部门宪法学视域下国家安全法律体系的重构与完善

百年未有之大变局背景下,多重不稳定因素相互交织影响,引发国家安全问题,总体国家观下的国家安全法治需求紧迫,国家安全立法保障已成为研究热点。可从部门宪法学视域构筑国家安全宪法入手,构建由国家安全宪法统领的多元立体复合型的国家安全法律体系框架,侧重从非传统国家安全领域立法、特殊地区立法及支架性配套性位阶立法等三个维度架构该体系,并以明确宪法定位、重塑构建理念、明晰核心主体、实现党内外法规协调衔接、坚持“母法”主导为基本进路,从而实现中国特色国家安全发展进程中国家安全法律体系的宪法重构与完善。

《中华人民共和国国家安全法》中的“法益结构”研究

将“法益”理论注入《中华人民共和国国家安全法》的研究,并对其中的“法益结构”进行梳理和总结,能够对《中华人民共和国国家安全法》的规范内容进行重新分析与评估,对优化、调整《中华人民共和国国家安全法》的构成要素、逻辑排列和结构大有助益。在后《中华人民共和国国家安全法》时代,国家安全法律体系应该立基于《中华人民共和国国家安全法》的整体“法益结构”谱系,以“国家法益”为核心导向,构建“一体多元”的体系架构;以“社会法益”为基础指引,完善“逻辑自洽”的实践路径;以“个人法益”为中心面向,实现“价值调适”的立法宗旨。

美国《儿童在线安全法》风云再起

近日,美国国会围绕儿童社交媒体安全问题,传唤五大社交媒体的CEO作证。听证会上,多位因网络霸凌自杀儿童的父母,频频举牌抗议;扎克伯格不得不道歉,却未提起赔偿问题;有的议员步步紧逼,纠缠新加坡人周受资的背景,网友嘘声一片,登上热搜。华盛顿对决硅谷,颇受各方关注,但停止儿童社交媒体伤害这个议题,在美国颇受争议。

《数据安全法》背景下金融数据安全的挑战与应对

随着《中华人民共和国数据安全法》(以下简称《数据安全法》)的生效,金融机构在数据安全管理上面临了巨大挑战。这些挑战包括数据分类和层次化管理的新要求、数据交易的合规规范以及信息安全技术的持续更新与调整。文章首先对《数据安全法》的主要条款进行了简要概括,接着详细剖析了影响金融数据安全的关键问题,并通过真实的案例研究,探索了金融企业应对这些挑战的有效策略。金融机构通过对数据安全的系统化管理、对员工进行培训、技术革新和严格地执行相关法律,能够显著提高其对数据的保护能力,进而加强对数据的合理利用与开发,助力金融机构的稳健向前发展。

国家安全法体系的边界

划定国家安全法体系的边界是国家安全法实现高度体系化的前提。以全国人大及其常委会构建的国家安全法律体系与其他位阶的狭义国家安全法律为分析样本,可看出立法者为国家安全法设定的体系构建逻辑与功能定位。以“国家安全重要领域“”维护国家主权、安全和发展利益“”统筹发展和安全”三项构建逻辑为依据,可从内部限定国家安全法体系边界的可能范围。从功能定位看,国家安全法的调整对象是与解决国家安全问题及容易转化为国家安全问题的一般安全问题相关的社会关系。我们可据此从外部限定路径方面区分国家安全法与其他法律。结合这两种路径,可使国家安全法在动态扩展中明晰其边界,逐渐发展为更成熟的独立法律部门。

南非《矿山健康与安全法》述评——兼论我国矿山安全监管法制的完善

南非1996年《矿山健康与安全法》构建了严密且具有预防性的安全管理体系,体现了矿业发达国家在协调政府、雇主、雇员和社会组织有关健康与安全关系上的基本立场和政策选择。该法是南非矿山发展史上一部具有里程碑意义的法律,其先进的立法理念和制度设计为我国修改《矿山安全法》、完善安全监管法制等提供了有益的借鉴。

