“二产带一产,工业反哺农业”的路径选择——以鄂尔多斯市乌审旗为例

从我国经济发展历程来看,工业反哺农业是我国经济社会发展和转型的现实需要。工业作为承上启下的核心产业,其实力的强弱体现反哺能力的大小。反哺路径适合与否,也反映出一、二、三产业融合发展的联动效益。因此,研究工业反哺农业的路径模式,对促进区域产业结构调整、实现工业和农业协调发展具有重要意义。鄂尔多斯市乌审旗农牧业资源和工业资源丰富,工业反哺农业发展不断取得新成就。如何发挥工业反哺农业在乡村振兴中的重要作用,成为目前亟待解决的问题。因此,文章通过剖析我国几种工业反哺农业模式的特征,根据乌审旗工业反哺农业的发展现状,分析其现行路径,从就业反哺、制度反哺、产业反哺方面提出相应建议,以期进一步优化乌审旗“二产带一产,工业反哺农业”的路径选择,刺激一、二产业融合发展,扩大三产消费需求。

工业与农业相互依存的内生增长模型——工业反哺农业的理论基础

通过吸收内生增长理论的思想,将两部门的技术进步同时内生化,本文提出了一个工业和农业相互依存的二元经济内生增长模型,并以此对目前争议颇多的"工业反哺农业"的时机和政策问题,从二元经济结构转换的角度进行了分析。本文认为,通过促进农村劳动力向工业部门转移可以推动中国经济的持续增长,加大对农业的投入和加快资本积累是推动农村劳动力转移、实现二元经济结构转换和经济持续增长的关键,因此工业反哺农业是我国经济均衡发展的必要条件。

工业反哺农业的世界经验及启示

本文认为,国外一些国家工业反哺农业的经验各有其特点,我们可从中得出某些启示。工业反哺农业首先应建立城乡统筹发展政策体系,树立农业现代化与城市整体发展统筹布局的战略观念,消除妨碍城乡协调发展的体制性障碍,构建系统的法规体系支撑反哺机制。其次要选准工业反哺农业的切入路径,成立并依托广泛的农民组织,完善农村社会保障体系,构建社会安全网,提高农村劳动力素质,突出重点,消除农业发展瓶颈,创建政府与农民互动的城乡耦合联动发展机制,整体调整城乡就业结构,形成城乡一体化的就业新格局,发扬优秀传统文化,弘扬民族精神,融现代文明与传统文化于一体,促进城乡一体化。再次应设立工业反哺农业新郊区建设专职机构,成立工业反哺农业新农村建设民间组织,制定工业反哺农业新农村建设有关法规,重点是改善农村交通条件,发展农村金融,保护耕地和失地农民的利益,解决农村能源紧缺问题。

工业反哺农业、城市带动乡村:长江三角洲地区的经验及其对西部的启示

长江三角洲是我国现代城市发育最早、城市化水平最高、城市体系最完备的地区之一。在工业反哺农业、城市带动乡村方面具有自己的特色,形成了工业反哺农业、城市带动乡村的乡村工业化与城镇(市)化协调城乡发展的模式。长江三角洲地区工业反哺农业、城市带动乡村的一般经验有:城乡互动发展、以小城镇为主体和乡镇企业的集聚化发展推进城乡一体化。这些经验对西部地区工业反哺农业、城市带动乡村的启示是:以乡村城镇化推进西部城乡一体化、以城镇的城市化加快西部城乡一体化、以乡村工业化推进西部城乡一体化。

现阶段中国工业反哺农业战略实施探析

工业反哺农业是经济体发展到一定历史阶段才出现的社会经济现象,经济增长是实施工业反哺农业战略的前提保障。中国工业反哺农业战略的实施,应首先对中国经济发展所处的阶段予以判别,明确实施反哺战略的实施动机。进而文章着重探讨了涵及反哺主体、资金来源、实施途径、反哺时序和相关监督保障制度的具体实现机制。

工业反哺农业的组织创新及其路径选择——兼评现代化农业建设若干流行观点

农业通过有效获取"反哺"资金、技术和政策来形成发展的动力,实现农业现代化生产,是工业反哺农业的最终目标。发展现代农业应以建设现代化农业企业为抓手,以向规模化农业企业提供针对性"反哺"为路径。通过建立"企业+合作社+农户"农村微观组织架构来规范农业企业行为,保障农户利益,解决农村公共产品建设和乡村综合治理问题。

工业反哺农业:我国工业化中期阶段的发展战略转型及其政策取向

在中国已经进入工业化中期阶段的背景下,实施工业反哺农业战略转型有利于改善农业在国民经济格局中的不利地位,加快农业由传统农业向现代农业的转变。运用发展经济学的理论与方法对工业反哺农业的阶段性、工业反哺农业的实施步骤、实施机制政策反哺、资金反哺、技术反哺、人才反哺、体制反哺多种反哺方式的分析。从目前面临的各种制约因素出发,在政策取向上需要调整国民经济关系格局,促进农业由辅助型农业向现代新型农业转变;推进农业产业化经营和农业组织化,提高农业的综合生产能力;大力发展城镇化,促进农村剩余劳动力的转移。

实现统筹城乡发展、工业反哺农业和建设新农村的有机衔接

统筹城乡发展、建设社会主义新农村和工业反哺农业都是我国工业化中期阶段新型工农关系和城乡关系的一种概括。统筹城乡发展、建设社会主义新农村和工业反哺农业是有机衔接的。统筹城乡发展是战略思路,工业反哺农业是战略取向,而建设社会主义新农村则是战略的具体化。实现统筹城乡发展、工业反哺农业和建设新农村有机衔接的关键是:积极实施小农社会化的新农村发展观,尊重农民的自主权,积极探索城乡互促的激励机制,加快城乡二元经济结构向一元经济结构的转型。

