超大城市空间重构中的“村政城治”

超大城市的规模扩张意味着广域范围的城市乡村的联动发展。在这一空间重构过程中,城乡关系的分野被忽视了,超大城市借助于交通、项目甚至新城建设“侵入”乡村,从而模糊了城乡边界。随着新城直接面向乡村治理,超大城市实现了“乡政村治”向“村政城治”的逻辑转换。在这一过程中,超大城市通过织密权力网络、集中居住等政策强化城市在地性公共服务对于乡村治理的引领,但是这一思路又强化了村庄对于超大城市的依附。超大城市的乡村振兴需要承认城乡关系的历时性特征,系统反思新城建设、乡村发展中的空间、产业与人口关系联动,通过政策均衡实现超大城市生态、生产、生活功能的内在契合。

城乡融合“立”什么?“破”什么?

城乡融合发展是中国式现代化的重要标志,是破除城乡二元结构、拓展高质量发展空间、实现全体人民共同富裕的关键抓手。当前,四川推进城乡融合发展、构建新型城乡关系进入提质加速的关键期,城乡融合发展还面临县域城镇以城带乡能力不足、城乡要素双向流动不畅、城乡产业融合不深联动不足、城乡公共资源配置不均衡以及基层治理效能不高等问题,亟须采取有力措施扎实推进城乡融合发展。

新时代文学的中国城市故事书写与城市想象

随着中国城市化进程的快速推进,书写城市故事成为文学的重要命题之一。城市空间承载着乡村空间所无法承载的现代性隐喻,城市经验也属于作家十分重要的经验。新时代文学的中国故事书写的充分实现,既要是乡土的,又要是城市的,尤其要立足于城市舞台,以多维视角展开城市想象,关注“城之事”“城之史”“城之人”,并不断观城、读城和问城,以城市窗口展现东方审美,完成面向世界的表达。

城乡融合发展的出发点、着力点与总目标

城乡融合发展是解决城乡发展不平衡问题、破解我国社会主要矛盾的必然要求、必由之路与根本出发点。完善城乡融合发展体制机制是我国今后一段时期进一步全面深化改革的重要内容。促进城乡融合发展,需要把握好出发点、着力点与总目标。要统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系;要通盘考虑城乡规划、建设与治理,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平;要促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣发展。

推进“产城人”融合的十堰探索

习近平总书记指出,城镇化是现代化的必由之路。产业、城市、人口是城镇化和现代化过程中的核心要素:产业发展推动人口集聚和城市空间扩张,城市为产业生产和人口生活提供空间,人口集聚带来城市空间需求和产业发展活力;三者相互推动、互相促进。聚焦“产城人”融合,是顺应城镇化发展规律、促进城乡区域协调发展的有力举措。协调推进“产城人”融合,以高质量的产业发展、高能级的城市品质、高水平的人口集聚,构建“以产聚人兴城、以城留人促产”的新格局,是加快建设绿色低碳发展示范区、谱写中国式现代化湖北实践十堰篇章的重要理论和实践课题。

园、城、人相融的国家公园总体城市设计研究——以开化县国家公园城市为例

国家公园城市是国家公园、城市与人共生的可持续的新型城市模式,在世界范围内成熟案例较少。梳理国家公园城市理念,探索中国特色的国家公园城市设计方法,研究首先辨析国家公园、公园城市与国家公园城市三个概念,总结世界各国国家公园体制及城市建设的特点与实践挑战。然后,探讨中国国家公园城市发展的优势与难点,提出中国特色的园、城、人相融方式,“蔓城”设计理念与模式,以及“人民城市人民建”的国家公园城市建设方式。在此基础上,以浙江开化县国家公园城市设计为例,探索上述理论与设计方法在总体和重点城市设计尺度下的建设实践,强调生态保护为先,藤蔓弹性生长和注重公众参与。

新城新区巨型城市设计的回顾与反思

当代中国的特色发展路径决定了新城新区和巨型城市项目在中国城镇景观中的压倒性地位。中国的9亿城镇人口,绝大多数生活在中华人民共和国成立以来所规划和设计的新城新区之中。从社会主义建设时期的工业卫星镇和工矿新城,到改革开放时期的经济特区、城市新中心CBD、开发区、高科技园区、大学城,以及近些年来的高铁新城、空港新区、生态低碳新城等等,这些新城新区无一不在提供新的生产生活和生态环境的同时,塑造着具有中国特色的现代都市文化和城市空间。本期主题试图追溯新城新区设计的理想原型及其在全球城市化空间中的迁徙和变化,探讨制度、资本与社会文化对其空间逻辑的影响。

