数据要素市场化配置的法治推进——兼论《数据二十条》相关条款设计

数据要素市场化配置的程度与水平决定了充分释放数据要素动能的程度,对加快数据产业链、价值链重构与转型升级意义重大。数据要素市场化配置的前提是明确数据产权归属,基础是构建统一开放的数据要素市场,发展是健全高效的定价机制,底线是保障数据要素安全发展。我国虽已明确了数据这一新型生产要素的重要地位,但相关法律尚未明确数据的产权归属,全国统一的数据要素市场尚未建立,数据要素定价机制尚未明确,数据要素市场交易与监管的边界也尚未清晰,所有这些阻碍了数据要素市场化配置的充分实现。故需立足数据要素市场的特征与现实,以数据产权结构性分置制度促进数据动态权属流动,构建统一开放的数据要素交易市场机制,同时厘清数据监管边界,保障数据要素市场安全发展,实现数据要素高水平、高质量、高效率的市场化配置。

数据要素市场化配置对数实融合的影响研究——基于数据交易平台设立的准自然实验

数字经济与实体经济深度融合将推动全国统一大市场建设和双循环新发展格局的构建,成为经济增长的新动能。基于数据交易平台设立的准自然实验,采用耦合评价模型测度2010—2021年全国280个地级市的数字经济与实体经济融合水平,以多期双重差分法实证检验以数据交易平台设立为表征的数据要素市场化配置对数实融合的影响。研究发现:数据要素市场化配置显著促进了数字经济与实体经济的融合,该结论经一系列稳健性检验依旧成立;机制分析表明,数据要素市场化配置通过成本效应、要素配置效应、技术创新效应等路径影响数字经济与实体经济的融合;异质性分析表明,数据要素市场化配置对数实融合的提升效应在产权保护程度较高、行政等级较高及市场化程度较高的城市表现更为明显;拓展性分析发现,数据要素市场化配置对数字经济与实体经济融合的影响存在空间溢出效应。因而应加强数据交易平台建设,多维度探索数实融合路径,挖掘试点政策潜力,加强区域主体的交流协作,优化数据要素市场化配置,更好推动数字经济与实体经济的融合发展。

技术要素市场化配置水平测度及区域差异分析

文章基于“双链”深度融合视角,构建技术要素市场化配置水平测度指标体系,测度2013—2022年我国30个省份的技术要素市场化配置水平,运用核密度估计、Dagum基尼系数及其分解方法、QAP分析法分析技术要素市场化配置水平的动态演进趋势、区域差异及差异形成原因。研究发现,考察期内全国和四大地区的技术要素市场化配置水平不断提升,但多数省份仍处在较低水平,总体呈现区域非均衡的发展态势。技术要素市场化配置水平的总体差异逐渐扩大,区域间差异是其主要来源。六个关键环节差异对技术要素市场化配置水平差异均有正向影响,其中,市场化融合差异与市场化供给差异是主要因素。

先进制造业发展与工业地价变化:基于土地要素市场化配置的视角

本研究分析推进新质生产力发展背景下,地方政府从“竞次策略”向发展先进制造业的“竞优策略”转变中,工业用地市场化水平提升对工业地价理性回归的影响。研究采用面板回归模型和中介效应分析,以浙江省为研究区域。研究结果表明:随着以地谋发展模式逐渐衰竭,低价引资生税的竞次策略失灵,工业地价即使越低,也无法带来更多的投资与税收;先进制造业用地出让占比提高显著促进了工业地价理性回归;工业用地市场化水平提升是先进制造业发展的潜在影响机制,先进制造业选址更看重公开透明的市场环境。研究为分析土地要素市场化配置的影响效应提供理论与事实贡献,弥补了新质生产力发展背景下先进制造业与工业地价关联的研究不足。

长期护理保险的劳动力市场化配置效应——基于女性劳动参与行为的分析

以长期护理保险政策试点作为准自然实验,利用CHARLS2011—2018年的数据实证检验了长期护理保险政策试点实施对子代女性劳动参与行为的影响,结果显示:长期护理保险试点显著提高了子代女性进入劳动力市场的概率,且主要通过改善老年人健康水平和增加正式照护行为两条路径产生影响;异质性分析发现,多主体筹资、比例给付和服务给付的政策细则对子代女性劳动参与产生了更好的促进效果,这一促进效果在农村地区更为明显。因此,需要从认可家庭照护劳动价值、扩大长期护理保险制度覆盖面和提高长期护理保险待遇水平等方面做出努力,以支持女性根据个人比较优势在家庭—市场场域进行有序流动,改进女性劳动力要素配置效率。

