同等级城市的影响程度各异,整体来看,对一线城市房价增长的驱动最为明显。研究结论:2009年以来中国城市住宅价格的空间分化显著增强,并与土地市场因素密切相关,土地供给是核心影响因素。

土地市场与经济协调发展机制研究

文章探讨了中国土地市场运作对经济增长的刺激性作用,分析了城市土地市场发展存在的问题,提出了促进土地市场和经济协调发展的对策建议。

土地市场发展的经济驱动机制:理论与实证分析

探讨中国土地市场发展的经济驱动机制对于促进土地市场的有序发展意义重大。本文提出了一个土地市场发展的经济驱动机制框架,然后以此为基础从理论上分析我国土地市场发展的经济驱动因素,并结合计量经济模型的构建进行相应的实证检验。结果表明,无论是土地一级市场还是土地二级市场,影响土地供求的因素都是中国土地市场发展的驱动要素,而土地市场环境和制度政策则会对土地市场的发展起到抑制或加速作用。因此,对于今后中国土地市场的有序发展,宜从提高土地一级市场市场化程度、优化产业结构、提升城镇化质量等方面展开。