工商资本赋能乡村振兴的路径选择与支持政策研究——以河北省定州市为例

工商资本投资农业相关产业对破解农业发展资金瓶颈,实现乡村产业振兴,提高农民收入,加快城乡融合具有积极作用。本文从河北省定州市工商资本农业投资的规模、领域与投资成效出发,总结工商资本农业投资的创新路径,在肯定工商资本农业投资积极作用的同时,指出工商资本农业投资面临的农村生产要素供给不足、投资效率低以及投资风险高等制约因素。为构建完善的工商资本下乡赋能机制,应构建涵盖营商环境优化、生产要素供给以及风险保障的一揽子支持政策。

工商资本进入农业面临的问题及化解对策

工商资本进入农业已经成为新的投资热点,是乡村振兴的重要力量,为推动我国农业农村发展作出了相应贡献。但在具体实施过程中也面临如何保护农民利益、如何避免耕地非粮化非农化以及政府如何作为等困境。需要因地制宜确定有针对性的政策措施,保障农民利益,为工商资本进入农业提供各种保障,加强人才和组织建设。

工商资本投资石家庄市农业存在的问题及对策

近年来,我国出台了一系列强农、惠农政策,支持鼓励工商资本投资农业,促进现代农业发展。对工商资本投资石家庄市农业的现状、存在问题等进行了调查分析,并提出了完善工商资本投资农业相关政策、搭建涉农企业融资平台等有针对性的对策建议。

工商资本下乡能促进农户增收吗?

工商资本下乡对优化城乡资源要素配置,促进农民共同富裕具有重要意义。本文采用2020年中国乡村振兴综合调查(CRRS)和浙大卡特—企研中国涉农研究数据库(CCAD)数据,分析工商资本下乡对农户收入的影响及作用机制。研究发现:工商资本下乡有利于提高农户收入水平,该结论在经过一系列稳健性检验后依然成立;在收入结构上,工商资本下乡主要提高了农户非农经营性收入和工资性收入,但降低了农业经营性收入;工商资本下乡通过推动农户家庭劳动力从本地务农向本地非农就业转移,提高非农就业率,从而促进总收入增加;工商资本下乡的增收效应对于不同受教育水平和经济状况的农户没有显著差异,这在一定程度上体现了工商资本下乡对农村弱势群体的帮扶作用;涉农第一产业、第二产业和第三产业的工商资本均有利于提高农户收入水平,且增收作用逐渐增强。本研究为推进工商资本下乡、实现农民富裕提供了经验证据。

工商资本参与乡村振兴的实践困境及应对策略

产业兴旺是乡村振兴的基本要求,工商资本下乡可以带动资金、技术和人才等要素向农村地区转移,因而在城乡发展格局失衡的大背景下,国家不断通过政策手段激励工商资本下乡。不过,当前工商资本和乡村资源的有效衔接面临着诸多障碍,非但没有充分发挥推进乡村振兴的效用,反而容易陷入困境甚至“亏本跑路”。因此,探索乡村振兴中工商资本的赋能路径具有十分重要的现实意义。

工商资本参与乡村振兴:理论综述与改革思考

随着工商资本参与乡村振兴新问题的不断涌现,目前的研究暴露出未将工商资本置于平等市场主体地位、政府与市场的作用边界不清等问题。在不完全竞争的农村产权市场的约束下,工商资本应与农户建立产权式利益联结,嵌入农村社区一体化本土化发展。政府应强化农村土地要素的市场支撑力,构建和完善多层次农村产权交易市场,优化工商资本参与乡村振兴的外部营商环境,构建工商资本参与乡村振兴的风险防范体系。

中美耕地保护制度比较分析与经验启示——基于工商资本介入耕地保护视角

工商资本介入耕地是我国实现乡村振兴的积极举措之一,但也潜藏着诸多风险需要规制。当前我国工商资本介入耕地存在生态环境破坏、农民利益受损、耕地非农化等问题,可以吸收美国耕地保护制度经验予以缓释,如扩大农业保险覆盖面、利用中间机构降低生态受损风险和平衡利益分配、以保护地役权协议限制用途转换等。我国应当从搭建耕地保护中间平台、完善农业保险建设和加强保护地役权应用等方面进行完善。

近代中国工商资本下乡中商品流通的演化逻辑——以20世纪30年代铁路押汇的发展为中心

20世纪30年代,新式银行响应政府推动工商资本下乡的号召,以金融手段重构乡村市场的商品流通环节,其中以发展铁路押汇最具代表性。铁路押汇将尚以铁路周转、运输的商品改造为金融衍生品。在推动铁路押汇的过程中,新式银行在具有买方市场色彩的中原棉花市场和具有卖方市场色彩的淮河流域食盐市场采取差异化的资本下沉策略,并引发了不同的市场反响。本文通过比较铁路押汇发展的不同模式及其所形成的差异化结果,梳理近代工商资本下乡过程中商品流通环节金融化的过程与效果,并指出传统市场的制度环境及各类市场的内生逻辑等因素深刻地制约着新式工商资本的下沉路径、策略与影响。这种制约关系体现出20世纪以来“中国式现代化”金融转型过程中新与旧、传统与现代的辩证。