工业用地市场化配置的降碳效应与作用路径研究

本文探索在碳减排治理新阶段,工业用地要素市场化配置对地区降碳效应的影响,为深化要素市场化配置提供参考。文章基于全国30个省域2009—2020年的碳排放数据,采用双固定模型检验工业用地市场化配置对地区降碳效应的影响及作用机制。结果表明,工业用地市场化配置显著促进地区降碳效应,经过一系列稳健性检验后结果仍然成立;能源强度与能源消费结构低碳化水平对降碳效应产生正向调节作用,强化工业用地市场化配置对降碳效应的促进作用,资本错配会对降碳效应产生负向调节作用,弱化二者之间的促进作用;工业用地市场化配置对降碳效应在北方和低工业化水平地区的促进效应更显著;进一步分析发现,工业用地市场化配置显著抑制地区污染物排放水平,工业用地出让价格扭曲和工业用地出让面积增加均会抑制地区降碳效应,工业用地招拍挂出让方式显著促进降碳效应。为进一步落实碳减排目标,应提高工业用地要素市场化配置程度,充分发挥市场机制,适当弱化政府干预,最大化工业用地市场化配置政策的动态性和延续性对地区长期降碳效应的促进作用。

智慧城市、要素市场化配置与经济发展质量

智慧城市建设旨在推动城市现代化发展进程,构建可持续发展的城市生态系统。从城市的硬件和软件两个维度出发,研究智慧城市、要素市场化配置与经济发展质量之间的联系,对厘清智慧城市未来发展战略、补齐现有短板具有重要的现实意义。利用2006-2019年我国地级市面板数据,以2013年国家智慧城市试点政策为准自然实验,采用双重差分法开展实证研究。研究结果揭示,智慧城市建设对经济发展质量有着明显的推动作用,同时要素市场化配置在智慧城市建设与经济发展质量之间起到了积极的调节作用。

要素市场化配置新途径:共享农庄的视角

要素市场化配置是我国深化改革的关键,而如何实现农村要素市场化配置尚未揭示,本文在论述共享农庄要素市场化配置意义的基础上,研究了共享农庄要素市场化配置过程,总结了典型的共享农庄要素市场化配置的实践经验,并以乡村振兴战略需求为驱动力,探索城乡要素市场化配置的搭建平台,以及共享农庄要素市场化配置的功能与效应,研究发现,共享农庄是城乡要素市场化融合配置以及推动农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径。本文的研究结论为政府在要素市场化配置过程中所扮演的角色提供了一个新的视角。

数字乡村建设、要素市场化配置与城乡高质量融合

文章基于2012—2022年中国30个省份的面板数据,借助面板回归模型、调节效应模型及门槛效应模型,实证考察了数字乡村建设对城乡高质量融合的作用机制,以及要素市场化配置在数字乡村建设与城乡高质量融合间的调节效应。研究发现:数字乡村建设可显著促进城乡高质量融合,且要素市场化配置在其中发挥正向调节作用。基于地理区位、要素市场化配置水平的异质性检验表明,数字乡村建设对城乡高质量融合的影响以及要素市场化配置的调节作用存在明显差异性。

数字人民币在数据要素市场化配置中的作用与前景

在数字经济高速发展的今天,数据作为生产的关键要素,其市场化配置对经济增长和效率提升至关重要。数字人民币(DC/EP)作为中央银行发行的法定数字货币,处于国家战略规划的核心位置,其不仅标志着支付系统的一大进步,还在数据要素市场化配置中发挥着枢纽作用。本文在分析数字人民币的基本功能和数据要素市场化的背景下,提出了数字人民币如何促进数据要素流动和高效配置的核心观点。揭示了数字人民币在提升数据要素市场运作效率、促进经济发展和区域一体化中的潜在价值,针对数字人民币在数据要素市场化配置中面临的挑战提出对策建议,为深化对数字人民币在经济体系中作用的理解、推动数字人民币数据要素融合提供有益参考。

