地级城市基层社区应对突发公共事件的对策论析——基于辽宁省阜新市的调查研究

基层社区是社会治理的基础单元,在应对突发公共事件中有着特殊地位。当前,地级城市基层社区在应对突发公共事件中,普遍存在安全防范意识不强、工作队伍素质不高、沟通协同机制不畅、设备资源配备不足等现实问题。因此,基层社区应重点从增强防范意识、完善风险评估机制,优化应急队伍、完善居民参与机制,明确工作职责、健全沟通协同机制,加大资金投入、健全资源保障机制等方面加大工作力度,不断提升应对突发公共事件的能力。

后疫情时代基层社区治理法治现代化研究

新冠肺炎疫情防控过程中,基层社区作为疫情防控的最前沿,对于疫情传播途径的有效阻断和有效防控疫情工作起到了非常重要的作用,成为疫情防控工作成败的关键所在。在疫情期间基层社区治理暴露一些问题,给疫情防控工作造成了一定的困难,党中央领导全国人民齐心协力共抗疫情,使我们赢得了疫情防控的伟大胜利。在后疫情时代,我们要更有效地做好基层社区疫情防控工作,应当坚持在党的正确领导下,贯彻依法治理理念,通过基层社区治理法治现代化建设,构建以培育公众法治精神为基础,多元主体共同参与,治理重心下移为核心的立法、执法、司法、守法各方面协同治理的法治现代化新局面。在今后面对同类突发疫情时,基层社区开展疫情防控工作更加合法有效,发挥基层社区疫情防控前沿堡垒作用。

建设“幸福智苑” 推动基层社区高质量发展——以武汉市东湖高新区智苑社区为例

2019年3月,住房与城乡建设部发布《关于在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的指导意见》,提出以社区为基础、以群众为主体,以决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径,在全国城乡人居环境建设和整治中精心组织开展美好环境与幸福生活共同缔造活动。

数字化背景下多元主体参与基层社区治理的优化路径探索

社区管理是社会管理的基础,文章以数字化为背景,分析了多元主体参与基层社区治理的理论逻辑,探讨了多元主体参与基层社区治理的实践探索,并提出了多元主体参与基层社区治理的优化路径,其中包括壮大专业队伍,提高数字服务能力,全过程强化参与,实现共建共治,以及加强数字安全共享,提升组织效能,以期为基层社区治理提供参考,推动社区的现代化发展。

基层社区围绝经期女性对围绝经期综合征认知和健康管理需求现状调查

目的 了解基层社区围绝经期女性对围绝经期综合征(PMS)相关症状认知及健康管理需求现状,为社区开展围绝经期女性健康管理工作提供依据。方法 采用自行设计的PMS症状认知及健康管理需求调查问卷对遂宁市船山区12家基层社区的435例围绝经期女性进行调查。采用Pearson相关进行围绝经女性PMS症状认知总分与健康管理需求评分的相关性分析。结果 435例调查对象对PMS症状的平均认知评分为(21.35±5.26)分,其中知晓率排前5位的围绝经期症状分别为月经紊乱(77.8%)、激动易怒(61.3%)、潮热盗汗(59.5%)、失眠(45.9%)、抑郁焦虑(32.7%)。435例调查对象对围绝经期健康管理需求调查项目“我接受围绝经期健康管理知识讲座”“我需要社区围绝经期健康管理”“我接受社区围绝经期健康管理项目包含绝经激素治疗(MHT)”的平均需求评分分别为(3.86±0.12)分、(2.98±0.47)分及(2.16±0.52)分;有意愿接受围绝经期相关知识讲座的需求率为95.8%;有意愿接受围绝经期长期健康管理的需求率为38.9%,而有意愿接受社区围绝经期健康管理项目包含MHT的需求率为15.6%。Pearson相关分析显示,435例围绝经期女性PMS症状认知总分与围绝经健康管理需求项目“我接受围绝经期健康管理知识讲座”“我需要社区围绝经期健康管理”“我接受社区围绝经期健康管理项目包含MHT”需求评分呈正相关(r=0.729、0.610、0.374,P<0.05)。结论 遂宁市船山区12家基层社区围绝经期女性对PMS相关症状认知及健康管理需求均较低,主要原因是对围绝经期PMS症状及围绝经期健康管理缺乏客观认识,有渴求相关科普宣传的意愿。