我国工商资本下乡研究:文献梳理与问题讨论

近年来,工商资本大举进入农村经营农业的问题已引起社会的广泛关注,并成为学界研究的热点和重点领域。学界主要从工商资本下乡的动因、渠道与模式、对解决"三农"问题的积极意义和负面影响与潜在风险以及政府规制等方面进行研究,对工商资本下乡的积极意义给予了充分的肯定;主流观点支持工商资本进入农业,但强调需要加强监管,防止过度"非粮化""非农化"以及大量圈地和排挤农民等现象发生。此外,城市工商资本与农村工商资本的划分、差别化监管的依据以及"非粮化"控制的区域范围等问题还需要进一步深入研究。

工商资本下乡法律风险防范

工商资本下乡对促进城乡融合发展、共同富裕,实现乡村振兴具有积极作用。随着政策的鼓励与引导,资本下乡的方式有了多方面的发展,城乡变化具有显著提升,然而资本下乡为乡村带来积极改变的同时,自身也面临着企业权利保障薄弱、政策法规缺位、政府服务滞后等阻碍。为了更好地推进资本与乡村之间的融合,通过构建企业权利保障体系、完善相关法律法规、优化政府服务能力等措施,对工商资本下乡过程中出现的风险进行防范,更好地发挥工商资本下乡的积极性,推进共同富裕的进程,实现乡村振兴。

工商资本下乡经营农业:机遇与挑战

工商资本下乡经营农业作为当前中国农村土地改革过程中出现的新事物,不仅存在着农业基础设施薄弱、农村劳动力短缺、农业经营成本高、农业生产技术服务跟不上和对农产品市场信息把握不及时不全面等诸多现实的困难和问题,也存在着公司经营不善、与当地农民发生利益冲突、某些工商资本借机炒作、突发灾害性天气和宏观经济下行影响等诸多潜在风险和问题。为此,要从当前我国经济社会环境变化和我国农业经营方式需要变革的实际出发,顺势而为,有效应对各种挑战和风险,通过多方协力配合,共同做好工商资本下乡经营农业这篇大文章,为解决长期制约我国经济社会发展的"三农"问题和实现农村共享发展找到一条现实而有效的路径。

基于负责人角度的工商资本持续投资农业意愿研究

资本回流农业具有必然性与长期性。鼓励和引导工商资本下乡持续投资农业,有助于农业的繁荣兴盛。从工商资本负责人的角度,基于计划行为理论,构建工商资本持续投资农业的意愿影响因素模型,并借助结构方程模型展开剖析,发现:在工商资本持续投资农业的意愿模型中,最为关键的要素是工商资本负责人的行为态度和知觉行为控制,而主观规范要素影响不显著;行为态度下,工商资本负责人对"获得社会认可""回报家乡"和"获得政策支持"的态度越正向积极,就越能够影响其持续投资农业的意愿,"获得社会认可"和"回报家乡"的影响大于"获得政策支持"的影响;知觉行为控制下,工商资本负责人对于获取外部政策支持和内部资源禀赋、投资能力的感知会影响其持续投资意愿,其中内部控制对于持续投资意愿的影响最大;主观规范和知觉行为控制这两个要素还可以通过态度间接影响工商资本持续投资农业的意愿。应建立工商资本投资农业的筛选机制,开展工商资本负责人培训工作,推动政府扶持政策转型,增进村级组织的服务作用,帮助工商资本获取社会资本,以增强工商资本持续投资农业的积极性。

工商资本投资农业问题与对策研究——基于对嘉兴、开封两市的调研

积极引导工商资本投资农业,是加快形成新型工农、城乡关系的重要路径。实地调研表明,我国农业基础条件以及土地、金融等相关政策制约了工商资本投资农业的快速发展,同时工商资本投资农业也对农民增收、耕地保护、农业安全等带来挑战,并存在投资盲目性、引资主观性、土地流转不规范性和相关政策不确定性等隐患。研究指出,工商资本投资农业,需要在鼓励的基础上,通过加强工商资本投资农业的产业布局、采取差别化的激励机制、完善准入制度和监控机制、实施土地弹性流转、创新农户和涉农企业之间的利益分配机制等手段,引导工商资本投资农业健康发展,实现农民、企业与社会多方共赢。

