东北亚安全发展问题探析

东北亚各国经济相互依存,产业链供应链向横向与纵向深化,形成地区生产网络,构成了地区安全发展的价值轴。当前全球层面的大国竞争与“阵营化”投射至东北亚,日本和韩国追随美国“去风险”及“脱钩断链”,导致地区合作停滞且信任赤字不断累积,成为制约东北亚地区稳定繁荣的重要因素。以经济发展为中心是“一条和平发展的道路”,地区国家要看到安全发展的史之大、市之大、势之大、实之大、失之大,树立正确的历史观、大局观和角色观,更多从发展角度思考如何用地区新安全格局保障地区新发展格局,探索和重塑地区价值观,构建地区生产力和生产关系大发展的文化根基。

地方政府隐性债务置换与国家经济安全发展

“开前门、堵后门”是中国地方政府债务治理的基本原则,通过债务置换实现债务显性化是该原则的具体表现之一。虽然地方政府债务置换缓解了地方政府的财政压力,减轻了财政负担,但并没有从根本上消除财政风险,其中的财政、金融风险及其政策不确定性也会影响国家经济安全的发展。对此,在梳理中国2015—2023年历次地方政府债务置换方案的基础上,文章研究地方政府隐性债务置换潜在的财政、金融风险及其对国家经济安全的影响。另外,从治理地方债务问题出发,提出防范债务置换风险、提高国家经济安全的改革建议。

应急管理服务于国家安全发展大局的若干思考

应急管理要与大环境相呼应、与大局工作相协同才能实现自身价值、更好服务大局。这就要统筹公共安全应急管理与其他领域国家安全治理,统筹应急管理与经济社会发展,并全方位发挥应急管理对政治建设、国家治理与文化建设的助力作用。在上述讨论的基础上,本文提出了中国特色应急辐射力的相应观点。

中国-中亚能源和矿业领域安全发展合作前景展望

中亚地区与中国山水相连,是共建“一带一路”的首倡之地,十年来中国和中亚国家高质量共建“一带一路”取得丰硕成果。中亚地区能源矿产资源丰富,对区域经济社会发展起到举足轻重的作用,中国和中亚在能源矿业领域的安全发展是双方共同的诉求。基于对中亚五国能源矿产资源开发与合作现状、能源矿业安全治理模式的系统研究,对未来中国与中亚五国在能源矿业领域安全发展的合作潜力进行了深入分析,提出了加强能源矿业领域安全发展交流互鉴、定期召开六方会谈、开展“小而美”务实合作的合作模式以及优先开展矿山安全和油气安全两个合作领域的建议,为加强中国同中亚各国在能源矿业领域的安全发展与务实合作提供有益参考借鉴。

以安全发展推进中国式现代化

在当今这个不确定性和不稳定性都显著上升的现代高风险社会,以安全发展推进中国式现代化成为一个重大议题。党的二十大报告强调,“国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提”。坚持统筹发展和安全,必须将安全发展摆在治国理政的突出位置,并将安全发展上升到国家发展理念的战略高度,以安全发展保障中国式现代化建设行稳致远。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念既是对中国式现代化以往实践经验的深刻总结,也是对中国式现代化未来发展趋势的总体把握。安全发展是贯彻落实新发展理念的重大要点,安全发展与创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是相互贯通、相互影响的,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念要以安全发展为统领,安全发展是创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的题中应有之义。应从安全发展的安全文化建设、安全制度体系建设、安全能力建设等路径推动安全发展贯彻到中国式现代化的全过程和各领域。

内部审计促进国企安全发展的作用研究——以M集团为例

内部审计是公司治理机制的重要一环,基于公司治理的内部审计能够有效识别重要风险,取得审计成果,进而有利于完善公司治理。本文通过理论分析揭示了国企改革进程中公司治理的特征及主要问题,总结M集团的改革和公司治理现状,根据不同公司治理可能呈现的特征识别重要风险,指导风险导向内部审计工作的开展,取得显著的审计成果,同时加强审计成果的运用,进一步完善国企公司治理,保障国企安全发展。

“一带一路”安全发展面临的主要风险及应对举措

共建“一带一路”是一项广受欢迎的国际合作倡议,但受近年大国竞争回潮影响,其安全发展面临一定挑战。经济问题政治化、科技问题意识形态化、人文交流问题武器化、疫情问题污名化等是影响“一带一路”安全发展的主要风险。作为应对,共建“一带一路”要坚持全球共同发展理念与实践,大力推动21世纪数字丝绸之路建设,深入推进“一带一路”国际人文交流合作,积极创设共建“一带一路”相关的新型国际话语框架,妥善应对大国竞争对“一带一路”的影响。同时随着共建“一带一路”对中美关系牵动作用的日益显现,需要以适当形式促动美国实质性参与共建“一带一路”,打造共同利益空间。