西部地区基层社区新时代文明实践站建设的探索——以陕西省神木市西沟街道丰家塔社区为例

新时代文明实践中心建设是党中央为加强基层思想政治工作、夯实党的执政基础而作出的一项重大部署。本文以陕西省神木市西沟街道丰家塔社区为例,依托新时代文明实践站,联合共建共筑“双报到”单位,为党员群众提供融思想引领、道德教化、文化传承、便民服务等多元化综合服务,在实践中取得显著成效。本文梳理了其主要做法,并提出“五级五长”制、“1386”工作模式、“双报到”等典型经验,以期为基层社区高质量推动新时代文明实践站建设提供参考和借鉴。

中医药高校参与城市基层社区党建范式研究——以共建“大学城社区”为例

在新时代的背景下,城市基层社区的党建工作日益凸显其重要性。中医药高校,作为培养医学及健康领域未来领袖的关键场所,其在城市基层社区党建中的参与不仅独特且意义非凡。习近平总书记强调,中医药学是中华文明的瑰宝,其“治未病”的理念与基层卫生服务的功能高度契合[1]。目的:旨在探讨中医药高校如何通过参与城市基层社区党建,共建“大学城社区”,以提升社区治理效能和居民健康水平。方法:采用案例分析法,以共建“大学城社区”为例,分析中医药高校在社区党建中的具体实践和成效。通过对比分析,总结中医药高校参与社区党建的有效模式和经验教训。结论:中医药高校通过参与城市基层社区党建,不仅能够促进中医药文化的传播和应用,还能有效提升社区治理的质量和效率。建议未来更多中医药高校参与到城市基层社区的党建工作中,形成更多具有特色的党建模式,为构建和谐社会贡献力量。

“五社联动”背景下基层社区治理路径探索——以河北省廊坊市为例

随着国家治理体系和治理结构调整,社会治理的重心向城乡社区下移,以往传统的“居委会包办”社区管理模式逐渐被社区多元治理主体协同参与的治理实践所替代。基于社区发展与变化,城市社区治理还面临着多重挑战。基层社区治理需要新思维,“五社联动”是多元主体参与基层社区治理的实践形式。在社区服务工作中,需要探索“五社联动”的行动路径,发挥社会工作服务的专业优势,推动基层社区治理的持续良性发展。

基层社区减负的系统性困境与治理路径研究——基于“权责体系—资源结构—运作机制”的分析

近年来,城市社区的行政负担日益加重,虽然从中央到地方都开始重视这一问题,但其在很长一段时间内并未得到有效缓解。社区居委会的减负困境本质上是“法理上的自治属性”与“实然中的行政属性”之间的摩擦和张力,是压力型体制、资源依赖结构与非正式运作机制作用的结果。为此,实现基层有效减负,必须从体制机制和结构上理顺政府、社区居委会和居民的关系,推动治理主体从“单向管理”转向“多向协同”。具体来说,应规范分级管理体制,优化权责配置和条块协作机制;调整资源结构,提升社区整合能力与治理效能;健全居民自治制度,构建共建共治共享格局。

嵌入性理论视域下居民学习共同体融入基层社区治理的路径研究

居民学习共同体作为一种社会力量,与社区治理紧密融合,对推进基层治理体系和治理能力现代化建设具有十分重要的意义。基于嵌入性视角,通过案例研究发现,居民学习共同体对基层社区治理存在文化制度嵌入、认知思维嵌入以及网络关系嵌入三条路径。据此,研究的启示是:加强政策制度引导,引领居民学习共同体开展社区服务;实施认知思维嵌入,鼓励居民学习共同体实施社区公益;强化网络联系效益,倡导居民学习共同体提升社区影响。