城市轨道交通发展现状与思考

城市轨道交通具有速度快、运能强、节能环保、准点舒适等突出优点,是缓解城市拥堵、促进产城融合、带动城市群发展的重要基础条件。如今,在干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路和城市轨道交通“四网融合”政策引领下,轨道交通逐渐呈现出数字化、智能化、一体化发展趋势,这将为城市轨道交通的发展带来新的机遇。

实践驱动理论构建——站城融合X混合功能模块体系

随着经济社会发展,中国铁路客站功能日趋完善,站城连接愈发紧密。将客站及其周边5~10 min的步行范围定义为站城核心区并作为主要研究范围,对站城融合案例功能和空间类型进行系统性梳理,首次提出X混合功能模块,结合客站功能模块、城市配套功能模块、城市开发功能模块3大基础功能模块,构建站城融合X混合功能模块体系,分析国内外典型案例柏林中央车站、上海虹桥站和兰州中川站的功能模块构成。通过构建站城融合X混合功能模块体系,促进未来设计创新和机制突破,提升站城融合发展空间品质。

珠三角城市群流动人口留城意愿的差异——基于地方效用理论视角的分析

在城乡户籍制度不断改革与“城—城”流动人口比例不断上升的背景下,对新时期户籍政策下流动人口户籍身份差异对留城意愿影响的研究还较少。基于地方效用理论,通过统计分析和Logistic模型,利用珠三角城市群六市调查数据,可对流动人口中的城乡差异现象及对留城意愿的影响进行分析,结果如下。一是“城—城”流动人口经济与技能条件较好、家庭社会融入程度较强,满足积分落户条件的占比也更高;“乡—城”流动人口拥有耕地、宅基地的比例较高;性别、年龄特征则差别不大。二是模型1、模型2表明,经济技能、家庭社会、满足积分落户条件等因素对流动人口留城意愿产生正面效用,拥有耕地、宅基地则产生负面效用,因此,“城—城”流动人口在迁入地城市定居往往能获得更高的地方效用,也更倾向于留城。三是模型3、模型4表明,经济与社会属性分别对“乡—城”流动人口和“城—城”流动人口留城意愿总体上仍产生显著影响,作用效用方向与模型1相似,但职业、收入对“城—城”流动人口地方效用及留城意愿影响相对较小。

铁弗部“代来城”地望考订——兼论木根山地理方位

铁弗部刘卫辰的都城代来城,其地理位置在五原金津南,距金津骑兵行军需四日程,约在400里左右。其在白盐池即今鄂托克前旗境内的北大池东北方位,距该地轻骑兵行军需二日程,约在300里左右。则代来城指向了今榆林地区,榆林市境内的巴拉素乡白城台村古城就是代来城遗址。木根山在代来城及统万城的西面,距离代来城轻骑兵行军需要二日程,其在白盐池及黑盐池的东面,黑盐池就是今陕西省定边县境内的苟池。则木根山就是距今宁夏盐池县东北方向一百里左右,明代所称的方山。

城郊融合背景下京津冀中小城镇中心城区地域范围识别及应用研究——以河北省宁晋县为例

中心城区地域范围(以下简称“城区地域范围”)识别是新时代国土空间规划体系建构的前提与基础。在以县城占据主导地位的京津冀地区,绝大多数中小城镇具有“城村交织”“城乡互嵌”的空间特征,面对推进实施以县城为主要引擎和重要载体的新型城镇化战略的发展趋势,科学界定该地区中小城镇中心城区的地域空间,成为开展市县国土空间规划编制工作的第一环节。文章分析了传统土地调查以城镇村属性为“202及202A”用地图斑识别作为城区地域范围的局限性,以河北省宁晋县为例,对比在城镇基数转换、城市体检评估等不同工作思路中确定的城区地域范围的划定情况,提出适用于京津冀地区中小城镇城区地域范围识别的方法和途径,为支撑城镇开发边界优化调整、判断城郊融合类村庄、推进城乡一体化发展提供重要依据。

城市文化导向下的城市公共设施设计研究——评《城市公共设施设计》

文化是城市之魂,亦是城市精神、价值理念的名片。而城市公共设施是城市文化的物质载体,城市的历史、文化艺术气息以及自然、人文特色必须依托城市公共设施得以体现和传播。这意味着城市公共设施要与设计要与城市文化风格协调一致。然而,当前我国不少城市的公共设施设计者们受多元建筑文化、理念的影响,盲目求新,使得旧有的城市肌理面临被替代、覆盖的危险,城市形象由“千城千面”变成了“千城一面”。

