论环境行政公益诉讼中“不依法履行职责”之认定标准

环境行政公益诉讼制度是中国对于解决环境资源侵害问题的一项创新性法律制度,对于保护环境资源意义重大。如何认定行政机关“不依法履行职责”在制度运行过程中居于特别重要的地位,而我国法律对这一关键问题并未作出明确规定。在对理论界及司法实务过程中形成的行为标准、结果标准、复合标准、二阶层说的核心观点、理论依据以及弊端或缺陷等内容进行分析后,提出环境行政公益诉讼中“不依法履行职责”的认定标准应以结果标准为原则,以行为标准为补充。

依法履行职责 发挥职能优势 在推进中国式现代化甘肃实践中展现人大担当

以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,是新时代新征程党和国家的中心任务,是新时代最大的政治。当前和今后一个时期,全省上下最重要的使命任务就是全方位推进中国式现代化甘肃实践。党的中心任务就是人大工作的主题和方向,全省各级人大及其常委会必须倍加珍惜伟大时代赋予的奋斗舞台,提高站位、把好方位、找准定位,依法履行职责,发挥职能优势,在推进中国式现代化甘肃实践中书写人大答卷、展现人大担当。

全面建立乡镇(街道)履行职责事项清单 健全为基层减负长效机制

习近平总书记强调,基层是党的执政之基、力量之源,要持续深化整治形式主义为基层减负,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚,保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。党的二十届三中全会明确提出,要制定乡镇(街道)履行职责事项清单,健全乡镇(街道)职责和权力、资源相匹配制度,加强乡镇(街道)服务管理力量。

党代表履行职责的动力机制探析

党代表是党代会的主体,是党员与党组织沟通的桥梁和纽带,是党员权利的受托者和坚定维护者、党组织履职的强力监督者、党的路线方针政策的积极宣传者和实践者。党代表认真履行职责对于发展党内民主有重要意义:有利于实现党员主体地位、健全党内生活、构建党内问责体系、提高党内监督质量、深化党内改革、巩固党的执政合法性基础等。当前党代表履职不足的原因在于代表履职资源不足和党内权力结构欠优。应通过构建科学的动力机制以开拓党代表切实履行职责的现实途径,即健全资格获取机制以激发党代表履职的内动力,构建激励、约束和活动机制以增强党代表履职的外动力。同时,必须推进设立党代会常设机构、出台规范的《党内选举工作条例》和《党代表工作条例》,为构建动力机制并确保其良性运行提供组织和法规基础。

环境行政公益诉讼中“不依法履行职责”之认定

生态环境问题与环境行政机关“不依法履行职责”具有直接关系。“官告官”的环境行政公益诉讼主要聚焦于行政机关是否依法履行职责这一微观行政行为认定,检察机关以司法手段保护环境公益,促进行政机关依法、全面、正确履行职责。但是,在司法实践中,因法律规定不够明确,导致“不依法履行职责”的认定标准不统一、认定规则不一致,对于法定职责的认识存在分歧。未来应树立权责一致理念,严格区分“监管职责”与“管理职责”;应明确将“是否具有履行职责可能”的认定纳入审查范围,科学合理确定履职期限;应采用行为主义的裁判标准,明确回复检察机关建议仅仅属于程序性规则之要求,从而发挥好环境行政公益诉讼制度对于保护环境公益的重要作用。

人民警察在非工作时间履行职责探析

“人民警察”应当是指在工作时间内对该类紧急情况具有法定职责的人民警察。“非工作时间”的确定应以根据法定的工作时间、法定的工作空间和具体的工作内容以外的情况来确定。“其职责范围内”也是由于人民警察的各种职责相互渗透、作用而难以划分 ,但不能排除每个人民警察对“紧急情况”和“职责范围”作善意的扩大解释和有意将自己的职业行为融进法定的履职条件内的情况。“紧急情况”应以事情的突发性、严重性、临界性、复杂性方面来判断。“应当履行职责”也因主观上的多种原因使“履行职责”的行为过程变得复杂多样。因此 ,根据《警察法》第十九条规定 ,人民警察在履行职责时 ,要坚持职责崇高、积极公正、力所能及、得失平衡、讲究方法原则。严格认定“人民警察”这一责任主体 ,切实把握“非工作时间”这一责任界限 ,深刻理解“其职责范围”的内容 ,正确使用“紧急情况”这一条件 ,认真考虑“应当履行职责”的要求。

缪学刚:环保无小事 履行职责是关键

现在环境问题引起了世界足够的重视，哥本哈根会议上各国首脑虽有争论，但是任何一方都想让会议取得成功，今年在墨西哥各国首脑还要继续讨论环境问题。如果不保护环境，各国搞贸易往来就会存在环境壁垒，对方就会提出很多苛刻的条件，满足不了就会扼杀经济。

内部审计有效履行职责的必要条件

现代内部审计要充分发挥作用，对风险管理、控制及治理程序进行评估和改善，完成各项审计查证任务，达到增加价值和提高效率的目的，必须采取一系列规范化、系统化的方法和手段。而这些方法和手段的采取，必须具备一定的必要条件。笔者认为，现代内部审计要有效履行职责，必须具备如下条件。

认真履行职责 努力做好三个“一”文章

当前,我国金融业改革开放全面推进,如何在服务"八八战略"、"平安浙江"的过程中实现商业银行自身的良性发展,如何在瞬息万变的市场环境下有效平衡业务拓展与风险控制之间的关系,如何在实践建设银行发展战略的过程中满足客户、员工、股东和社会的价值追求,赢得建设银行浙江省分行价值创造力的比较优势,既是一个目标,也是一种责任,更是一种压力.

