行政审批制度改革的目标:建立公共审批制度

计划审批是计划经济条件下政府管理的主要方式,计划审批造成了取代市场调节、压抑社会活力、阻碍科技创新、增加社会交易成本的不良后果,已经严重不适应社会主义市场经济体制的要求,必须进行全面彻底的改革。我国当前行政审批制度改革的目标是建立公共审批制度,政府只保留对核心公共事务的审批权力,其它非核心公共事务和私人事务的审批则全部“非政府化”、“非审批化”,交由非政府组织和企业、个人自我监管和自治监管。

理解数字赋能行政审批制度改革:“技术—结构—制度”三维视角

数字技术赋能行政审批制度改革既是传统行政审批制度改革的迭代升级,也是“放管服”改革中最为重要的有机组成部分,更是一场以数字技术为驱动力、以政府组织结构变革为基础、以政府管理制度创新为手段、以人民为中心的政府改革运动。中央政府推动的“放管服”改革和数字中国战略为数字赋能行政审批制度改革提供了强有力的政治支持。苏浙沪(两省一市)政府在贯彻落实“放管服”改革过程中开展了卓有成效的探索,形成了富有特色的创新模式。引入“技术—结构—制度”三维视角,构建“技术嵌入—结构重塑—制度创新”的分析框架,有助于揭示和理解数字赋能行政审批制度改革的发生机理和行动逻辑。数字赋能行政审批制度改革有力地推动了以“政府为中心”的治理范式向“以人民为中心”的治理范式转变,即便在全球范围内也堪称公共管理改革与创新的典范。这场根植于中国场景的政府改革不仅对促进我国政府治理体系和治理能力现代化有重要价值,也为数字时代全球公共管理改革与创新贡献了中国方案。

深化行政审批制度改革激发经济发展新活力

为了探讨深化行政审批制度改革对经济发展激发新活力的影响,明确改革的目标、方法和实际效果,为未来制度改革提供理论和实践指导,文章首先分析了行政审批制度改革的主要内容,其次根据现存问题提出了具体的策略,包括加强顶层设计、强化组织领导等。研究表明,深化行政审批制度改革是激发经济发展新活力的关键一环。通过明确的改革目标、科学的组织领导、健全的法治保障以及试点经验的总结推广,可以为全面深化行政审批制度改革提供有力的理论指导和实践经验,为促进经济发展提供坚实基础。

数字赋能提速工程审批服务的实践路径及优化建议——以珠海市工程建设项目审批制度改革为例

工程建设项目审批制度改革是我国行政审批制度改革领域的重要探索。学界对各地改革实践相继进行了探讨,但从赋能角度统一信息数据平台建设如何对改革其他领域提供数字化支撑的实践运行逻辑尚缺乏系统梳理总结。以珠海市工程建设项目审批制度改革和系统建设实践为例,发现其运行逻辑为通过信息系统建设提供全方位数字化支撑推动审批流程再造和管理体系重塑,实现政务服务的优化提升。同时,系统建设也面临改革深化和新技术发展带来的新的问题和挑战,推动房屋建筑单体编码、全流程数字化报建、效能监督、信用监管等可为数字赋能工程审批进一步提速提供新的动力。

持续深化工程建设项目审批制度改革的探索——以日照市为例

基于日照市工程建设项目审批制度改革的开展情况及成效,针对改革过程中存在的“一张蓝图”机制不健全、审批“一网通办”难度大、电子签章建设滞后等不足,提出了进一步完善“一张蓝图”统筹机制、深入推进工程建设项目审批“一网通办”、强化电子签章(证照)功能应用等对策建议,可供相关部门参考和借鉴。

优化营商环境视角下的地方行政审批制度改革——以山西省晋中市为例

深化行政审批制度改革、优化营商环境是国家实现高质量发展和坚持社会主义市场经济改革方向的必要举措和充分条件。由此可见,深化行政审批制度改革具有十分重大的意义。晋中市在深化行政审批制度改革方面虽然已经取得了一定成绩,持续推出了一系列行政审批改革创新举措,走在了全省乃至全国前列,但在体制和制度方面还存在着一些障碍、漏洞和缺陷,需要进一步深入探索,总结出不断深化行政审批制度改革、持续打造一流营商环境的工作思路。具体体现在一要深化思想认识,明确努力方向;二要聚焦重点任务,优化服务保障,要通过把握标准要求、助力经济发展、优化政务服务来推动提升晋中市优化营商环境取得有效成果。

