县域帮扶的价值互馈效应——基于上市公司参与原国家级贫困县帮扶的研究

企业参与欠发达地区县域帮扶是推进乡村全面振兴和区域协调发展的重要举措。本文将企业参与欠发达地区县域帮扶视为一种具有跨区域投资特征的企业对地区的帮扶协作行为,并提出价值互馈效应这一概念,将之阐释为企业在助力欠发达县脱贫振兴的同时也从中获得补贴、业务拓展等价值回报且基于这种回报在该县进行扩大再帮扶。本文利用手工搜集的沪深上市公司参与原国家级贫困县帮扶的数据,进行县域帮扶价值互馈效应的实证检验,并发现:上市公司参与欠发达地区县域帮扶产生了价值互馈效应,即上市公司参与原国家级贫困县帮扶,能够获得与帮扶相关的补贴或业务拓展等价值回报且基于回报在该县扩大再帮扶,该结论在一系列稳健性检验之后依然成立;上述价值互馈效应一定程度上是通过产业帮扶实现的;来自市场化程度较低地区的公司,处于成长期和成熟期的公司,以及劳动密集型、技术密集型行业的公司参与县域帮扶的价值互馈效应更显著。据此,上市公司应重视参与县域帮扶的经济价值及其可持续性;国家乡村振兴重点帮扶县应由被动受帮扶转向帮扶协作,改善营商环境,确保产业帮扶协作项目有效落地和持续运营。

因灾致残者的社会帮扶满意度研究——以5.12汶川地震为例

以汶川地震为例,调查了解因灾致残者对所接受社会帮扶满意度的一般状况,并分析不同人口特征者在该满意度上的差异性及影响力。通过实证调查首先发现:当前因灾致残者对社会帮扶的满意度较高,尤其体现在基本生活帮扶与医疗康复帮扶方面;其次不同受教育程度、家庭月收入、康复状况、工作状态、婚姻状况者对社会帮扶的满意度有较为显著的差异;进而分析发现,完全康复、基本康复、小学教育、初中教育、病退者对该满意度有一定的影响力,因此,社会帮扶重点应有所转变,从重视生存需求转变为生存与发展需求并重。

乡村振兴背景下欠发达地区帮扶措施研究

在乡村振兴背景下,加快构建欠发达地区帮扶机制对有效防范规模性返贫、全面推进乡村振兴、促进共同富裕具有重要意义。文章以广西L县为例,利用DFID可持续生计分析框架,对就业帮扶、生态环保帮扶、资金帮扶、产业帮扶、对口帮扶等政策实施方面进行研究,发现仍然存在帮扶政策衔接不到位、产业发展基础薄弱、脱贫户内生力不足等问题,因此提出健全防止返贫动态监测和帮扶机制、深化产业帮扶增收帮扶机制、推动人才振兴衔接、深入推进美丽乡村建设、发挥多元社会帮扶主体作用等对策,为全面深入实施乡村振兴战略贡献力量。

嵌入-合作型社会企业:就业帮扶车间的组织性质及发展

就业帮扶车间是以发展乡村产业、扩大村集体规模经济、实现农村弱势劳动力就近就业的组织形式,也是实现巩固脱贫攻坚成果向乡村振兴有效衔接的重要组织载体。随着进入转型过渡期,帮扶车间的可持续发展面临着诸多挑战,而明确其组织性质则是应对挑战的基础和前提。基于社会企业理论,抽取“价值、目标、路径、利益相关方”四个特征维度和“政府-市场-社会”三重行动逻辑建构分析框架,对就业帮扶车间组织性质进行识别。研究发现,帮扶车间符合社会企业基本定义及特征,可识别为一种社会企业。在此基础上,相比市场-社会行动逻辑“双轮驱动”的传统社会企业模式,帮扶车间因政府行动逻辑的嵌入,形成政府-市场-社会“三轮驱动”的发展模式,因而呈现出更强的混合逻辑特征,形成了利益相关方之间稳定的利益联结机制和持续有效合作。基于此,就业帮扶车间可进一步被定性为“嵌入-合作型社会企业”。从组织性质出发,针对帮扶车间面临的可持续发展问题,可尝试通过动态调整三重逻辑关系、引入更多利益相关方、强化其社会企业身份合法性等途径加以解决。