大胆履行职责 谨慎点名揭露——评通讯《甘肃14婴儿同患肾病疑因喝“三鹿”奶粉所致》

上海东方早报记者简光洲于2008年9月11日发表在该报上的通讯《甘肃14婴儿同患肾病疑因喝“三鹿”奶粉所致》，在当时的国内报道中首次点名揭露了“三鹿”奶粉问题，引发了中国乳品行业地震，间接推动了中国相关的司法介入进程。

我国独立董事履行职责的困境

我们不能因为个别独立董事资质和诚信问题而否定独立董事制度本身的有效性。目前我国的独立董事已经走出“人情董事”、“花瓶董事”的情结,在公司治理结构中越来越发挥重要的作用。

依法履行职责 切实维护金融稳定

自2004年新的《中国人民银行法》实施，明确了人民银行履行金融稳定职责以来，基层金融稳定部门认真履行职责，较好地维护了区域金融稳定。当前，影响金融稳定的内外部环境依然严峻，金融稳定部门必须继续依法履行维护金融稳定的职责，不断发挥维护辖区金融稳定的作用。

浅谈基层央行履行职责中存在的难点与建议

一、基层央行在履行职责中存在的难点 （一）基层央行在贯彻货币政策中的作用日益弱化。当前，各商业性金融机构在追求利润最大化目标驱使下，对中央银行的“窗口”指导尽力回避，使得基层央行“窗口”指导作用有所弱化。金融作为县域经济支持的主力军，在支持县域经济中发挥作用是义不容辞的事，但在实际工作中，基层央行缺乏货币政策工具的主动权，尽管进行了多次引导，但金融机构总是执行其上级行的精神，对基层央行的“窗口”指导几乎置若罔闻。对一些有效益、有信用的中小企业，因其规模达不到要求，难以获得贷款。

新形势下基层外汇指定银行更好履行职责的研究

通过透视基层外汇指定银行代位监管的现状,从外汇指定银行、外汇局及政策法规三个方面剖析了产生现状的原因,提出增强外汇指定银行履行职责能力的建议:一是提高认识,转变观念,自觉履行管理职责;二是开拓思路,改进手段,推行新的检查方式;三是完善法规,明确职责,规范经营管理行为;四是提高标准,严格把关,建立合理的协调机制。

单位负责人如何保障会计人员依法履行职责

会计工作是一项专业性、技术性、系统性、政策性很强的工作,主要靠单位会计人员来执行。而目前我国多数单位负责人不懂或仅知道一些会计基础知识。因此,单位负责人既要提高自己的会计知识,健立建全会计内部控制制度,带头贯彻执行会计相关法律制度,更要理解、尊重会计人员,支持会计人员依法履行职责,在单位内部为会计人员创造良好的工作环境,才可以从根本上保证会计工作和会计资料的真实性、完整性,规范会计行为,防范违法造假现象的发生,规避可能发生的会计违法行为。

保全性命,还是履行职责?--关于'范美忠事件'的道德反思

汶川大地震是中华民族遭遇的巨大灾难。在这场灾难中,中华民族表现了空前的凝聚力;在抗震救灾中,人性之光照亮了华夏儿女的心灵,民族精神得以发扬。当我们在悼念逝者、感念英雄的时候,我们也应该思考:那些在日常生活中的普通伦理论题,如人权、人性、生命、责任、慈善等,在这场人类和自然灾害的斗争中是不是值得特别关注呢?本组笔谈对这些问题进行了有益的探讨,期望对我国的道德建设和和谐社会的构建以积极的促进。

河南省普通高校体育教师履行职责的调查分析

随着素质教育的不断深入，大学体育在培养大学生身心健康等方面，起着其他学科课程无法替代的作用，2002年教育部《全国普通高校体育课程教学指导纲要》（文中简称《纲要》）的颁布，要求普通高校体育课程要在“健康第一”的课程目标下不断地改革。新形势下，高校体育课程的管理在原来基础上也必须调整与改革，其中对教师的管理是工作的中心，对教师的管理集中体现在教师的基本职责管理。

教师履行职责评估法

一、前言在高等学校中,对教师按照工作规范履行职责的状况作出正确的评价,是一件政策性很强,而又十分细致的工作。多年来,由于缺乏科学的评估方法,因而对教师的全部工作,对他们在教学、科研、实验室和社会工作中的贡献,一直停留在定性的评价上。这样人为的因素多,直接影响到广大教师为四化建设多培养人才,培养好人才,多出成果的积极性。定性的评价固然十分重要,但是,定性研究只有建立在定量分析的基础上,通过定量来定性,才有较高的科学性,才能克服用“左”的观点来看待教师。