完善我区东部小城镇功能的几点建议——以开鲁县为例

一、小城镇功能现状及存在的问题 （一）小城镇功能现状1．基本功能现状我区是经济较落后的民族自治区，虽然城镇化率较高但城镇各项功能较薄弱。尤其东部地区人口众多，小城镇密度高、城镇基本功能普遍较弱。

吴江小城镇功能定位调查

吴江市位于江苏省最南端，东邻上海青浦区，南连浙江嘉善、嘉兴、桐乡、湖州等市县，西濒太湖。北与吴中区、昆山市接壤。全市1176．68平方公里（不包括太湖水域85平方公里）。 调整与变化 上世纪70年代，吴江市下属7镇23乡共计30个行政单位。近30年来，先后进行了4次乡镇调整、撤并：

区域背景下小城镇功能构建

最近,中央和国务院出台了《关于促进小城镇健康发展的若干意见》,提出了要把引导小城镇健康发展作为当前和今后较长时期农村改革与发展的一项重要任务来抓。在这样一个大好时机下,从区域大背景出发,研究小城镇的发展功能建设更具有深远意义。

以功能型小城镇建设遏制城乡差距扩大

功能型小城镇不同于过去的小城镇,它要求小城镇既发挥经济功能,更突出政治功能、社会功能、文化功能。建设功能型小城镇要求政府职能部门依次向中小城市及小城镇迁移。功能型小城镇建设对城乡差距的扩大有特殊的遏制作用。

完善小城镇基础设施建设投资机制的新思路

鉴于小城镇在加快城镇化进程中的基础性作用,加强小城镇的基础设施建设,健全小城镇功能,有效地发挥其作用,对于更好地贯彻城乡统筹发展的战略思路、促进全面建设小康社会,具有重要意义.改革开放以来,我国在小城镇迅速发展的同时,小城镇的基础设施建设也明显加快,取得了积极的成效.但是,就总体而言,我国小城镇的发展仍然存在建设资金严重短缺、基础设施不完善等严重问题,在一定程度上限制了小城镇功能的有效发挥.形成这种局面的原因很多,但小城镇基础设施建设的投资机制不健全,导致其投资主体单一、融资渠道不畅是重要原因.因此,完善小城镇基础设施建设的投资机制,借此促进小城镇基础设施的完善和镇域经济的发展,是促进我国小城镇可持续发展、加快城镇化进程的必然要求.

加快湖南小城镇建设的战略思考

小城镇建设对湖南社会经济的发展有着重要意义。湖南的小城镇建设虽取得了一定成就,但也存在着诸如规模小、产业薄弱、基础设施落后等问题。因此,应通过扩容提质、择优扶强、完善小城镇功能、加大改革力度等措施来加快湖南小城镇建设。

略论中原城市群小城镇的发展问题

在中原城市群建设中,小城镇是中原城市群空间结构的重要节点,承载着支撑城市网络体系,为产业聚集提供空间载体的重要功能。小城镇的健康发展对中原城市群建设具有举足轻重的作用。因此,要在中原城市群建设的大框架下通过合理规划、体制创新、发展特色经济等,积极促进小城镇的健康协调发展。

目前小城镇建设中存在的主要问题与对策的思考

本文分析了目前北方小城镇建设中存在的几个问题，并对应当从速解决的问题，提出了对策性的思考与建议。

做中国新型城镇化的积极践行者

改革开放以来,中国的城镇化建设在20世纪90年代以后走过了迅猛发展的20年。截至2012年,我国城镇化率已超过50%。依据国际经验,未来20年中国仍处于城镇化的快速推进期。近些年来,伴随着中国经济结构、社会结构的转型,国家对城镇化建设高度重视,党的十八大报告提出了未来中国城镇化质量明显提高的战略目标,明确了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的总体要求,对科学规划城市群规模和布局、增强中小城市和小城镇功能等问题进行了重点部署,为中国未来的城镇化建设打下了坚实的基础。

城镇功能与中国小城镇的发展

近年来，中国小城镇研究取得了很大进展，对小城镇功能理论的探讨也日益得到重视。然而，以往的研究比较偏重于小城镇外部功能问题，即偏重对小城镇在城镇化和城镇发展中的地位与作用的一般分析，忽视对城镇类别和自身功能的深层探讨。在实践中又过于强调单一的发展模式和城镇个体功能的强化问题，缺乏整体性和多样性的考虑。

积极发展城郊小城镇 不断提高城镇化质量

当前，我国正处于快速城镇化、工业化进程中，第一产业就业人口逐步向二三产业转移，大批农民转变为城镇居民。针对当前城镇化进程中面临的矛盾和基层群众最关心的问题，我们赴北京市昌平区十三陵镇胡庄社区展开调研，在总结京郊农村向小城镇转变过程中经验教训的基础上，对如何完善小城镇功能、切实提高城镇化质量提出政策建议。

“四化同步”推进特色小城镇建设

一、小城镇建设工作推进情况（一）规划先导,引领科学发展依据发展基础和资源禀赋,明确小城镇功能定位和发展目标,重点优化和完善特色镇总体规划,抓好小城镇各类专项规划和控制性详细规划编制工作,组织制订了《湖北省镇域规划编制导则（试行）》,全域规划工作已在全省重点镇推开。（二）试点示范,探索有效路径相继开展了扩权强镇、＂四化同步＂试点以及旅游名镇创建工作,通过一批特色乡镇先行先试,探索创新,

美丽宜居小镇村庄示范工作正式启动

为贯彻党的十八大关于建设美丽中国、增强小城镇功能、深入推进新农村建设的精神，日前，住房城乡建设部发出《关于开展美丽宜居小镇、美丽宜居村庄示范工作的通知》。这项工作由此全面启动。

邢台市特色产业与特色小镇互动发展

小城镇是城镇化建设中最具活力的组成部分和主导力量,也是城镇体系中层次最低、数量最大的群体,发挥着连接农村与城市的桥梁纽带作用。邢台市特色小城镇发展是县域内通过特色产业发展壮大顺势而为推动小城镇发展,同时小城镇功能的不断完善也为产特色业的进一步发展提供了更为广阔的发展空间。为实现高质量的特色小镇发展进行了实践层面上的探索。