从帮扶到治理:中国社会工作的历史转向与自主知识建构

经过十多年快速发展,特别是中央社会工作部的成立,中国社会工作专业定位及其学理依据成为亟待更新解答的命题。通过回顾中国社会工作近十多年来职业化和专业化历程发现,中国社会工作是在民政部门大力推动下产生的,经历了从困弱人群帮扶到社会治理再到基层治理三个阶段的转型。探索之初,采取了与西方专业社会工作相似的弱势人群帮扶实践策略,之后,转向基层治理,走向与西方专业社会工作不同的发展道路。其内涵为以居民个人自主性的调动这种治理逻辑为核心,注重现代社区新型生活秩序的重建,推动“治理”端口前移,将治理矛盾化解在社区现实生活问题的解决过程中。显然,基层治理转向是我国现代化进程的历史选择,不仅需要重新审视自己专业化发展道路,而且需要立足自身专业化发展建构自主知识体系,在现代化视角下重新理解中国专业社会工作的内涵及其理论基础。

共同富裕背景下低收入人口常态化救助帮扶研究

要实现全体人民共同富裕,其关键要点在于不断提升低收入群体的增收能力、生活品质和社会福利水平,为此,需要探索加强对低收入人口的常态化救助帮扶工作。通过对为何帮、帮扶谁、谁来帮、帮什么和怎么帮五个方面的分析,提出低收入人口常态化救助帮扶既是贫困治理议题的延伸,也是实现共同富裕目标的应有之义。低收入人口可大体分为绝对困难人口、相对困难人口和其他困难人口,这三类群体恰好与分层分类社会救助体系三大圈层的救助对象精准对应。救助帮扶主体方面应实现“政府主导+多元参与”,救助帮扶措施的功能应明确为“保障+发展”、性质应属于“基础+特色”、形式应采取“物质+服务”,并通过建立完善主动发现机制、建立需求导向机制和打造智慧救助帮扶机制来确保常态化救助帮扶工作发挥最大效力。

因教返贫与依教反贫:乡村振兴背景下职业教育可持续性精准帮扶的困境与突破

在乡村振兴背景下,我国需要巩固拓展脱贫攻坚成果,将防止返贫和可持续性精准帮扶作为重中之重。职业教育可持续性精准帮扶,是乡村振兴背景下教育参与相对贫困治理的核心内容。在可持续性精准帮扶视角下,通过全面实现乡村振兴、深度推进区域经济转型升级、彻底阻断贫困代际传递、贯穿脱贫个体一生的永续发展等四个方面探讨乡村振兴背景下职业教育可持续性精准帮扶的新定位,深入剖析职业教育精准帮扶的可持续性面临因教直接返贫、因教间接返贫和因教隐性返贫的困境,从构建柔性化的资助体系、提升就业质量、强化职业通用能力培养等三个层面提出乡村振兴背景下职业教育可持续性精准帮扶的路径。

基层医疗卫生机构职工在城市三级医院工会帮扶前后的认知度调查分析

目的 了解城市三级医院帮扶基层医疗机构工作中,下沉工会资源,发挥工会作用,帮助基层完善工会组织的必要性。方法 选取北京大学第六医院对口帮扶单位北京市某区精神卫生保健院及其医共体社区卫生服务中心的医师,分别于帮扶起步阶段(2023年2月)、帮扶1年后(2024年2月)进行问卷调查,对比帮扶1年后职工对工会认知度的变化。结果 帮扶前调查对象对工会的认知度均不高,尤其对工会维护职能、建设职能发挥的了解,县区级医疗机构调查对象在30%左右,而社区卫生服务中心调查对象仅约15%。帮扶1年后,调查对象对工会履行维护、建设、参与、教育四项基本职能,以及对工会开展文件建设和建设职工之家等了解率均大幅提升;但对工会引导职工参与建设和改革的了解率仍然较低,对工会维护职工合法权益、工会开展思想教育的了解率还有很大提升空间。结论 城市三级医院帮扶基层医疗卫生机构,在帮扶提升医疗服务能力的同时,下沉工会资源,帮助基层完善工会组织并发挥作用,更好发挥工会作用,切实履行好工会维护、建设、参与、教育四项主要职能,很有必要。

