工作队:推进中国式现代化的独特组织——一项基于凤村的参与式观察

工作队是中国共产党重要的工作手段之一,近年来在执行脱贫攻坚和乡村振兴的任务中仍普遍采用,成为推进中国式现代化的重要抓手,体现了中国特色的制度优势和治理特征。本文基于一年多参与驻村工作队的经验和调查研究,有意识地运用学术工具观察和分析工作队的独特组织形式。重点对驻村工作队如何破解困境难点、如何实现群众与干部之间的“上接下联”、如何推进少数民族地区现代化进程等实践过程进行深描,呈现工作队所遭遇的时代情境和空间场域,进而探讨工作队作为中国特色的推动重大战略落地的复杂治理机制,是如何通过“上接”与“下联”的结合来实现其目标的。工作队集中力量在特定时段内承接国家战略及其实施要求,发挥“资源禀赋”优势,与基层干部、村民进行互动协商,在面临层层压力和重重考验中出色完成重大战略任务。

政治沟通何以可能:土改工作队与华北根据地的基层政治

为了建立稳固的根据地,中国共产党将党的组织深入基层,以获得民众的认同支持并实现资源提取,同时治理、改造乡村,这需要进行有效的政治沟通。在战争时期,土改工作队作为中共介入地方社会的中介组织和机制设置,代表中共意志自上而下地引导甚至监督基层执行中央政策,并自下而上地反馈基层信息、帮助上层调整偏差。其在培养基层干部、动员民众、协调干群关系等方面发挥着重要功能,夯实了基层的党组织,维护了党在基层的权威。工作队的设置促进了政治信息的流动传播,形成了有效的政治沟通,有助于消除政府与民众之间的隔阂,强化民众的政治认同,由此促成中共对地方的有效治理,加强基层政权的建设和政治整合。

试论如何发挥驻村第一书记和工作队在抓党建促乡村振兴中的作用

《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中指出,要“发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用”,这给我们带来了一定的启示。驻村帮扶任重道远,要深刻认识驻村工作队在抓党建促乡村振兴中的重大意义,以党建为引领全面推进乡村振兴各项事业高质量发展,具有重要而深远的意义。

乡村振兴背景下驻村工作队助力农村基层党建研究

基层党组织在农村地区构成中国共产党运作效能与战斗力量的基石,要充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和地位,不断加强和持续提升基层党建工作引领和推动乡村全面振兴。该文从乡村振兴战略背景出发,对当前驻村工作队工作助力农村党建工作现状进行探究,阐述当前农村基层党建工作引领乡村振兴的重大意义,深入剖析现阶段农村基层党建引领乡村振兴工作中存在的困境,并从驻村工作队助力农村基层党组织的自身建设、制度建设及治理水平等方面聚焦发力,加强基层党建,探索引领乡村振兴的可行性路径,以期为农村基层党建引领乡村振兴提供些许参考。

驻村工作队在干什么?——基于中部山区X贫困县的田野调查

为全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果,国家以派驻工作队的形式向农村提供干部资源支持,在农村基层社会治理中已形成常态化的驻村工作体制机制。调查发现,驻村工作队的工作内容纷繁复杂,具有面向科层行政体制系统和村庄社会治理的双重回应性特点,其工作大致可以总结为完成规定性工作任务、应对各类考核检查,以及回应村庄内部事务。客观而言,驻村工作队制度在基层实际运行过程中也产生了体制性形式主义、影响基层自组织治理秩序、国家公共性治理资源基层分配不公、基层驻村人员冗余、经济负担重等非预期后果。非预期后果产生的本质在于:在从精准扶贫向乡村振兴相衔接的政策转型背景下,基层依循从精准扶贫延续下来的驻村工作队治理贫困的传统制度路径以及考核治理思维惯性,其负外部效应导致了基层的不适应。该问题的解决需要从基层治理主体的本位立场出发,整体考虑基层对驻村工作队制度机制的实际承接能力,因地制宜、因时而变,不能“为了驻村而驻村”。

嵌入式视角下的驻村工作队:集体经济可持续发展的驱动力分析

文章通过构建以治理可持续性、经济可持续性和社会可持续性为评估标准的框架,审视驻村工作队在推动村集体经济可持续发展中所扮演的关键角色,在村集体经济发展过程中,鉴别出存在“发展主体确定”“发展策略选择”和“可持续保障”等三大核心问题,这些都制约了村集体经济的可持续发展。通过深入研究嵌入式视角,揭示了驻村工作队通过制度性嵌入、资源性嵌入和关系性嵌入的机制,为解决这些问题提供了关键支持,有助于理解驻村工作队在促进可持续发展方面的实际影响,为驱动村集体经济可持续发展描绘了实质性的路径。

