委任立法片论

文章认为 ,委任立法是指行政机关依据立法机关以法定程序制定的授权法创制法规的行为。委任主体、委任立法主体和授权法是委任立法的三个构成要件。我国宪法体制上的缺憾导致我国并无严格定义上的委任立法 ,它给立法实践和理论研究带来了极大的困难。解决这些问题的方法是 :取消行政机关实际存在的固有立法权 ;立法法典化 ;建立委任立法制度 ;建立司法审查制度。作者对中外学者关于委任立法的种种观点提出了具体的商榷意见。

美国最高法院视野中的联邦立法权委任

美国宪法确立分权与制衡作为美国政治制度,20世纪大量的立法委任是美国经济、社会发展的客观要求。解释委任立法与国会立法之间关系,监督与控制立法权委任是美国最高法院面临的重要问题。美国最高法院通过大量立法委任判例,完善立法委任学说或者观点,通过司法解释、立法委任标准以及程序等措施,保障立法委任在分权原则框架下的正常运行,维护美国社会的稳定与发展。

信用委任研究

信用委任是一项起源于古罗马的特殊保证制度,在给予信用的问题上兼有保证和委任的性质。我国现行法中没有信用委任制度,本文通过考察部分大陆法系国家关于信用委任的立法状况,分析信用委任的特征和功能,提出我国借鉴立法的建议。

票据委任背书若干问题探讨

票据委任背书是典型的非转让背书。本文围绕委任背书的四方面问题,即隐存委任背书、被背书人的再背书限制、背书人与被背书人之间关系的法律性质以及委任背书所涉及的表见代理问题展开细致探讨,指出:我国立法应承认隐存委任背书,并明确规定被背书人得以同一目的继续为委任背书;背书人与被背书人之间关系的法律性质在票款收取前后应作区别对待;委任背书所涉及的表见代理在产生原因及举证责任方面有别于一般民事表见代理。

委任司法初探——从行政机关解决纠纷行为的性质谈起

无论是哪个机关行使司法权,也不管这种权力是如何取得的,其性质都不会改变。正如英美法系学界多把行政立法称之为委任立法一样,司法权也不应当因为委托给行政机关行使而改变其司法权的性质,更不应当不遵循司法的原则和程序,这正是当代中国行政机关行使司法权存在诸多问题之症结所在。

干部选拔任用方式的历史变迁——从委任制到选举制

委任制与选举制是我国干部选拔任用的两种主要方式,建党伊始,它们就一道写入了党章,促进了干部事业的发展壮大。回顾其历史演变过程,分析两者的利弊得失,有助于进一步深化新形势下的干部人事制度改革和建设一支高素质的干部队伍,进而为中国特色社会主义现代化事业的发展提供坚实的人才保障和智力支持。

对高校领导干部荐举委任制的思考

现行高校领导干部荐举委任制在理论上存在着前提缺乏科学性、机制多含闭塞性、被荐客体缺少自主性等弊端,在实践中存在着推荐、考察、监督等环节不健全、不完善等缺陷。必须对荐举委任制度进行改革、完善,以扩大群众参与面,建立、健全民主推荐机制;提高鉴别水平,建立、健全干部考察机制;理顺监督体系,建立、健全监督管理机制;建立、健全高校领导干部的新陈代谢机制等等。

简论苏联干部委任制的形成

苏联的干部委任制始于列宁时期 ,形成于斯大林时期。委任制作为俄国文化的积淀在苏联一定历史时期的存在 ,有其合理性。但是委任制毕竟要被现代社会所抛弃。斯大林非但未能及时进行改革 ,反使之登峰造极 ,最后给后代留下了遗患。

从“委任统治”到“非殖民化”——美国殖民地问题的政策变化

20世纪初以后,随着在世界事务中的影响和作用的日益强大,美国开始谋求改变旧的世界体系下的制度安排.一战后倡导对殖民地实行委任统治制度,二战期间提出殖民地管理国际化的设想,力图改革或摧毁欧洲殖民体系.美国关于殖民地区的整体政策,直接参与并促进了20世纪的世界非殖民化运动.