藏族民居建筑文化传承与创新方向探析——以杭州与甘孜对口帮扶文创产业基地项目为例

2024年中央一号文件提出要推进乡村全面振兴,全国掀起了学习“千万工程”经验推进美丽乡村建设的热潮。在工作中要加大对重点地区帮扶支持力度,并且对文化、教育帮扶提出了更高要求。在被帮扶地区尤其是少数民族地区,其独特的传统文化极具挖掘和开发价值,但现有文创产业已不适应目前和未来的需要。因此,有必要对少数民族地区的传统文化进行梳理研究,并在此基础上更好地进行传承和创新。本文以藏族民居建筑文化为切入点,依托高校为主体的文创对口帮扶基地实践展开调研,以期在藏族民居建筑文化的传承与创新方面提出有价值的研究发展方向。

“三结合、四联动”精准帮扶受疫情影响的“五困生”实践策略研究——以黄冈职业技术学院为例

在新时代背景下,高校作为人才培养的重要阵地,肩负着立德树人的根本任务。然而,突如其来的新冠肺炎疫情,给高校学生的成长成才带来了新的挑战。针对受疫情影响严重的“五困生”,黄冈职业技术学院通过实施“三结合、四联动”精准帮扶措施,取得了显著成效。但仍存在帮扶时效性不够、社会参与度不足以及成果推广缓慢等不足。因此,还需采取加强制度建设、创新帮扶方式、加强家校社合作以及加强师资队伍建设等措施,为进一步完善高校精准帮扶工作。

基于“慢就业”的高职院校“五位一体”就业帮扶体系的构建——以扬州市某高职院校为例

近年来,“慢就业”现象引起了社会、高校等各方的密切关注。文章以扬州某高职院校为例,总结了高职院校学生“慢就业”的类型特征,从认知因素、能力因素、家庭因素、学校因素等维度出发,深入探究了高职学生“慢就业”的原因,进而提出应围绕“慢就业”产生的原因构建预警(问题提出)、教育(学校、朋辈、家庭的帮助、教育和引导)、指导(相应技能指导)、服务(相应信息提供)、反馈(结果反馈)“五位一体”的就业帮扶体系。

城乡融合视域下农村低收入人口和欠发达地区发展帮扶机制优化研究——深入学习党的二十届三中全会精神

解决农村低收入人口和欠发达地区问题是迈向共同富裕的中国式现代化新征程中的时代命题,城乡融合发展为其重塑治理空间并注入强劲发展动能。新阶段推进农村低收入人口和欠发达地区发展帮扶机制优化是弱势群体帮扶和落后地区开发的政策延续、面向高质量发展要求的现实回应与国家治理体系和治理能力现代化的重要组成,应正确把握精准帮扶与普惠支持、政府引导与市场化运作等重要关系,优化农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制:完善测度指标体系,加强动态监测预警;发挥政府与市场协同作用,提高资源配置效率;增进农村低收入人口内生动力,激发欠发达地区发展活力;健全激励约束机制,提升发展帮扶工作绩效管理水平;强化党建引领,促进区域战略协同联动,以期提升农村低收入人口可行能力、实现欠发达地区可持续发展和深入推进国家治理体系与治理能力现代化。