工程建设项目审批制度改革现状与对策探讨

工程项目的审批流程对企业的投资和建设行为具有较大影响,关乎政府职能的革新及“简政放权”和营商环境提升的关键环节。对此,国家层面给予了极高的关注并制订了战略规划。自2018年起,中央领导层启动了一项重大的工程项目审批制度革新项目。国务院频繁地在高级别会议上审议并安排相关事宜,将改革议题列为年度政策重点,并特别设立了专项会议,以推动改革进程的深入实施。本文在阐述工程建设项目审批制度改革的基本要求的基础上,从合规性和高效性两方面分析了工程建设项目审批制度改革原则,并指出当前审批制度改革中存在的问题,提出建立统一的审批流程、完善全过程监管机制、建设信息化审批平台、构建协调机制等改革措施。全面落实这些改革措施,期望能够简化审批流程、提高审批效率、优化管理方式,从而为工程建设项目的顺利实施提供有力保障。

湖南省:信息化支撑工程建设项目审批制度改革初见成效

湖南省工程建设项目审批管理系统实现了审批制度与规范标准“全集成”,与省级层面相关审批和监管系统“全联通”,真正实现了“线下无审批”“线上全监管”。湖南省住房城乡建设厅认真贯彻落实国家和省委省政府关于工程建设项目审批制度改革的相关工作部署,于2018年12月率先启动湖南省工程建设项目审批管理系统(以下简称“工程审批系统”)研发建设工作,2019年9月工程审批系统(1.0版)正式上线运行,2023年2月迭代升级工程审批系统(2.0版),助力打造了全省统建共用、覆盖省市县园区开发区、4大审批阶段、5100余个审批部门、15000多名审批人员入驻的“工程审批系统”,实现了审批制度与规范标准“全集成”、与省级层面相关审批和监管系统“全联通”,真正实现了“线下无审批”“线上全监管”。

释放矿能促振兴——辽宁省矿业权审批制度改革纪实 并联审批冲击波

今年5月以来,一项以流程再造、规范审批、全程服务为主要特征的重大改革——辽宁省省级矿业权审批登记制度改革在辽沈大地全面推进。8月19日-23日,记者前往沈阳、本溪、鞍山、朝阳等地就该项改革的缘起、做法、成效等进行采访。记者了解到,辽宁省省级矿业权审批登记制度改革实施以来已初步取得明显成效,在当地矿山企业和矿政管理部门中引发较大反响,激起了强劲的改革攻坚“冲击波”。

海南省:进一步深化工程建设项目审批制度改革

2019年以来,海南省认真贯彻落实住房城乡建设部关于工程建设项目审批制度改革决策部署,按照“全省一盘棋”“全岛同城化”“全省统筹、省建市县用”的改革创新思路,建成全省统一的工程建设项目审批管理体系,进一步精简了审批环节、压缩了审批时间、提高了审批效能,优化了营商环境。

海南省工程建设项目审批制度改革实践

海南省坚持“全省一盘棋”“全岛同城化”“全省统筹、省建市县用”的改革创新思路,实现全省工程建设项目全流程审批统一化、标准化、信息化。海南省认真贯彻落实党中央、国务院关于工程建设项目审批制度改革决策部署,在住房和城乡建设部指导下,按照高标准高质量建设海南自由贸易港的要求,把制度集成创新摆在突出位置,在全省深入开展工程建设项目审批制度改革,坚持“全省一盘棋”“全岛同城化”“全省统筹、省建市县用”的改革创新思路,实现全省工程建设项目全流程审批统一化、标准化、信息化。

上海市人民政府办公厅关于印发《2024年上海市推进政府职能转变和行政审批制度改革工作要点》的通知(沪府办〔2024〕13号)

各区人民政府,市政府各委、办、局,各有关单位:经市政府同意,现将《2024年上海市推进政府职能转变和行政审批制度改革工作要点》印发给你们,请认真按照执行。2024年3月28日2024年上海市推进政府职能转变和行政审批制度改革工作要点2024年上海市推进政府职能转变和行政审批制度改革工作.