应急状态下城市基层社区韧性治理能力提升研究

韧性治理作为一种全新的治理理念和治理范式,对于城市基层社区摆脱传统治理经验逻辑和固有模式的路径依赖,增强应急状态下的治理效能具有重要的指导价值。当前,我国的政策环境和实践尝试为探索基层社区韧性治理积累了丰富的理论和实践经验,同时也暴露了众多基层社区在危机面前“韧性不足”的问题。为了确保社区能够承受突发事件和风险的冲击,必须在社区层面构建“多元共治”的协同治理体系,增强居民参与社区自治的意愿,强化应急物资保障和供给,利用数字技术赋能“智慧社区”建设,从而提升基层社区的韧性治理能力,实现城市的可持续稳定发展。

浙江省温州市基层社区公共安全风险治理存在的问题及对策

为有效防范浙江省温州市基层社区公共安全风险,提升温州市基层社区公共安全治理水平,文章通过深度访谈、问卷调查、资料收集及量化分析对温州市基层社区进行细致调研后,分析了当前温州市基层社区公共安全风险治理存在的问题,并从优化基层管理力量配置、完善基层社区监督管理机制、优化基础硬件设施建设机制、推动建立消防部门协同管理机制和落实硬件维护检修机制五个方面提出了加强温州市基层社区公共安全治理的对策。

鲁南地区基层社区中医适宜技术应用现状及对策

目的探索完善鲁南地区基层社区中医适宜技术推广的保障机制。方法随机抽取鲁南地区基层医生200名,社区居民289名进行问卷调查。结果基层医生普遍学历层次偏低,初级职称比例较高,正式编制人员比例较少;常应用的中医适宜技术分别是穴位贴敷、拔罐和针灸;老百姓接受程度是影响其中医适宜技术开展的主要因素。大多数社区居民对中医适宜技术了解程度一般;感兴趣的中医适宜技术分别是针灸、推拿和药膳;影响其选择的主要因素是医生的技术水平。结论根据调查结果,提出建议:应从优化基层医生人才梯队建设、提升基层医生中医适宜技术水平、完善激励机制及医疗经费保障、加强公益宣传、筛选符合社区需求的中医适宜技术五个方面,切实加强基层中医适宜技术推广应用。

加强基层社会工作人才队伍建设 提高基层社区治理能力——以北京市社区服务站和乡镇(街道)社工站建设为例

随着单位制的解体和社会重心的下移,社区承担着大量繁重的行政性管理工作,各个部门的条条块块集中到社区死死困住了社区干部的手脚,严重阻碍了社区自治功能的发挥,同时,社区居民参与社区治理热情不高、参与度不足等情况,共同成为影响我国社区治理水平的主要因素。为推动社区治理水平提高,北京市先后进行了社区服务站和乡镇(街道)社工站建设,为基层社区培养、发展、壮大了一支专业化、职业化的社区社会工作者队伍,加强了基层民政领域尤其是针对弱势群体的公共服务,并带动实施了一批满足群众需求的特色项目,促进了社会工作专业人才与社区、社会组织、社区志愿者、社会慈善资源的协作联动,进一步提升了基层社会工作服务质量和基层治理现代化水平。

基层社区卫生服务机构卫生统计工作现状及对策

本文对基层社区卫生服务机构的统计数据质量存在问题进行充分讨论,基层社区卫生服务机构的数据负担较重,数据的可理解性和可比性较差,数据精度不足,数据的可得性也不高。在数据收集前要建立依法依规观念,以实现在前期对基层社区卫生服务机构的数据进行质量控制。并能进一步深化统计管理制度改革,健全统计调查体系。在实施过程中要改善资料收集方式和方法,建立严谨的核查程序,在此基础上,通过对数据质量进行事后质量控制,对数据质量进行评价等手段来提高数据质量,并提出事前、事中、事后质量控制的措施和策略。在持续创新中优化统计分析模式,以适应持续发展的需求。