委任统治时期叙利亚库尔德民族主义运动研究

一战后,法国确立了对叙利亚的委任统治。委任统治期间,在法国当局分而治之的民族政策影响下,叙利亚境内库尔德民族主义运动发展迅速。叙利亚库尔德人不但组建了政治实体霍伊布联盟,积极推进库尔德文化复兴运动以凝聚民族共同体意识,而且与基督教名人联合共同发起了以贾兹拉为中心的自治运动。叙利亚库尔德民族主义运动的兴起与战后中东地缘政治格局变动、法国的民族分治政策、土耳其库尔德民族主义、亚美尼亚民族主义等因素都密切相关。整个委任统治时期,尽管叙利亚库尔德民族主义运动并没有实现民族自治的最终诉求,但是这场运动本身培育了叙利亚库尔德人的民族共同体意识,对战后中东地缘政治局势产生了复杂影响,成为现代叙利亚库尔德问题的重要历史根源。

试析国际联盟委任统治制度产生的历史背景

国际联盟委任统治制度的形成有深刻的历史背景。"神圣的文明托管"理念—先进民族对落后人民的管理责任和人道关怀是委任统治制度产生的思想基础。国家托管为国际化管理殖民地事务提供了先例,也为国联委任制度提供了可资借鉴的经验。一战后协约国各主要战胜国在处理德奥帝国的殖民地或属地问题上彼此妥协,最终确立了这一制度。

FAA个人委任代表体系研究

基于有委任代表需求和有能力对委任代表进行管理,FAA授权委任代表,代表其开展适航审定工作。为了加强对委任代表的管理,FAA建立了详细的委任代表管理流程,包括委任代表的申请、选择、委任、专业、培训、监督、暂停和终止。

基于委任的分布式网络管理

介绍基于委任的分布式网络管理技术和基于委任的分布式网络管理的具体实现，克服了传统的集中式网络管理系统管理大规模异构网络的缺陷。

元代委任劄付略论

劄付的广泛使用,体现了元代选官的灵活性,因此探究委任劄付对考察元代选官制度有着重要意义。作为委任文书的劄付,承袭金代旧制,并有所发展。其体式经历了由内容极简到渐趋丰富的过程,其书写多用八思巴字,汉文译注。其颁授机构不限于中书省和行省,尚包括内外百司以及投下机构等。所受劄付者有军官总把、百户和奥鲁千户,地方巡检、杂职官员和高级吏员。部分路、县级行政官员使用劄付委任,多是非常时期的临时举措。劄付与宣命、敕牒、付身构成了元代官吏委任文书体系。

政府委任制与非合作博弈

大量的调查研究表明:企业职工,社会公众与国有企业经理的任命方式是一种博弈关系。政府通过行政手段任命经理,往往使经理与政府产生不合作博弈。作者通过建立两类数学模型,选取两个典型企业的指标验证了这一观点。

风险政治学视域下中国特色选贤任能委任制的制度风险防范及发展前景

制度风险是风险政治学视域下极为重要的研究领域。制度既是人类对风险的理性自觉应对,也是重要的风险源。制度风险关涉制度本身和制度环境两个方面,既指制度自身缺陷导致出现违背制度目标、功能、价值等现象的风险,也包括制度环境对实现制度目标、功能、价值的干扰。作为具有中国特色社会主义制度属性的干部制度形式,选贤任能委任制有吸纳选拔干部和培养塑造干部、统筹配置干部资源、巩固执政党执政地位和维护执政党权威、践行社会主义民主政治等制度优势,也潜藏目标偏离、功能弱化、价值戕害、“劣币”效应等制度风险。本文将制度目标、制度功能、制度价值、制度环境四个因素作为制度风险的考察因素,分析它们对制度风险生成的影响和作用,厘清选贤任能委任制的制度优势和潜在风险,并在政治结构和制度环境中深入探讨制度发展与改革前景,为坚持和完善选贤任能制度,促进马克思主义政党建设以及推进国家治理体系和治理能力现代化提供借鉴参考。

英国在委任统治时期对锡安主义运动的政策转变

锡安主义运动是犹太人于19世纪掀起的一场建立犹太国家、复兴犹太民族的自救运动。这场运动在国际上得到英国的明确支持后取得长足进展，为后来犹太国家的建立奠定了政治、经济与文化基础。另一方面，锡安运动的发展交织着巴勒斯坦-阿拉伯人的民族主义运动，两者的碰撞与摩擦无时不有，直至演变成无休止的暴力冲突，这迫使作为“受委任国”的英国不得不一次次调整其对犹政策。