全国工程建设项目审批制度改革工作培训班举办

日前,由住房城乡建设部办公厅主办、全国市长研修学院(住房城乡建设部干部学院)承办的全国工程建设项目审批制度改革工作培训班在山东济南举办。工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作是深化工程建设项目审批制度改革、提升政府职能治理体系和治理能力的有力举措,对推动“数字政府”“数字住建”建设有积极重要作用。试点工作启动以来,试点地区加强横向协同、纵向联动,注重整体设计、制度建设和数字化管理方式创新,取得了积极成效。培训班上,天津、浙江、宁夏、济南4个地区分享了工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作典型经验.

美国行政审批制度改革对我国的启示

我国现行的行政审批制度基本上形成于计划经济时代,随着改革开放的深入和市场经济的不断发展,特别是我国加入世界贸易组织,原有的审批制度越来越不适应社会发展需要。文章从我国行政审批制度现存的问题出发,结合我国的目前实际,借鉴美国行政审批制度改革的成功经验,分析得出美国行政审批制度改革对我国行政审批制度改革的启示。

中国行政审批制度改革的由来与展望

中国行政审批制度回顾 依照国务院《关于贯彻行政审批制度改革的五项原则需要把握的几个问题》对行政审批的定义，行政审批即指行政审批机关（包括其他有行政审批权的组织）依法审查法人、自然人或者其他组织依法提出的申请，准许其从事特定活动、承认其资格资质、明确其特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的一种行政行为。

建立适应市场经济的公共审批制度

行政审批制度改革的目标 ,是改革适应计划经济体制的计划审批制度 ,建设适应市场经济的公共审批制度。计划审批是计划经济条件下政府管理的主要方式 ,已经严重不适应社会主义市场经济体制的要求 ,必须进行全面彻底的改革。改革的方向是建立公共审批制度 ,政府只保留对核心公共事务的审批权力 ,其它非核心公共事务和私人事务的审批则全部“非政府化”、“非审批化” ,交由非政府组织和企业、个人自我监管和自治监管。

深化审批制度改革 创造良好投资环境——解析国务院第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定

为落实和强化政府职能的转变,提高政府行政管理效能,促进行政管理体制改革的不断深化,简化审批手续和改进审批方式,改善发展与投资环境,国务院成立了行政审批制度改革工作领导小组,自2001年起到今年已实行了五次行政审批制度的改革,先后取消和下放了一大批行政审批项目。从本次公示的取消和下放行政审批项目目录看,其数量、内容、涉及的部门和内容的覆盖面都比以往大、广,这充分显示了我国政府在改善投资环境方面的决心和信心。

对我国行政审批制度改革的思考

行政审批是现代国家管理社会政治、经济、文化等各方面事务的一种重要的事前控制手段。随着市场经济的不断成熟完善和政府职能的转变,现行行政审批制度已经不适应经济社会发展的需要,我国从2013年开始进行了以简政放权为核心的行政审批制度改革,本文以此次改革为切入点,论述行政审批改革的重要性和紧迫性,研究现存行政审批制度的不足,探索行政审批改革的方法和途径。

治理商业贿赂背景下行政审批制度改革障碍探析

本文以治理商业贿赂为背景，坚持行政改革的目标和原则，以排除行政审批制度改革发展的种种阻力为突破点，从主体、制度两个层面对于行政审批制度改革的现实障碍进行分析思考。

政府职能转变的举措:深化行政审批制度改革——国务院第六次取消和下放了行政审批项目

自2001年国务院启动行政审批制度改革以来．国务院各政府部门多次取消和下放了一批行政审批项目．取消和下放行政审批项目范围的不断扩大．行政审批制度的改革也在不断深化，2012年8月22日国务院召开会议决定推进和深化行政审批制度改革．加大政府职能转变的力度．并进一步扩大了取消和下放行政审批项目范围．至此十年来国务院分六批典取消和下放了2497项行政审批项目，占原有总数的69．3％。