工业用地市场化配置改革的制度变迁逻辑——基于“主体互动-制度共演”框架的分析

工业用地配置是当前要素市场化改革的重要内容。历经40余年的长期改革,市场在其中发挥的作用仍需要进一步加强,如何理解工业用地市场化配置改革的内在逻辑。通过纳入多类行为主体和关联制度,论文构建了“主体互动-制度共演”的理论框架,围绕改革开放以来工业用地市场化配置的改革历程和逻辑展开制度分析。研究发现,中央政府、地方政府和工业企业围绕工业用地配置制度充分互动,分别以制度供给、制度创新和制度需求的形式,在工业用地市场化配置的初步探索、发展调整和深化改革阶段主导了制度演变方向。土地产权、财政管理和政绩考核等关联制度安排也在工业用地配置制度演化过程中发挥了重要作用。研究认为,未来工业用地配置会以市场主体向上传递制度需求的互动形式深化改革,故应建立制度需求的有效反馈机制,服务企业发展和产业转型,重点优化土地利用计划管理和用途管制制度,加快培育土地二级市场和城乡统一的建设用地市场体系。

要素市场化配置对高技术产业绿色创新效率的影响

选取2012—2021年我国30个省份面板数据,检验了要素市场化配置对高技术产业绿色创新效率的影响。研究表明:要素市场化配置能够显著提升高技术产业绿色创新效率,且经过一系列稳健性检验后该结果依然成立。中介效应检验结果表明,要素市场化配置能够通过推动人力资本流动,促进产业结构升级,提升高技术产业绿色创新效率。异质性检验结果显示,要素市场化配置对高技术产业绿色创新效率的影响在东中部地区、资源禀赋型地区以及高城镇化水平地区更显著。空间效应检验结果表明,要素市场化配置对高技术产业绿色创新效率具有显著正向空间溢出效应。据此,应深化要素市场化配置改革,激发高技术产业绿色创新活力;加快产业结构升级,助推全国统一要素市场建设;制定要素差异化配置方针,破除区域间要素流通壁垒,以期对提升高技术产业绿色创新效率有所助益。

企业数据要素市场化配置:逻辑理路、发展困境与制度构建

企业数据要素市场化配置事关数据价值的实现和数字经济的发展。在我国,此项改革优势明显,发展形势总体向好,各地涌现出一批可资借鉴的典型模式。对其进行考察,可以提炼出企业数据要素市场化配置改革的有益经验。当前,实践中还存在数据确权、供需撮合、市场建设、数据治理等方面的问题。由此,我国应当建立起企业数据要素市场化配置的基础制度,即产权结构性分置的权利制度、数商类型丰富且服务齐全的主体制度、规范高效且互联互通的市场制度、多元共治且激励相容的监管制度。

数据要素市场化配置对企业数据要素活力的影响与机制——基于外部环境和企业自身视角

数据交易平台建设作为数据要素市场化配置的重要内容,已成为促进数字经济发展、实现经济高质量发展的重要抓手,科学评估其政策效应对激活企业数据要素活力具有重要意义。基于外部环境和企业自身视角,运用2011—2022年我国沪深A股上市公司数据,将数据交易平台设立视为准自然实验,利用多期双重差分法研究数据要素市场化配置对企业数据要素活力的影响及其作用机制。研究发现,数据要素市场化配置能够激发企业数据要素活力,此结论经过一系列稳健性检验后依然成立。机制检验结果表明,数据要素市场化配置有利于降低企业成本、促进企业数字技术创新和提升企业资源配置效率,从而激发企业数据要素活力,并且数据经纪人集聚和数据基础设施完善能够进一步强化这种促进作用。进一步研究发现,数据要素市场化配置对企业数据要素活力的影响存在行业垄断程度和企业生命周期异质性。相较于高垄断行业企业、成熟期企业和衰退期企业,数据要素市场化配置对低垄断行业企业和成长期企业数据要素活力的促进作用更大。此外,数据要素市场化配置能够抑制企业避税行为。因此,应继续深化数据要素市场化改革,大力布局数据交易平台建设;优化数据要素市场生态,构建数据要素创新体系;培育和发展数据经纪人,加强数据基础设施建设;因业、因企制宜实施数据要素市场化改革;增强数据要素市场化改革与税收征管的联动作用,为深化数据要素市场化改革和提升企业数据要素活力提供重要参考。

