安全生产领域公益诉讼启动标准探析——基于《安全生产法》第七十四条第二款的理解与省思

2021年修改的《安全生产法》第七十四条第二款为检察机关办理安全生产领域公益诉讼案件提供了直接法律依据,但亦存在诸多争议,其中之一在于“重大”究竟是立案标准还是起诉条件。对此,结合公益诉讼制度之初衷和安全生产领域公益诉讼的特殊功能定位来看,对这一条文的理解主要有三个方面。第一,检察机关在办理安全生产领域公益诉讼时要坚持先行后民原则,优先办理行政公益诉讼案件。当行政措施难以有效消除重大事故隐患时,应当及时启动民事公益诉讼。第二,在行政公益诉讼中,“重大”是起诉条件,而非立案标准。第三,在民事公益诉讼中,“重大”既是立案标准亦是起诉条件。

《安全生产法》在航运公司监管领域的研究与应用

通过研究《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)适用主体和调整事项,阐明了《安全生产法》与海事安全监管法律体系的互补关系,研究总结全员安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、安全生产第一责任人、安全生产管理机构或安全生产管理员等重要内容的定义、特点,以及《安全生产法》在航运公司监管领域中的应用,结合实践提出建议措施。

新《安全生产法》实施后安全管理策略

新《安全生产法》秉承“科学发展、安全第一,以人为本、生命至上”的立法宗旨,进一步提升安全生产工作的重要地位,强化生产经营单位主体责任、预防和减少生产安全事故发生、保障人民群众生命和财产安全、促进社会经济持续健康发展具有重大意义。本文以如何以强化企业安全生产主体责任为重点,浅谈实施新《安全生产法》后,企业安全管理和控制的措施,从而确保企业的安全生产持续稳定发展。

《安全生产法》的“统一协调、管理”条款适用条件分析——以法律解释方法为视角

一、前言2024年6月,南通通州区应急管理执法人员对某服饰有限公司进行检查,发现该公司未对整体承租其厂房的某服装辅料公司进行统一协调管理。执法人员认为出租方的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)第四十九条第二款之规定,并依据《安全生产法》第一百零三条第二款,拟对出租方处以20700元的罚款处罚,笔者在法制审核中未通过审核。

筑牢安全生产法治防线--《福建省安全生产条例》解读

安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。2024年5月29日,省十四届人大常委会第十次会议表决通过经全面修订的《福建省安全生产条例》,自9月1日起施行。此次条例修订认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,将党中央、国务院决策部署落实到安全生产立法中,坚持总体国家安全观,着力推进我省安全生产治理体系和治理能力现代化建设,为人民群众生命财产安全和经济社会高质量发展保驾护航。

全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国安全生产法》实施情况的报告——2023年12月26日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上

全国人民代表大会常务委员会:安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展全局。安全生产法是安全生产领域的基础性、综合性法律。为了推动安全生产法有效实施,推进安全生产治理体系和治理能力现代化,保障经济社会高质量发展和人民群众高品质生活,根据2023年度监督工作计划,全国人大常委会组成安全生产法执法检查组,对安全生产法实施情况进行检查,现将有关情况报告如下。

《安全生产法》知识竞赛试题及答案

一、多选题1.生产经营单位的主要负责人未履行《安全生产法》规定的安全生产管理职责的,责令限期改正,();逾期未改正的,(),责令生产经营单位停产停业整顿。A.处二万元以上五万元以下的罚款B.处三万元以上八万元以下的罚款C.处五万元以上十万元以下的罚款D.处十万元以上二十万元以下的罚款2.生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除,();生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员();()。

新安全生产法与水质监测实验室安全管理探讨

2014年8月,十二届全国人大常委会第十次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》。修改后的《安全生产法》将于今年12月1日起施行。此次修法历时两年多,修改了70多个条款,增加了17条。新《安全生产法》（简称新法）认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示精神,从强化安全生产工作地位、进一步落实生产经营单位主体责任、

数字化解读《安全生产法》

《中华人民共和国安全生产法》共七章九十七条，于2002年的11月1日正式实施，是我国安全生产领域第一部综合性法律。

进一步增强依法安全生产的观念——写在《安全生产法》颁布实施三周年之即

2002年11月1日，全国人大颁布实施了《中华人民共和国安全生产法》，这是我国历史上一部对安全生产管理全面指导性的重要法律文件。其法对安全生产工作的方针、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利与义务、政府对安全生产的监督管理、生产安全事故应急救援与调查处理，以及违法行为的法律责任等都作了比较明确的规定。《安全生产法》实施以来，全国各地通过开展宣传教育，完善配套法规，加强机构建设。依法加大事故查处力度，强化安全生产责任制。

