对延长土地承包期30年政策的实证分析

在第一轮承包期即将届满之时,中央提出了“延长土地承包期30年”和“增人不增地,减人不减地”政策。这一政策在执行过程中面临一些矛盾,但我们必须根据社会主义市场经济的目标要求,不断地进行制度创新,积极寻求解决矛盾、脱离困境的有效措施。

土地承包期“长久不变”对无地农民的影响

现有土地承包关系保持稳定并"长久不变",从稳定生产关系的层面可以有效强化农民的土地承包经营权权能,但此项政策在实际操作中却有可能固化村集体组织内的人均占地不均的现状,在农村缺乏有效的社会保障情况下,可能进一步导致无地农民的生存困境。因此,需要理性对待并采取有效措施解决土地承包期"长久不变"导致的无地农民的生存困难问题。在土地承包经营权流转中,通过强化无地农民享有特定的集体成员优先权,以及加大针对无地农民的社会保障体系的建设,可以有效化解农村现有的人均占地不均状况,使土地承包期"长久不变"的政策目标所蕴含的内在冲突得到有效化解。

牛宝伟 土地承包期内应根据人口变化合理调整土地

3月10日，牛宝伟接受了本刊记者的采访。连任两届全国人大代表的牛宝伟．用四个字形容今年总理政府工作报告——全面、务实。“上至国家大事，下至老百姓家里的事儿，总理都讲到了。”牛宝伟说，听了报告之后，内心久久不能平静，“总理为我们作了一场非常好的报告．关键要靠会后去落实。”

关于对辽宁省部分市延长土地承包期情况的调查报告

为了深入研究和掌握我省农村延长土地承包期情况，落实中央、省土地承包政策和领导指示精神，我们于１９９９年１月份，分别对沈阳、辽阳、朝阳等三个市土地延包情况做了调查。调查组深入到三市的７个县、９个乡、１４个村进行了调查研究，通过召开座谈会、走访基层干部和...

落实中央政策 坚持群众路线 进一步做好延长农村土地承包期工作

一、深入学习领会中央文件精神，进一步提高对稳定完善农村土地承包关系重大意义的认识对于进一步稳定完善农村土地承包关系，中共中央、国务院先后在近几年的一系列文件中提出了明确要求。在学习、贯彻中央这一系列文件的过程中，我认为至少有以下几点必须充分认识和把握...

延长土地承包期情况调查分析

延长土地承包期情况调查分析陈凤荣为了及时掌握和了解各地延长土地承包期的进展情况，最近我们组织了专题调查和农户问卷活动。现将调查汇总情况作简要分析。一、延长土地承包期的进展及效果据对２００个县的抽样调查，目前已有一半以上的村完成了土地承包期的延长工作，...

土地承包期再延长30年政策与农户意愿问题研究综述

党的十九大报告中明确强调第二轮土地承包到期后再延长30年,但如何延长仍需要基于农户意愿作进一步的政策设计。围绕土地承包期再延长30年政策与农户的意愿,从土地承包期的概念内涵、政策意义、存在问题、农户意愿及影响因素等几个方面系统总结了相关研究进展。研究发现,土地承包期30年不变在经济、社会、政治、生态等4个方面均有积极影响,但在目前条件下也的确存在公平、社会保障以及集体产权内涵模糊等问题;农户对承包期政策的偏好会受到土地投入、市场预期、家庭人口变动、制度环境等因素的影响;完善的政策设计仍需要对影响农户政策偏好的因素和机制做广泛的调查分析。最后,从尊重基层意愿、完善相关政策法规、促进新型城镇化和农村人口转移等方面提出完善土地承包期再延长30年政策设计的相关建议。

土地承包期与经济发展水平相关性分析

近年来，在贯彻落实１９９３年１１号文件关于深化农村改革的各项政策方面，较突出的问题之一，是中央制定的将土地承包期再延长３０年不变的政策的执行情况不理想。据农业部调查，目前全国农村只有一半左右的村组完成了延长土地承包期的工作，其中明确承包期３０年不变的...

农村土地承包期限的矛盾现状及法律对策

农村土地承包制度中关于承包期无限顺延所引发的农村人地不均问题,是关涉农村社会和谐与安定的重大问题。农村土地承包期走向无限顺延所导致人地不均的矛盾,既不能通过土地承包权或经营权入股的方式,也不能通过将农村土地私有化的方式予以解决。只有在农村基本经营制度的框架内,着力加强农村社会保障法制化的建设,健全农村土地经营权流转制度,才能从根本上解决农村土地承包期限所引发人地不均的矛盾。

对延长土地承包期的几点认识

对延长土地承包期的几点认识齐长生中央发出《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》以后，在广大农村干部群众中引起了强烈的反响。农民思想稳定，心里托底了；干部认识提高，方向明确了。但是，在调查中发现有相当一部分人对土地承包期再延长３０年认识不一，本...

根据什么确定土地承包期限

农村普遍实行家庭联产承包制以来,土地承包期限就成为广大干部群众十分关心的问题。大多数的承包户希望延长承包期,也有一些同志耽心承包年限太长,不利于土地的调整,会削弱集体经济的力量。究竟承包期以多少年为合适?根据是什么?这里谈一点粗浅的看法。

延长土地承包期情况调查分析

土地承包制是党在农村的一项基本政策,牵涉千家万户的切身利益,关系农村经济发展和社会稳定。各地如何贯彻这一土地政策、实施效果如何,我们就此问题进行调查,现将有关情况报告如下:

关于丹东市延长土地承包期工作情况的调查

关于丹东市延长土地承包期工作情况的调查徐国洪，陈凤荣，张奎文辽宁省丹东市下辖两市（东港、凤城）、一县（宽甸）、一个农业区，７６个乡镇，８３５个村，共有农业人口１４４．５万人，耕地２５５．８万亩。自１９８２年实行家庭联产承包责任制以来，全市有２３５．２...

大稳定 小调整──关于延长土地承包期工作情况的调查

去年，中共中央办公厅和国务院办公厅下发了《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》，对延长土地承包期，稳定和完善农村土地承包关系提出了总体要求。为贯彻好这个文件，省委、省政府作出了具体部署。延长土地承包期政策落实得如何？事关农村经济发展和农村社会...

土地承包期延长30年原因及利弊初探

中国是农业大国,农村经济发展关系到全国经济的发展。目前,在农村社会保障服务不完善的情况下,土地是最基本、最重要的生产资料,是农村经济发展的重要保障。土地承包期限较短却成为阻碍农村经济发展的一大因素,有较多弊端。土地承包期限延长30年在一定程度上推动了农村经济的发展,但政策未落实前还存在一定弊端。

做好延长土地承包期工作 保持党的农村基本政策的连续性和稳定性

在农村第一轮土地承包即将到期之前,中央曾于1993年下发11号文件,明确宣布农村土地承包期再延长30年不变,营造林地和“四荒”地治理等开发性生产的承包期可以更长,并对土地使用权流转制度作出了具体规定。去年下半年,《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》(中办发[1997]16号文件)再次指出:“稳定土地承包关系,是党的农村政策的核心内容,做好延长土地承包期的工作,直接关系到亿万农民的积极性,关系到农村经济的发展和农村社会的稳定。”《中共贵州省委、贵州省人民政府关于贯彻〈中共中央办公厅。