从《国家安全法》到《网络安全法》——学习习近平总体国家安全观

习近平总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。《国家安全法》是一部完整体现总体国家安全观的法律,《网络安全法》是维护国家安全的重要法律。后者是在总体国家安全观的指引下,总结并综合了我国二十多年来互联网发展中维护网络安全的有效规定和措施,对网络和信息安全事项作出了全方位规范:以网络空间主权为主旨,昭示依法抵御和制裁网络攻击、网络入侵等威胁和挑战;全面构建网络和信息安全保障体系,维护网络空间国家安全和利益;建立以政府主导、各方共同参与的网络安全责任制。

《网络安全法》实施五年回顾与展望

作为我国网络安全领域的基础性立法,《网络安全法》实施五年多以来,在健全法治保障体系、依法强化监督检查等方面取得显著成效,社会网络安全保障能力有效提升。当前,百年未有之大变局加速演进,复杂多变的外部环境、法治建设的内在驱动与未来技术的迭代升级相互交织,《网络安全法》的实施需直面新时代面临的挑战,以总体国家安全观为指导,在发挥条文威力的同时主动求变,强化立法系统性和前瞻性,为中国式现代化提供坚实的法治保障。

试论国际生态安全法的发展和实施现状

随着全球生态环境危机的日益加剧,国际生态安全法也获得了迅速的发展。本文对国际生态安全法在生物安全、生物资源保护、大气环境保护、海洋环境保护、大规模杀伤性武器的控制等方面的发展及其进展作了阐述,对国际生态安全法的发展趋势作了展望。

我国国家安全法的完善论纲

《国家安全法》是国家安全工作的基本法 ,《国家安全法》由于立法经验的不足 ,立法滞后 ,因而留下了诸多疏漏和缺陷。审视我国《国家安全法》 ,我们不难发现 ,《国家安全法》的立法目的、国家安全机关的法律地位、危害国家安全的行为及其法律责任等方面的疏漏和缺陷。这些欠缺的规定需要通过对《国家安全法》的修改或重构予以完善。

从《数据安全法(草案)》解读我国数据安全保护体系建设

数据是国家基础性战略资源,对数据掌控能力日益成为衡量国家竞争力的关键因素,但由数据所带来的安全问题也事关国家主权安全和发展利益。2020年7月发布的《数据安全法(草案)》(以下简称《数安法》)系统地反映当前国家整体数据安全与发展观,它对我国数据安全保护体系构建具有重要的战略意义。本文从定性和定量文本分析视角对《数安法》进行解读,并与《数据安全管理办法(征求意见稿)》《网络安全法》进行比较分析,最终从法律体系、保护制度、监管职责、风险评估4个方面为当前我国数据安全保护体系提出建设思路。

我国信息安全法的法理念探析

认为中国信息安全法理念层面研究的缺失已严重影响了信息安全立法的科学性和系统性,鉴于此,从一种多维视角出发,对中国信息安全法的法理念进行了探析,从外部与内部、方法与内容、事前与事后等多个层面将信息安全法的法理念总结为安全发展观、相对安全观、综合安全观、协同安全观和实效安全观。

安全法应成为一个独立的法律部门——安全法学初探之一

安全法是国隶制定并保证实施的法律规范。安全立法的根本目的是保障人类的安全与健康.促进社会和生产的发展。我国党和政府历来十分重视安全立法工作,国家制定的各种安全法律规范已达到了相当的程度,由于安全法有着自己的调整对象和自己的特点,同时社会经济发展和生产也需要,所以安全法应成为一个独立的法律部门。

智慧图书馆用户数据隐私保护研究——基于《中华人民共和国网络安全法》和《一般数据保护条例》的文本启示

智慧图书馆依托互联网开展服务,用户数据隐私等问题引起了图书馆领域有关学者的关注。文章通过比较《中华人民共和国网络安全法》与欧盟《一般数据保护条例》中有关条款,探索数据主体(用户)、数据控制者(图书馆)与数据处理者(业务)的权利与义务以及三者的关联性,为智慧图书馆用户数据的规范化使用以及相关规则的制定提供参考。