基层社区护理在高血压患者管理中应用效果观察

观察对高血压患者实施基层社区护理的价值和效果。方法 选取高血压患者140例(研究组70例实施基层社区护理,对照组70例实施常规管理),比较两组的血压控制情况、生活方式、治疗依从性、护理满意度等指标。结果 研究组的血压控制总有效率更高(P<0.05);研究组的一般资料和实验室指标都比对照组好(P<0.05);研究组的生活及行为方式变化指数更好(P<0.05);研究组的治疗依从性更高(P<0.05);研究组的护理满意度更高(P<0.05)。结论 对高血压患者实施基层社区护理可以帮助其提高护理的满意度,并且有效改善血压的控制情况,提高患者治疗的依从性,帮助患者更好的改善生活和行为方式,达到最好的治疗效果,值得推广。

城市化背景下的基层社区级公共服务设施设计策略研究——以南京市南部新城夹岗六路东侧配套设施工程为例

随着我国经济持续稳步发展,城市化进程速度加快,开发建设新区成为国内各大城市进行空间整合优化、人口疏散、产业跨越型发展,以及解决社会发展的各类矛盾并寻求新的经济增长方式的途径。在这个背景下,城市街区公共服务设施需要在片区上位规划的前提下进行设计,结合地区的各类资源要素,与环境相融合。同时,城市街区发展具有街道划分尺度小、资源共享程度高、步行体系友好等特点。本文以南京市南部新城片区夹岗六路东段为例,探究在新城区整体规划下基层社区级公共服务设施的设计策略,以期为今后类似地段、同一级别的公共服务设施设计提供可借鉴的参考。

数字党建赋能基层社区治理共同体的CiteSpace分析

数字党建为基层社区治理共同体建设赋能提供了现实进路。依据收录于CNKI的336篇关于数字党建CSSCI期刊文献,运用知识图谱软件CiteSpace进行量化分析。研究得出,国内学者对数字党建的研究文献日趋增多且关注热度居高不下;研究集中于社会科学领域,具有跨学科、跨领域科研合作的基础和空间;研究聚焦于发挥党建引领作用,提升数字赋能社区治理成效,创新社区治理共同体建设等热点主题。从演进趋势来看,经历了探索积累和蓬勃发展两个阶段。因此,后续研究应增进对数字党建赋能基层社区治理共同体研究的实证分析和案例研究,加强学科交叉与科研合作,增进基层社区治理绩效,推动社会治理研究的中国话语体系构建。

资产为本视角下的基层社区治理实践探索——以“家家友饭桌”退休妇女基层社区治理项目为例

社区资产视角强调社区的“能力”和“优势”,在服务对象主体性基础上培养社区居民参与社区事务的能力并培养“社区领袖”,关注社区各主体之间网络关系的构建等。笔者以广东省东莞市H村“家家友饭桌”退休妇女基层社区治理项目为案例,探讨如何运用资产为本的社区发展模式推动基层社区治理。

社区协商议事在基层社区治理中的实践探索研究——以无锡市L社区协商议事制度的建立为例

随着我国经济社会的迅速发展,社区居民的需求日益多样化,而基层社区治理也迎来了新的挑战。社区作为 连接基层群众最紧密、最直接的行政单元,如何发挥治理效能、解决好人民群众最为关心、最为急迫的事情,是当下各个 基层单位亟需考虑的问题。而社区协商议事作为基层民主的创新,其为基层治理发挥了重要作用。本文旨在通过探讨社 区协商议事何以助推基层社区治理,并以无锡市L社区的探索实践为例进行深入分析,总结归纳其协商议事制度的建立过 程,并分析其所发挥的效果,最后提出几点思考,以期推动社区协商议事制度不断发展完善,促进社区的和谐稳定。