保障创业人“再就业” 缔造失业人“老板梦”——洛阳市下岗失业人员小额贷款担保中心发展纪实

小额贷款担保政策是服务民生、扶持创业含金量最高、最直接的政策。洛阳市下岗失业人员小额贷款担保中心在全国首创小额担保贷款"市带县"管理模式,不断扩展小额担保贷款政策等措施,促使洛阳市小额担保贷款工作逐渐步入健康、可持续发展的"快车道"。担保政策激发了全民创业热情,扩大了就业、改善了民生、推进了城乡统筹发展,向洛阳人民交出了一份满意的民生答卷。近日,记者赶赴洛阳,专访了洛阳市下岗失业人员小额贷款担保中心主任王现利,了解到了这份答卷背后的努力和汗水。

创新“三农”贷款模式 提升金融服务品牌——农行在刚察县组建小额贷款担保基金协会开办担保贷款的调研报告

刚察县是青海省环湖地区较大的牧业县之一，位于青海湖东北岸。全县辖1镇5乡24个行政村，总面积8138平方公里，共有天然草场1042万亩，平均海拔3300米以上，年平均气温-0．6摄氏度，2007年年底全县总人口4．8万人，各类牲畜存栏140多万头（只），是一个以藏族为主的少数民族居住地区。

经济转型期促进就业政策工具选择模型和变迁路径再探--以小额贷款担保政策为例

失业问题是我国从计划经济体制向市场经济体制转型中出现的新问题。促进就业政策诞生于上世纪90年代末的国有经济改革浪潮中,具有维护社会稳定、减少城市贫困的政策目标。政府为小额贷款业主提供担保是我国借鉴国外经验所选择的市场主导型的政策工具。该政策鼓励失业者通过创业实现再就业,而非直接向失业者提供物质援助或工作岗位。随着转型期下岗问题逐步向市场经济下的失业问题转化,小额贷款担保政策本身也发生着变迁。本文从Sabatier的倡导联盟模型出发,考察上海小额贷款担保政策的选择和变迁过程(2000—2011)和动力,结合其他地区的政策实践,对该模型进行修正,并从政策变迁视角再探中国的转型路径。

健全小额贷款担保基金的风险规避机制

下岗失业人员小额担保贷款政策实施以来．全国各地区政府普遍加大政策落实力度．对促进就业再就业工作发挥了重要作用。但是．通过政府设立担保基金为贷款提供担保基金的风险规避机制，以确保担保基金的安全和使用效率．实现小额贷款政策良性发展的问题．有必要加以研究．

经济转型期促进就业的政策工具选择和变迁——以小额贷款担保政策为例

失业问题是我国从计划经济体制向市场经济体制转型中出现的新问题。促进就业政策诞生于上世纪90年代末的国有经济改革浪潮中,具有维护社会稳定、减少城市贫困的政策目标。政府为小额贷款业主提供担保是我国借鉴国外经验所选择的市场主导型的政策工具。该政策鼓励失业者通过创业实现再就业,而非直接向失业者提供物质援助或工作岗位。随着转型期下岗问题逐步向市场经济下的失业问题转化,小额贷款担保政策本身也发生着变迁。本文从政策学习、政策工具选择和政策变迁的多视角出发,考察上海小额贷款担保政策的变迁过程(2000-2011)和动力,结合其他地区的政策实践,提出一个基于中国经验的政策变迁模型。

经济转型期促进就业政策工具的选择和变迁——以小额贷款担保政策为例

失业问题是我国从计划经济体制向市场经济体制转型中出现的新问题。促进就业政策诞生于上世纪90年代末的国有经济改革浪潮中,具有维护社会稳定、减少城市贫困的政策目标。政府为小额贷款业主提供担保是我国借鉴国外经验所选择的市场主导型的政策工具。该政策鼓励失业者通过创业实现再就业,而非直接向失业者提供物质援助或工作岗位。随着转型期下岗问题逐步向市场经济下的失业问题转化,小额贷款担保政策本身也发生着变迁。从政策学习、政策工具选择和政策变迁的多视角考察2000-2011年上海小额贷款担保政策的变迁过程和动力,再结合其他地区的政策实践,可以得出一个基于中国经验的政策变迁模型。