工商资本投资农业面临的问题及投资模式探究

目前工商资本投资农业存在损害农民当前和未来土地权益、改变土地使用、威胁食品安全和土地等自然资源的可持续利用、抑制市场机制作用等问题。为解决上述问题并高效发挥工商资本的积极作用,本文基于系统论将工商资本投资农业领域划分为创新引领战略领域、升级转型战略领域、增长推动战略领域,并对不同战略领域提出不同的投资模式和政府对策。

工商资本投资农业的土地退出机制研究

工商资本投资农业既促进了现代农业的发展,也带来了圈地、掠夺式经营、破坏耕地及生态等各种风险。从土地产权方式的视角化解工商资本投资农业面临的风险,除了要完善工商资本租赁土地的准入机制和监管机制,还需要建立工商资本投资农业的土地退出机制,以此引导工商资本退出对农地的直接占有,降低工商资本经营不善后退出农地的社会成本。工商资本投资农业的土地退出机制应该包含自愿退出激励机制、改造及复耕机制、退出成本测算机制、信息披露和信誉机制四个方面,通过四大机制耦合协调,实现各方共赢。

工商资本投资农业的指导目录生成及其实现研究

工商资本投资农业,虽然能够弥补农业投入的先天不足,但也可能带来危及粮食安全和社会稳定等诸多隐患。只有明确工商资本投资农业的政策导向,生成具有可操作性的指导目录,才能限定投资农业范围的合理边界,产生工商资本投资农业的源头约束力。本文依据中央政策和相关文件精神,尝试性地生成工商资本投资农业的指导目录,鼓励工商资本进入公益性农业、适合企业化经营的种养业以及农业产业链的产前、产后环节等。通过"严格准入-动态监管-规范退出"的制度主线设计,并以相关措施做保障,确保指导目录的顺利实现。

关于工商资本进农业的思考和建议

工商资本进入农业领域具有普遍性现阶段的工商资本进人农业领域具有明显的普遍性。据浙江省统计，2010年以来工商资本投资现代农业的资金累计超过200亿元，其中投入粮食功能区和现代农业园区的109．64亿元。在2011年工商资本的90亿元投资中，种养业占47．33％、农产品流通加工占33．67％、观光休闲农业占18．9％。在90亿元投资涉及的626家企业中，蔬菜生产加工企业占13．58％，水果生产加工企业占17．25％，畜禽养殖加工企业占19．65％，茶叶生产加工企业占7．67％，水产养殖加工企业占9．27％，粮油生产加工企业占7．35％，食用菌、中药材、花卉苗木等生产加工企业占25．24％。

工商资本下乡的福利补偿对农户土地流转意愿的影响

基于重庆的调查,采用PLS路径模型实证工商资本下乡的福利补偿对农户流转意愿的影响。研究发现:(1)工商资本下乡带来非农从业机会的增加和非农从业能力的提升,减轻了农户对土地的经济依赖,对农户流转意愿有显著促进作用。工商资本下乡带来农村基础设施和公共服务供给体系的改善,对改善农户生活条件与增进社会交往提供了便利条件;保障农户社会参与权,有助于减少农户的“被剥夺感”,从而提升了农户流转意愿;(2)社会福利补偿对生态福利补偿有显著的正向溢出效应,经济福利补偿抑制了生态福利补偿;(3)兼业化程度越高,经济和生态福利补偿在农户流转决策中发挥的作用越有限,社会福利补偿成为影响其流转决策的关键。

工商资本投资农业的经济分析

追求利润是工商资本投资农业的内在动力,产能过剩、农村土地闲置、土地流转政策调整是工商资本投资农业的现实依据。工商资本进入农业既促进了农业生产力发展,又变革了农业生产关系;工商资本的逐利本性可能损害弱势农户的利益,而工商资本投资农业也面临着经营和市场风险。在工商资本进入的农业过程中,需要建立资本和农户的利益兼容与共享机制,这样既能保护农民合法权益,又能增强工商资本的盈利能力,实现农民增收和资本增利的发展目标。

土地流转、工商资本与投资农业风险--来自湘鄂地区的实例验证

我国农业供给侧结构性改革主要依赖劳动力、土地、资本、创新四大要素驱动,从我国农业发展现状来看,劳动力和土地要素基础较为厚实,而资本缺乏成为农业发展的主要制约因素。当下工商资本投资农业的现有模式主要存在投资渠道主体权力不平衡、投资渠道结构松散、投资渠道信息不对称等弱势,还面临着来自自然环境、法律政策环境、地方政府与集体经济组织的强制行为、产业竞争等方面的威胁,这些弱势和威胁事实上导致了工商资本投资农业过程中的违约风险、侵权风险、农业产业安全风险、粮食安全风险等。创新工商资本投资农业风险防控体系主要包括确立农业投资行为可行性论证制度、制订农业投资行为准入标准、农业投资行为合法性审计制度、农业投资行为实时监管制度、风险信息管理制度等,从而构建新型工商资本投资农业的服务体系。