青藏地区矿山企业安全发展问题研究

在前期深入矿山督导调研、指导帮扶重点县以及在大数据分析的基础上,梳理出青藏地区矿山企业特征和安全发展面临的主要问题,为推动青藏地区矿山企业安全发展提出相应的对策措施。认为,作为国家矿山安全监察派驻机构,青海局需立足法定职责,理顺矿山安全监管体制、完善矿山安全联合执法机制、强化监管执法人员培养培训、严格规范矿山安全执法行为、切实提高矿山安全执法效能、加大科技成果推广应用力度、积极争取国家政策资金支持。

哈萨克斯坦能源矿业领域发展现状及中哈安全发展合作前景

哈萨克斯坦地处欧亚大陆腹地,是世界上最大的内陆国,油气、矿产等自然资源丰富,是古丝绸之路的必经之地,也是共建“一带一路”的首倡之地。中哈是山水相连、唇齿相依的友好邻邦,能源和矿业领域的安全发展合作有利于双方共同发展。通过对哈萨克斯坦能源和矿业开发和对外合作情况、能源矿业领域安全治理模式的分析研究,从提高安全发展意识、促进能源资源开发互利共赢、纾解能源资源运输难点痛点、迭代升级安全保障技术设备及开展跨境油气管道应急救援共训共练等方面,提出未来中哈能源和矿业领域发展和安全合作建议。加强和扩大中国与哈萨克斯坦在能源和矿业领域的合作,可为两国经济社会发展做出重要贡献。

塔吉克斯坦能源和矿业领域发展现状及中塔安全发展合作建议

塔吉克斯坦与中国相邻,是最早支持共建“一带一路”的国家之一,基于两国的工业发展现状,能源与矿业领域的安全发展合作有利于双方经济社会的健康发展与稳定。塔吉克斯坦能源和矿产资源丰富,但总体开发程度较低,开发潜力巨大。详细介绍了塔吉克斯坦能源矿产领域发展与对外合作现状,阐述了其能源矿业领域的安全治理模式,分析了能源矿业领域尤其是煤炭开采方面的未来需求;从矿业领域安全监管监察、煤矿开采安全生产、能源矿业开发、绿色矿山建设等方面,提出未来中国与塔吉克斯坦在能源矿业领域的安全发展合作建议,以助力构建中塔世代友好、休戚与共、互利共赢的命运共同体。

乌兹别克斯坦煤炭工业安全发展及中乌煤矿安全合作前景展望

中国和乌兹别克斯坦(以下简称“中乌”)是友好近邻,中国长期保持乌兹别克斯坦第一大贸易伙伴和主要投资来源国地位,随着新时代全天候全面战略伙伴关系的确定,中乌两国在能源矿业领域的合作开启新篇章。乌兹别克斯坦煤炭储量丰富但开发利用程度较低,面临国内日益增长的能源消耗需求,煤炭工业安全发展成为乌兹别克斯坦实现能源自给自足、进一步推动国家经济的整体增长和工业化水平提高的重要保障。基于对乌兹别克斯坦煤炭工业发展历程、行业安全治理模式及中乌煤炭行业安全合作最佳案例的系统梳理研究,对乌兹别克斯坦在煤炭工业安全发展领域的国际合作需求进行了深入分析,提出了中国与乌兹别克斯坦在煤炭行业的安全发展合作建议,为提升两国在煤矿安全领域的合作效果和支持区域经济的可持续发展提供参考借鉴,同时为全球能源矿业合作模式提供新的视角和经验。

以高质量党建引领高质量安全发展

在我国长时间的发展与进步过程当中,党建工作一直都是国家政策的核心要义,党的全面领导在中国特色社会主义的发展模式下,对经济社会政治的全方位发展至关重要,为了能够在最大限度上保障人民生命财产安全,使社会发展处于稳定向上的态势之中,维护环境资源不受到恶意侵害,都需要高质量的安全发展保驾护航,高质量的党建工作,有助于使企业组织更好的履行社会责任,并对各方利益相关者更好地履行职责,推动高质量安全发展工作加以落实,开展党建工作当中现代化手段的引入,能够更好地实现党的全面领导。基于这一出发点,本文主要探讨党建工作如何与安全发展产生相互的良性影响,提高党建工作质量以高质量党建工作,引领高质量安全发展,以期为政策的制定与实践带来积极参考。