雄安新区产城融合发展的创新路径

当前产业发展和城市建设基础较弱、定位于国家“千年大计”的雄安新区,其产城融合发展面临着城市高标准开发的自我造血机能较弱、产业跨越式发展的要素支撑较少、有为政府和有效市场的动态平衡较难等追赶和示范需同时进行等挑战。在未来产业发展服务化、城市发展多样化、产城发展协同化、产城创新数字化的趋向下,应以创新利用雄安“金字”招牌为首要、以充分发挥市场运行逻辑为支撑、以加快形成示范效应为突破、以渐进式产业发展为路径、以有效协调周边区域利益为促进,加快雄安新区产城融合发展,更好推进京津冀协同发展日益深入和多赢。

都市圈快速公路网规划方案探析——以重庆主城都市区快速公路网规划为例

随着我国各个城市的核心区不断扩展,中心城区和主城新区加速融合,向着同城化方向发展,既有国道和高速公路已不能满足通勤交通和物流运输的需要。以重庆市主城都市区为例,通过现状条件分析,列出既有高速公路和国省干道在同城化交通运营中的问题。提出在主城都市区内构建快速公路网,形成与高速公路互补的、多层级路网结构的设想,对促进区域经济发展,优化路网结构具有一定的指导意义,对类似城市的快速路网规划有一定的参考作用。

城投信仰与城投债的定价

探讨了如何估计地方政府融资平台发行的城投债的隐性担保问题。尽管新的《预算法》规定“地方政府不再为任何机构提供担保”,但城投债的市场价格表明,投资者仍然相信地方政府会为城投债提供隐性担保,即存在所谓的“城投信仰”。将城投信仰定义为市场价格中所隐含的“政府为城投债提供担保的概率”,分析了政府提供担保和无担保两种状态下的城投债价格。利用期权定价理论给出了考虑城投信仰的城投债定价公式,并给出利用城投债交易价格数据测算城投信仰的方法和实例。本文的方法基于城投债的产品层面而非行业层面,在城投信仰面临分化的情况下,可更深入地研究政府隐性担保对城投债价格的影响,有助于更理性地看待和评价城投债的隐性担保问题。

城投公司多元化经营与产业升级策略分析

城投公司作为城市基础设施建设与运营的重要力量,在推动城市经济发展和社会进步方面发挥着举足轻重的作用。然而,在当前经济形势下,城投公司面临着市场竞争加剧、传统业务增长乏力等挑战。合肥城投、上海城投的成功转型已为众多城投企业拓展思路,创新驱动成为城投公司实现多元化经营与产业升级的关键途径。本文将从创新驱动的角度出发,对城投公司的多元化经营与产业升级策略进行深入分析。

建立健全城乡要素资源双向流动体制机制的思路和对策研究

畅通“人”的自由流动、推进“地”的高效配置、发挥“科技”的引领作用、加大“资金”的支持力度,支撑嘉兴形成在全省乃至全国可复制、可推广的典型经验、标志性成果畅通城乡要素流动,解决好“人、地、钱”问题,是城乡融合发展的重中之重。党的二十届三中全会再次强调要完善城乡融合发展体制机制,促进城乡要素平等互换、双向流动。嘉兴始终牢记习近平总书记“成为全省乃至全国统筹城乡发展的典范”的殷殷嘱托,因地制宜、循序渐进,坚持以城带乡、共建共享,不断完善城乡资源要素双向流动的政策体系,二十年来,实现全市GDP增长6倍,城镇居民人均可支配收入增长2.4倍,户籍人口城镇化率提升31.48个百分点,城乡要素流动更加畅通,有力支撑了嘉兴城乡融合跨越式发展。

创新型城区体育运动空间布局规划策略——以杭州城西科创大走廊为例

梳理我国体育运动空间的发展演变历程及其规划布局的理论方法,分析创新型城区体育运动空间布局规划的难点。以健康活力为基本导向,明确“产业—城市—人群”3个方面的发展目标,提出精准匹配、整合联动和运动触媒3大核心策略。同时,以杭州城西科创大走廊的体育运动空间布局实践为例,对3大核心策略加以验证,以期为我国其他创新型城区的健康活力发展提供参考。

基于城校共生的创新创业教育生态系统构建研究

在厘清创新创业教育生态系统的基本概念内涵和研究、建设现状的基础上,从学理依据、理论基础、理论框架、路径保障四个层面分析创新创业教育生态系统构建的基本逻辑,从宏观环境、中观组织、微观教学三个层面对创新创业教育生态系统进行架构设计,提出校地共同育人及创建“开放共享”的支撑机制、“三创融合”的协同平台和“四级递进”的系统育人策略,通过在组织架构上形成“学校—政府—社会”协同机制、在育人理念上推进“主体—区域—家国”价值进阶、在培养过程中深化“开放—融合—共生”育人模式三个路径构建基于城校共生的创新创业教育生态系统。