区域要素市场化配置水平测度及差异分解

文章从要素基础条件、市场准入程度、市场化运作水平和市场反应程度四个维度构建了区域要素市场化配置水平评价指标体系,并基于熵值法进行了测度与分析,运用Dagum基尼系数法对差异来源进行了分解。研究结果表明:2010—2021年,我国要素市场化配置水平整体呈上升趋势,但存在明显地区差异,其中差异来源主要是区域间差异,其次是区域内差异;四个考察维度中,市场化运作水平对我国要素市场化配置水平区域间差异的影响最显著,超变密度贡献率最低。

中国式现代化、要素市场化配置改革与城乡融合

选取2012—2022年中国省级面板数据,探究中国式现代化对城乡融合的影响,以及要素市场化配置改革在其中的作用机理。研究发现:中国式现代化可显著助推城乡融合发展;人口融合、经济融合、生态融合、空间融合与社会融合是中国式现代化影响城乡融合的传导路径。门槛效应分析发现,中国式现代化对城乡融合的积极效能受要素市场化配置改革的制约。耦合协调性检验得出,中国式现代化与要素市场化配置改革的耦合协调度越高,越能带动城乡融合发展。因此,应深化多领域创新改革,驱动中国式现代化发展;强化要素市场化配置,扩大创新要素流通范围;构建要素自由流通网络,协同推进中国式现代化与要素市场化配置,最终助力城乡高质量融合发展。

数据要素市场化配置与全要素生产率——来自数据交易平台设立的证据

本文基于2007—2022年中国沪深A股上市公司数据,利用各城市(地级市/直辖市)设立数据交易平台的准自然实验,证实了数据要素市场化配置对企业全要素生产率具有显著提高作用。数据要素市场化配置通过提高资源配置效率、降低成本费用、强化市场竞争发挥价值创造作用,且该作用在企业内部禀赋较差、外部环境较好时更为明显。基于区域层面全要素生产率的检验结果表明,数据要素市场化配置在提高城市全要素生产率的同时产生正向空间溢出效应。本文从全要素生产率视角揭示了数据要素市场化配置的价值创造作用,为加快形成新质生产力以及政府构建全国统一的数据要素市场政策制定提供经验证据。

新质生产力、劳动力市场化配置与城乡共同富裕

文章基于2012—2022年我国30个省份的面板数据,构建多种计量模型,实证分析新质生产力对城乡共同富裕的影响效应及其作用机制。研究发现,新质生产力能够有效推动城乡共同富裕;异质性检验结果表明,在东部地区,新质生产力对城乡共同富裕的促进作用更显著;机制检验结果显示,新质生产力可通过推动劳动力市场化配置促进城乡共同富裕;空间计量模型的回归结果表明,新质生产力对城乡共同富裕具有正向空间溢出效应。因此,应强化创新引领作用,激发新质生产力的强劲动能;深化劳动力市场化改革,推动劳动力要素有序流动;因地制宜,分类施策,驱动新质生产力跃迁。

科技数据要素市场化配置研究——以山东省为例

作为数据要素之一,科技数据要素市场化配置对推动科技自立自强具有重要作用。基于数据要素市场化配置等理论,构建科技数据要素市场化配置分析框架,并以山东省为例,从总体规划、基本要素情况、配置流程与模式等方面梳理山东省科技数据现状,分析优势和存在的短板,从推动科学数据汇交、加强科技数据主体和载体建设、强化政策标准制定、加强监管等方面提出对策建议。

我国成熟城市群技术要素市场化配置改革的政策实践与启示

技术要素作为社会先进生产力和现代化形态的重要标志,决定着我国能否率先实现对新一轮科技革命制高点的抢占。技术要素市场化配置改革,成为当前和未来我国经济高质量发展转型的必由之路。城市群作为高质量发展的增长极、动力源,必然成为技术要素市场化配置改革的前沿阵地。近年来,我国成熟城市群率先开启技术要素市场化改革的政策实践,并为处于培育发展阶段的中西部城市群积累了宝贵经验。文章聚焦京津冀、长三角、珠三角、成渝等城市群的改革实践,总结梳理这些先发城市群的经验做法,以期为处于培育发展阶段的中西部城市群开展技术要素市场化配置改革提供良好的启示。