地方安全生产条例与《安全生产法》比对分析

对全国31个省、自治区和直辖市的安全生产条例进行了收集整理,并与《安全生产法》进行了逐条对比分析。从安全理念、安全规划、监管模式、机构和人员、管理制度和方法、安全经费、处罚和其他8个方面,对地方安全生产条例中具有代表性的、新的提法或改进的做法进行了总结。在此基础上,从建立"以人为本"安全理念、将"综合治理"纳入安全生产方针;明确要求各级政府编制安全生产规划,并将其纳入国民经济和社会发展规划;清晰界定政府综合监管、行业监管和其他监管部门的职责分工;细化各类企业安全管理机构和人员配备要求;明确注册安全工程师法律地位,并在高危行业强制配备;明确劳务派遣人员的培训职责,完善从业人员培训制度;建立安全生产信息系统,构建安全生产诚信体系;明确工伤保险基金、安全生产风险抵押金、安全生产责任险等费用的缴纳及管理要求;加大对尚未导致事故发生的违法行为的处罚力度;将隐患排查治理纳入《安全生产法》10个方面提出了对《安全生产法》的修改建议。

新《安全生产法》对体育赛事风险防控的影响

新《安全生产法》对于体育赛事风险防控的意义,既在于强化赛事组织者的安全保障义务,也在于引导赛事参加者树立正确户外安全观。体育赛事的安全监管主体有安全生产委员会、应急管理部门、体育行政部门、其他行政部门和体育协会。在阶段性监管过程中,事前监管的重心应向预警监测转移,在过程督导中实现事中监管,完善事后评估与信用监管。体育赛事的应急救援机制应回应新时代安全发展理念提出的新要求,实现赛事应急救援预案编制的再优化。与新《安全生产法》相适应,应通过制定高危险性体育赛事目录,编制体育赛事安全责任清单,建设体育赛事安全监管信用机制,发挥体育赛事责任保险作用,进一步完善体育赛事风险防控机制。

新《安全生产法》立法目的评析

2014年8月31日十二届全国人大常委会第十次会议审议通过了《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》,《决定》对《安全生产法》的立法目的作了部分修改,具有明显的进步,如不再立足于行政监管法,转向规制安全生产全面工作;增加了促进社会发展的目的,体现了社会法基本理念。但遗憾的是新法的立法目的仍然存在诸多问题,如尚未将职业健康保护纳入其中、保护人员的范围模糊不清、仍然保留着财产保护和促进经济发展目的。

关于对《中华人民共和国安全生产法》的修订意见和建议

现行《安全生产法》是我国安全生产法制建设历史上的一个重要里程碑。该法的实施，对于健全安全生产法律体系，建立符合社会主义市场经济发展要求的安全生产监督管理体制，促进生产经营单位重视安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全发挥了重要的作用。

而今迈步从头越——《安全生产法》征求意见稿学习体会和修改建议

首先分析了我国《安全生产法》的发展沿革,且认真学习了目前发布的《安全生产法》征求意见稿,归纳了征求意见稿还应实现四个重点突破:必须体现以人为本的执政理念;职业危害防治应列为《安全生产法》的重要条款之一;安全生产执法监察应与公共安全及行政管理分离;应对工伤保险预防机制作出明确要求。此外,建议通过《安全生产法》的进一步修订实现我国安全生产的制度化建设:建议逐步建立安全生产分级监察管理体制;推进风险管理制度,对企业实行风险分级与分级监管;逐步提出建立安全生产监察员专业化制度;建立与国际接轨的生产安全事故统计报告系统;强化城市建设土地使用规划的风险管理和安全许可;生产安全事故应急管理应强化应急准备工作;建立独立生产安全事故调查机构和公开公正调查程序;应在《安全生产法》中明确"安全生产委员会"的组织形式和功能;生产安全事故责任追究应与激励政策相结合。

论安全生产法的价值取向

任何部门法都有其自身的价值取向以满足社会的某种需要。《安全生产法》作为我国第一部全面规范安全生产的基本大法,具有丰富的法律内涵和规范作用,充分体现了安全与生产并重、以人为本、和谐发展的价值取向。认识与理解安全生产法的价值取向有助于更好地贯彻该法。

全面落实新《安全生产法》强化焦化企业安全管理

新《安全生产法》的颁布和实施,对焦化企业提出了更高的要求。焦化企业可以通过完善安全仪表系统、开展危险与可操作分析、建立企业安全生产预警体系、贯彻执行焦化行业安全生产标准和建立现代企业安全管理制度来更好地促进其安全生产。

新修《安全生产法》中的安全发展理念--从条款第三条谈起

基于2021年新修《中华人民共和国安全生产法》的安全发展理念,本文从新法的第三条展开,深入剖析新法在立法宗旨、理念、方针内涵、责任体系方面的变化。研究表明:坚持中国共产党的领导是安全生产工作必须永恒坚持的宗旨;“以人为本”进一步强化坚持人民至上、生命至上;“坚持安全发展”进一步提升至理念层为“树牢安全发展理念”;安全生产方针贯彻增加了要从源头上防范化解重大安全风险;责任体系方面增加了“三管三必须”可以更好的落实双重责任。