乡村振兴背景下提升高校驻村工作队伍稳定性的路径研究

高等学校具有科技人才的优势,在乡村振兴战略中是一支不可或缺的重要力量。在高校中选派驻村工作队参加乡村振兴工作,可以充分发挥高校的特有优势,对推动乡村振兴、实现农业农村现代化有着重要作用,这也是高校履行社会职能的实现路径之一。课题组立足于高校驻村工作现状,通过调查分析当前影响高校驻村工作队伍稳定性的因素,提出了提升高校驻村工作队伍稳定性的路径,为全面推进乡村振兴工作提供更加稳定的人才队伍支撑,充分发挥高校智慧阵地的重要作用,为实现农业农村现代化、建成农业强国贡献力量。

狮子山村里“税星闪耀”——记武汉市江汉区税务局驻黄陂区长轩岭街狮子山村工作队

多年来,武汉市江汉区税务局驻黄陂区长轩岭街狮子山村工作队一直在乡村振兴一线善作善为,助力村集体收入以及狮子山村490户1540位村民的生活水平实现稳步提升。近日,该驻村工作队被武汉市评为2023年度工作突出驻村工作队,队长孙新华被评为工作突出驻村第一书记。

驻广宁洲仔镇工作队:“云泥”之间,上下求索

初夏的风拂过,又一茬菜苗长高了。在仓丰村,驻肇庆市广宁县洲仔镇帮扶工作队(以下简称“工作队”)三年前“唤醒”的这片撂荒田,如今成为鼓起村集体“腰包”的希望田。2021年6月,由广东省生态环境厅与广东农工商职业技术学院组团的工作队来到了洲仔镇。

武装工作队初次出动到敌占区工作指示

一、武装工作队初次出动,应着重于简单的政治宣传,或兼侦察,任务不可过重,距离不可过远(至多只一昼两夜,至次晚要回游击区),必要时并密令就近游击队接应。务求初次出动的胜利,以提高信心。二、出动前,应使全队将敌情研究清楚,并由军分区首长亲身教育以切实的急需的政治工作与战术,并定出计划而演习之。三、该队的指挥、政治干部都要挑选政治坚强、大胆机敏而有威信者。这点关系武工队成效很大。

森林乡村的逐光者——记国网河北省电力有限公司平山县供电分公司驻皂户地村工作队成员燕文平

皂户地——平山县的一个百户小村,在2022年年底,闯入大众视野,一举成为河北省“省级森林乡村”。这闪着“金光”的耀眼成绩,离不开这样一个群体——乡村振兴驻村工作队,这其中就有我引以为傲的父亲燕文平。书记引领转角色,适应岗位融乡邻2021年7月,父亲带着国网河北省电力有限公司平山县供电分公司的殷殷嘱托,来到他的老家——营里乡皂户地村,成为乡村振兴驻村工作队光荣的一员,开始了他乡村振兴的工作。

驻村工作队在乡村振兴中的实践探索

基于对湖北省南营街道铁链村的田野调查发现,驻村工作队在推进强村富民、建强基层党组织、巩固脱贫成果等方面都发挥了重要作用。但在实践中也存在着消解乡村内生动力、驻村成员角色认知模糊以及乡村社会对外排斥等困境。针对这些问题,提出明确驻村工作队的权责边界、驻村工作队强化角色认知、以情融入乡村社会等纾解路径。

河南省测绘地理信息技术中心驻村工作队扎实开展消费帮扶工作

为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,充分发挥驻村帮扶工作队在乡村振兴主战场的重要作用,近日,河南省测绘地理信息技术中心驻固始县刘营村工作队聚焦消费帮扶,突出“原汁原味原产地”,打造城市乡村联动模式,打通产品源头和终端消费,解决农产品销售问题,以实际行动解民忧、纾民困、助增收,筑牢乡村振兴基石。

乡村振兴背景下驻村工作队管理策略

在实施乡村振兴战略的过程中,驻村工作队是促进乡村发展和乡村治理的中坚力量。因此,优化驻村工作队管理机制是提升驻村工作队帮扶能力的重要手段。然而,驻村工作队管理上仍然面临人员选派困难、履职能力提升缓慢、管理考评手段单一、激励措施落实不畅等问题,严重制约着驻村工作队帮扶质效的提升。针对存在的问题,提出优化选派机制、完善培训机制、健全监督机制、创新激励机制等驻村工作队伍管理机制优化策略。