“贷”出创业致富路 记安图县再就业小额贷款担保服务中心主任张泳

再就业小额贷款担保服务的主要工作任务,是对符合条件的自谋职业、自主创业群体提供金融政策服务。近年来,正是因为有了党的好政策,百姓的生活过得越来越好。张泳作为小额信贷政策的具体执行者,他所做到的,就是努力让政策落地更精准更实效。解燃眉之急,暖了民心富了口袋万宝镇东安村是安图县传统的玉米、大豆种植区,该村地处林区,地栽木耳有得天独厚的优势。2018年,村“两委”班子商议决定,从精准贫困户中选出有基础、有致富愿望的青壮劳力作为帮扶重点,因人施策,分类发展产业,刘照朋、刘照君兄弟成为了该村木耳种植的领头人。有人牵头,本是一件好事,村第一书记后来找到张泳,两兄弟确实想创业,可手头没有钱。按照政策要求,项目要得到无息小额贷款支持,必须有人做担保,企业和差额单位人员是不允许纳入反担保人员群体的。

淄川区财政扶贫小额贷款担保试点工作成效明显

为提高财政扶贫资金使用效益,解决低收入农户贷款难问题,加快农户脱贫致富步伐,2006年山东省财政厅、省扶贫办确定在淄博市淄川区开展扶贫小额贷款担保试点。经过一年多的努力,试点工作取得明显成效。1.合理制定政策。

西宁市人民政府办公厅关于印发《西宁市农村劳动力创业小额贷款担保资金管理办法》的通知

宁政办[2009]157号各区、县人民政府,市政府各局、委、办:《西宁市农村劳动力创业小额贷款担保资金管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

下岗失业人员小额贷款担保的问题与对策

下岗失业人员小额担保贷款，是我国政府于2002年底推出的扶持下岗失业人员再就业的重要政策。辽宁省从2003年开展小额贷款担保工作以来，在制度建设、基金筹集、体系建设和业务推动等方面均取得了一定成效。然而与振兴老工业基地的战略要求以及严峻的再就业形势相比，还存在不少问题。

从细节入手加强小额贷款担保基金的监管

小额贷款是一种促进经济发展的有效途径，通过采用小额信用担保基金的形式，为下岗、失业人员提供小额担保贷款，以解决下岗失业人员在自主择业和创业过程中融资难的问题。那么，如何使小额担保贷款发挥最大的效用？笔者认为，需从以下细节入手：

充分发挥小额贷款担保基金作用的几点思考

为积极推动创业促进就业工作，我国政府启动了小额担保贷款这项民心工程，并设立了小额贷款担保基金，专项用于担保机构为符合条件的借款人申请小额贷款提供担保。基金专户储存于经办银行，封闭运行，目前主要用于扶持城镇失业人员、高校毕业生、农村转移劳动力和复员（转业）军人自谋职业、自主创业。笔者认为，政府部门应积极推动小额贷款担保基金工作，完善管理办法，创新工作机制，充分发挥小额贷款担保基金的作用。

益阳大通湖区政府出资设立小额贷款担保基金

湖南益阳市总工会办公室报道近期,益阳市大通湖区出台了一系列促进就业小额担保贷款的措施,努力促进就业。凡该区下岗职工、复原退伍军人、大学生、失地农民、返乡创业农民工,在该区参加了创业培训并注册了企业的,均可持相关证件到区劳动局申请办理。

上海：“小额贷款担保政策”解“生存型创业者”融资难

为解小饭馆、杂货店等微小企业“生存型创业者”的资金短缺之急，上海市自4月1日起实施的“小额贷款担保政策”规定：创业者可获得最多为10万元的个人免担保贷款，担保贷款的最高额度从此前的50万元提高到100万元。为帮助白手起家的创业者以及资金周转困难的小企业，新政策允许企业以企业法人名义申请小额贷款担保。

办好工会小额贷款担保 帮助下岗困难职工圆梦

创业,最需要的就是资金,对于下岗失业人员,资金就是他们实现创业梦想的＂血液＂。哈尔滨市总工会小额贷款担保中心自2011年8月成立至今,已经为全市下岗失业人员创业、大学生创业和返乡农民工创业提供担保贷款843笔,担保贷款金额为7845万元,为诸多需要资金的创业者输送了＂血液＂,实现了他们的创业梦想,产生了良好的社会影响。