北极安全与新《国家安全法》视角下中国国家安全利益

全球气候变化正在改变北极地区的自然形态,随之而来的是区域地缘政治格局发生重大转变,北极国家纷纷加强本国的军事力量和军事部署,地区呈现军事竞争态势。新《国家安全法》阐明了中国在极地等新疆域的利益诉求,据此,本文界定了中国在北极地区存在着的五种安全利益,分别是地缘战略和军事安全利益、航道安全利益、资产和人员安全利益、气候和环境安全利益、资源和能源安全利益。为实现我国在北极的国家安全利益目标,本文从表明我国参与北极基本理念和价值观、布局国内外军事力量、增强我国在北极的活动能力和提升我国北极综合治理能力四个维度,提出我国在北极的战略政策和行动建议,为国家制定北极安全战略提供思路。

跨境数据转移的国际规制及中国法律的应对——兼评我国《网络安全法》上的跨境数据转移限制规则

在国家层面,世界上近七十个国家基于GATS隐私例外条款依法限制跨境数据转移:假定第三国的数据保护水平不及本国,如果企业将数据从本国转移到第三国,则属于规避本国法律,应当予以限制;在具体操作上,有第三国适当性评估、数据控制者担保和数据主体的同意等三种模式可供选择。在国际层面,OECD指南和《APEC隐私框架》均为推荐性指南,而TPP、TTIP和TISA在跨境数据转移方面搁置争议、回归GATS规则基本成为定局。在这一背景下,我国《网络安全法》在跨境数据转移规制方面比较好地做到了消费者利益、产业利益和国家安全利益的平衡;国内市场和国际市场的平衡;国内立法和国际规则的平衡。

论大数据时代数据安全法律综合保护的完善——以《网络安全法》为视角

大数据时代,数据安全面临严峻挑战,呈现出动态性、综合性、整体性、风险的高度或然性和无序性等特点。《网络安全法》的颁布迎来了数据安全的春天,这仅是万里长征第一步。为充分应对大数据安全的新形势,须变革思维,秉承发展与安全并重的原则,树立多维立体的风险防控理念,建立关键基础设施数据安全保护法律机制,推进数据本地化立法,加强数据跨境流动监管,建立个人数据保护法律机制,加紧制定《个人数据保护法》,完善数据犯罪法律保护制度,加大对数据违法犯罪行为的打击力度。

论网络信息安全法的调整对象

网络信息安全法的调整对象是人们在维护网络信息安全的行为过程中所产生的社会关系,可以其所处的领域、主体的法律地位、网络信息的类型为标准进行不同的分类。网络信息安全领域错综复杂的社会关系决定了网络信息安全法的调整对象具有共存性、广泛性、开放性、跨国性的特点。对网络信息安全法调整对象的深入研究将为我国网络信息安全法的完善提供理论基础。

《网络安全法》六大法律制度解析

2016年11月7日,《中华人民共和国网络安全法》由全国人大常委会审议通过并发布。作为我国网络安全领域的基础性法律,《网络安全法》充分体现了信息化发展与网络安全并重的安全发展观,突出的亮点是:确立了网络空间主权原则、明确了重要数据的本地化储存、强化了对个人信息的保护、确定了网络安全人才培养制度、提出了关键信息基础设施的安全保护及其范围,尤其是针对当前通讯信息诈骗等新型网络违法犯罪的多发态势,增加了惩治网络诈骗等新型网络违法犯罪活动的规定,《网络安全法》具有整体性、协调性、稳定性和可操作性等特征,是我国应对国际网络安全挑战、维护网络空间主权、保障公民网络空间的合法权益不受侵害、保障国家安全的利器,为全球互联网的治理贡献了中国智慧。

个人信息概念的法教义学分析——以《网络安全法》第76条第5款为中心

从个人信息的称谓看,个人信息与个人数据(资料)概念可以等同,而个人信息与个人隐私之间存在较大区别。《网络安全法》第76条第5款采用个人信息的称谓,并以"识别型"及"概括列举型"的立法模式定义个人信息。对这一定义亦应作广义解释。具体而言,个人信息具有"识别"与"记录"两个要素。其中,"识别"属于实质要素,需结合识别的判断基准、信息相关性、识别可能性三个方面予以判断。而"记录"属于形式要素,没有记录在载体之中的信息不是个人信息。