税收政策支持工业反哺农业研究

文章从税收政策的角度,总结了近年来税收扶持农业的自觉行为,分析了反哺存在的不足,提出了加大税收政策对新农村建设的支持力度,有针对性地调整税制结构,为工业反哺农业提供必要的税收政策保障、机制保障和财力保障的建议。

工业反哺农业的组织创新路径研究综述

工业反哺农业的最终目标是使农业借助"反哺"资金、技术和政策等外力来实现农业可持续发展。发展现代化农业企业作为农业建设的突破口,以向规模化农业企业提供针对性"反哺"来支持现代农业保障了反哺的成效;而建立"企业+合作社+农户"的农村微观组织架构来规范农业企业行为,为保障农户利益、解决农村公共产品建设和乡村治理等新农村建设问题提供了有益的分析框架。

工业反哺农业路径与财政支撑新型农村合作医疗

建立新型农村合作医疗制度与农业直接补贴制度是当前我国工业反哺农业实现社会和谐发展的两个重大举措。该文针对两大举措在实际执行中出现的或可能出现的制度困境,以农村发展次序与工业反哺农业路径选择作为理论依据,提出将粮食直补资金转为农村合作医疗基金方案,并对方案的效益、可能性与可行性进行了探讨。

工业反哺农业的国际经验及其启示

英、美、日等国工业反哺农业政策的主要特征是:政策目标以提高长效性的农业生产能力为主,兼顾增加农民收入和保护环境;政策手段以土地等基础设施投入、农用生产资料补贴、信贷服务和价格支持为主,提升农业现代化水平;资源短缺型国家努力提高土地经营规模,资源富裕型国家开始保护生产能力。要严防"拉美陷井"。这些经验为我国从决策层面更好地处理国民经济与"三农"的关系,促进城乡经济协调发展,具有重要借鉴意义。

沿海地区工业反哺农业比较研究

工业反哺农业的实质就是要改变农业和农村经济在资源配置和国民收入分配中所处的不利地位,实现城乡一体化发展。我国沿海发达地区已具备工业反哺农业的能力。文章通过对江苏、浙江、山东和广东沿海地区四省的补农扶持政策、财政支农和乡镇工业补农等反哺行为的比较研究,为政府的工业反哺农业战略提出相关的政策建议。

我国工业反哺农业的路径选择——基于理论和国际实践视角

工农业发展和经济增长的规律性要求工业反哺农业,我国已进入工业反哺农业的高级阶段。从美国、日本发达国家政府工业反哺农业的政策路径来看,改革财政与税收制度,提高财政支农资金的利用率,高度重视反哺农业的法制化建设,为反哺农业提供完善的法律保障,反哺政策目标应倾向于提高长效性的农业生产能力,考虑"后发优势"适时调整政策是我国工业反哺农业的政策路径选择。

论工业反哺农业与城乡一体化发展

工业反哺农业是实现城乡一体化发展,寻求社会公平发展的有效途径。城乡经济的交流和渗透是双向的,弱化城市与农村中的任何一方面不仅不能实现城乡的协调发展。财政转移支付是工业反哺农业的主通道,通过构建农村公共服务体系,形成以财政投入为导向,财政投入、外资投入、民资投入、金融信贷投入相结合的多元化投入机制。新时期乡镇企业反哺农业赋予新内涵,依靠乡镇企业发展,实现劳动力转移促农,农产品加工和产业化经营促农,建农补农实现反哺促农,小城镇建设与乡镇企业发展相互促进实现以城带乡促农。

构建工业反哺农业的有效机制

落实工业反哺农业的方针需要构建和形成有效的机制。工业反哺农业机制必须遵循资本吸引、补贴、保护和产业双赢四个原则;从宏微观两个层面探究工业反哺农业,应该构建的四个重要机制是:资金反哺机制、保护性反哺机制、技术反哺机制和产业关联反哺机制。工业反哺农业机制的构建和形成面对种种障碍,我们必须采取对策,消解约束因素。

从“农业支持工业”到“工业反哺农业”——“两个趋向”的路径依赖之中外比较

“农业支持工业”与”工业反哺农业”是工业化国家发展历程中带有普遍性的两种趋向,也是两种不同的制度安排。从“农业支持工业”到“工业反哺农业”的制度变迁存在着路径依赖问题。与西方发达国家相比,中国在这一制度变迁中,受路径依赖的负面影响较大。现阶段的中国政府,只有着力制度借鉴,坚持制度改革,推动制度创新,才能排除路径依赖的负面影响,走出路径依赖对“农业支持工业”到“工业反哺农业”这一制度变迁的困扰。

农业养育工业政策向工业反哺农业政策的转变——“取”“予”视角的“三农”政策

本文从对“三农”“取”和“予”的视角,阐述了新中国农业养育工业政策向工业反哺农业政策的转变历程,分析了当代中国“三农”政策取向及调整的动因。

工业反哺农业条件下农村公共产品供给问题研究

进入21世纪以来,我国GDP已经突破两万亿大关,综合国力明显增强,工业生产对GDP的贡献度日益提高,已经进入到“工业反哺农业”的新阶段。“工业反哺农业”反哺什么?笔者认为,增加农村公共产品供给是“工业反哺农业”的必然选择,并在此基础上提出了“实施工业反哺农业”战略,增加农村公共产品供给的对策与建议。