贵州持续派强用好驻村第一书记和工作队

2021年以来,贵州1万多支乡村振兴驻村工作队和3万余名驻村干部坚守基层,认真抓好基层党建,严格落实“四个不摘”要求,不断提升农村造血能力,为乡村振兴提供强有力的人才支撑、智力保障、技术支持。累计派遣19名干部深入罗甸开展帮扶、7个帮扶村率先在全县推进基层社会治理现代化试点工作……

为乡村振兴贡献自然资源力量――广西自然资源厅到巴马瑶族自治县看望慰问帮扶户和驻村工作队

2024年1月23日,广西自然资源厅党组成员、副厅长贺志刚率队赴巴马瑶族自治县看望慰问帮扶户和驻村工作队,并进行座谈交流。上午,慰问组来到西山乡弄峰村村部,深入驻村工作队办公室、宿舍、饭堂,了解他们的工作、生活情况,协调解决他们遇到的困难和问题。随后,慰问组前往怀角屯看望慰问帮扶户韦秀莲。

“敌进我进”战略战术的运用特点——重读《武装工作队初次出动到敌占区工作指示》

“敌进我进”是刘伯承一贯的战略战术思想,较早见于土地革命时期红军深入国民党军后方开展游击战争的实践。全民族抗日战争时期,“敌进我进”战略战术得到了丰富和发展。刘伯承将“敌进我进”概括为,我军敢于脱离自己的后方,进入到敌人的后方,与广大民众结合作斗争的行动。在日占区,“敌进我进”的主要方式是组建和派遣武装工作队(以下简称“武工队”),将军事斗争同政治斗争相结合、公开斗争同隐蔽斗争相结合,广泛发动群众,搜集情报,锄奸反特,破坏日伪统治秩序,争取并瓦解伪军和伪组织,建立两面政权,把日伪统治心脏地区变成打击敌人的前沿阵地。

战时教育部西北公路线社会教育工作队活动述论

1942年5月至1945年1月期间,以西北五省为工作区域、以虞文为队长的教育部西北公路线社会教育工作队是在抗战这一特殊背景下产生并发展演变的一个战时社教巡回工作组织。该工作队初期不足50人,后期发展到121人,先后在陕西的南郑、宝鸡、西安,甘肃的兰州、皋兰、武威、张掖、酒泉、天水,青海的西宁、塔尔寺、鲁沙尔,宁夏的银川等地,举办话剧公演、电影及幻灯放映、壁报张贴、新闻照片展览、补习教育、艺术教育等社会教育活动。其施教活动寓教于乐,成绩突出,受到广大民众及当地政府的称赞。它不仅为西北普通民众提供了难得的接受教育、接触现代文化、享受现代娱乐的机会,而且在潜移默化影响民众的思想观念,培养戏剧、音乐等人才,推进陕甘青宁四省份的抗战宣传和社会教育方面作出了不可忽视的贡献。

浅议乡村振兴驻村工作队员的阅读推广情怀

阅读是实现乡村文化振兴、提振乡风文明的基本途径。在乡村振兴战略的推进过程中,许多知识丰富、年富力强的驻村工作队员下沉到基层乡村,担任乡村发展的智囊和参谋、甚至是带头人,他们不仅具有强烈的干事创业精神,而且还具有乡村文化振兴的自觉使命,更具有乡村阅读推广的普世情怀;他们了解农村的风土人情,熟悉村民的喜闻乐见,能够恰如其分地在潜移默化中引导村民参与阅读。基层公共图书馆应深入推进总分馆体系建设,不断夯实基层乡村的阅读推广、阅读服务阵地,积极支持驻村工作队员在基层乡村常态化开展阅读推广活动,提振乡村文化,推动城市文化与乡村文化的融合发展,逐步缩小城乡文化鸿沟。

中国式脱贫攻坚实践:驻村帮扶工作队治贫的单位逻辑与行动策略研究——以湖南省P镇为例

驻村帮扶作为一种长期持续的扶贫机制,已成为中国农民脱贫和农村社会治理的重要制度安排,亦是国家与基层社会建立连接的重要手段。驻村帮扶工作队参与农村脱贫与社会发展振兴的具体实践模式得以制度化运行。不同配置样态下的单位协同村庄发展的实践呈现出“和合共生”和“仪式展演”的具体行动策略,单位化的科层运行逻辑和项目化的耦合治理逻辑再现了单位派驻的工作队在脱贫攻坚过程中的运行机制。由工作队的驻村实践所形塑的中国式脱贫攻坚实践是一种具有乡土特色的村庄治理模式,不同单位的派出逻辑影响着工作队在贫困治理场域中的具体实践,是中国式脱贫攻坚实践发挥效用的前提,而由不同单位派出的驻村工作队形塑的不同村庄治理形态是中国式脱贫攻坚实践的核心内容。