立足安全发展深化职校本质安全教育的实施路径

随着新职业教育法的实施,职普融通、产教融合深化发展,职校服务属地经济社会能力逐步提升。但职校安全建设水平不高、安全管理不到位、专业人员欠缺等原因导致校园安全案事件频发,给家庭、学校和社会带来了不良影响。本文分析了当前职校本质安全教育面临的问题和不足,提出了“多方联动、多措并举”的培养“本质安全人”的建设性建议和对策。

服务先行 执法后置——南通通州区护航企业安全发展

近年来,南通通州区应急管理局坚持服务先行、执法后置,寓服务于执法、先服务后执法,以贴心服务“护航”企业安全运行,以精准执法助推营商环境优化升级。“一项服务”激发敢干活力通州区应急管理局积极推进涉企行政合规全过程指导服务,通过合规指导“指路子”,激发企业敢干活力。细化建章立制,划分事前指导预防、事中审慎监管、事后巩固提升3个阶段。

推行“423”班组管理法 促进矿井安全发展

班组在煤炭企业安全发展中具有不可替代的重要作用。河南鹤壁中泰矿业采一队孙庆华采煤班自1997年成立以来,时刻牢记“生命至上、安全第一”安全理念,在班组管理中坚持“423”班组管理法,即“四项措施”保安全、“两种模式”促提升、“三个第一”筑和谐,锻造了一支安全可靠、勇于战斗、技能精湛、节约高效的具有新时代特色的班组队伍,有效助力了矿井安全高效发展。

强化安全发展理念充分发挥审计监督的良好作用

当前,企业的生产管理离不开完备的内部审计监督机制。审计部门通过充分发挥审计人员的监督职能作用,及时发现生产安全方面的问题,并根据实际情况提出有效、合理的审计建议,从而为企业的良性发展提供审计支持。认清发展形势合理整合审计资源安全是发展的基础、安全是发展的前提,倘若企业发生了安全事故、险性事件,轻则停工、罚款,重则企业停标,将对其未来的发展与稳健运营造成不可逆、不可估量的损失。且在当前的发展形势下,中央及有关部门对生产安全的新要求相较以往也有了不小的变化。因此,对于企业而言,一定要算好政治账、经济账、社会账,绝不能为发展而罔顾生产安全问题,且需竭力构建从根本上防范风险、消除隐患、遏制事故的责任体系、制度体系和预防控制体系,从而为企业的高质量发展筑牢安全根基。

南京秦淮区强基层保民生提升城市安全发展水平

南京秦淮区始终坚持人民至上、生命至上,深入践行安全发展理念,强化底线思维和红线意识,压紧压实安全责任,全力以赴维护人民群众生命财产安全,为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。坚持夯实基层基础,全面构建应急消防一体化监管新模式南京秦淮区是典型的老城区,安全生产和消防安全基础薄弱、风险隐患面广量大,存在“人员配备不足、专业知识缺乏、协调机制不畅”等影响基层安全消防监管效能的症结。2023年秦淮区以“基础建设强化推进年”和“两赋两强”街道集成改革为契机,全面构建基层安全消防一体化监管新模式。

把握战略定位 坚持安全发展——淮安市探索推进应急管理体系和能力现代化建设

近年来,淮安市牢固树立安全发展理念,紧紧围绕防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责,在实践中不断探索推进应急管理体系和能力现代化建设。一、夯基固本,以改破局,深化体制机制改革显成效淮安市委、市政府高度重视应急管理体系和能力建设工作,坚持从体制机制层面入手,不断深化改革,增强应急管理工作的系统性、整体性、协同性。

牢固树立安全发展理念 筑牢水利安全生产生命线

安全生产事关人民群众切身福祉,事关经济社会发展大局。作为衡水市水利局安全生产的“一把手”,在推进水利建设的进程中始终牢记责任,时刻紧绷警醒之弦,全面宣传落实新《安全生产法》《河北省安全生产条例》,坚定不移树牢新发展理念,始终坚持一手拿进度报表,一手拿平安报表,统筹水利发展和安全,守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线。

以体系化管理探索企业安全发展新路径

习近平总书记强调,确保人民群众生命安全和身体健康,是我们党治国理政的一项重大任务。国家能源集团乌海能源公司深入贯彻习近平总书记重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,时刻把安全生产和职工的生命安全放在首位,明确提出“一三九七”一体化发展战略,不断提升安全生产管理水平,形成以“18310”安全管理体系为主的五大管理体系,保障职工生命健康,推动各项工作开展,增强干部职工的安全感和幸福感,探索出了一条促进企业安全发展的新路径。