临床药师帮扶联动基层医疗机构家庭药师服务模式与实践

目的探索提升基层医疗机构家庭药师服务能力的新模式,建立标准化、同质化的居家药学服务。方法建立“固定签约药师+流动临床药师”居家药学服务团队,以“常规服务+特色服务”的模式开展药物治疗管理、家庭药箱整理、合理用药科普等居家药学服务工作。二级、三级医院临床药师通过实践带教、病例讨论、科普分享等方式对基层医疗机构家庭药师进行帮扶联动。结果2021年6月至2022年12月,共解决药物治疗管理相关问题135个,整理了40余户家庭药箱,合理用药科普宣传覆盖8000余人次。结论临床药师和家庭药师帮扶联动,能更好地发挥二级、三级医院的资源和人才优势,全面促进居家药学服务提质增效,提升家庭药师的服务能力。

高职院校就业困难毕业生群体“五精准”帮扶路径探析

党和国家高度重视大学生就业工作。通过分析脱贫家庭毕业生、低保家庭毕业生、零就业家庭毕业生、残疾毕业生等就业困难毕业生群体就业难的因素和精准帮扶工作存在的问题,提出精准建立重点群体帮扶机制、精准打造专业就业导师队伍、精准开展个性化的就业指导、精准优化就业服务平台功能、精准推动就业帮扶多方联动等“五精准”帮扶路径,以期帮助高职院校就业困难毕业生群体。

医联体县级医院静脉输液治疗专科护理帮扶体系的构建

目的:构建医联体县级医院静脉输液治疗专科护理帮扶体系,为医联体县级医院静脉输液治疗专科护理帮扶提供依据。方法:以“结构-过程-结果”三维质量结构理论为理论基础,运用文献回顾、问卷调查、半结构式访谈初步拟定县级医院静脉输液治疗专科护理帮扶体系初稿,采用德尔菲专家咨询法构建医联体县级医院静脉输液治疗专科护理帮扶体系终稿。结果:3轮专家咨询问卷有效回收率分别为91.3%、100.0%、100.0%,专家权威系数均为0.931,肯德尔协调系数分别为0.239、0.244、0.312,经χ2检验,差异均有统计学意义(P<0.001)。最终形成的医联体县级医院静脉输液治疗专科护理帮扶体系包括结构、过程、结果3项一级指标、11项二级指标和54项三级指标。结论:医联体县级医院静脉输液治疗专科护理帮扶体系具有科学性、可靠性和临床适用性,符合静脉输液治疗专科护理临床实践与护理管理特点,能促进静脉输液治疗专科护理优质资源有效、有序地下沉到县级医院。

国家级乡村振兴重点帮扶县乡村产业发展障碍因子分析:基于陕西11个县的客观赋权测评

通过对陕西省11个国家级乡村振兴重点帮扶县2016—2022年的县情分析和基准年农业农村发展状态的TOPSIS测评,观察这些县区经济总体演化轨迹和农业农村发展基础对比情况,并理清其各自优势指标与短板指标.分析结果认为,目前重点帮扶县的乡村产业发展面临的主要困难在于基础设施薄弱、产业发展质量效益不高、新型经营主体带动农户发展能力不强以及风险防控能力较弱等.建议抓住重点帮扶战略安排机遇,量身定制发展方案,建设三产融合发展的乡村产业体系,构建高质高效产销对接长效市场机制,完善紧密型利益联结机制,并建立立体化风险防控体系以突破产业发展障碍,推动乡村振兴.

教育公平视域下城县高中教研共同体建设探索——以哈师大附中教育帮扶实践为例

在教育公平的视阈下,示范高中与县域高中教研共同体的建立对新课程新教材实施、育人方式变革、办学质量提升具有重要价值。基于高水平教研共同体建设的要求,为了更好地推进示范高中与县域托管,助推县域高中优质化办学,学校开展多方面的经验探索:坚持理念引领,助力育人质量提升;把脉县域教育,构建教研管理体系;聚焦提质增效,领航县域教研活动;明确未来方向,找准县域发展路径。

构建“帮扶治理”下“一核多元”乡村治理模式——以周口师范学院对郸城县李小楼村帮扶治理为例

治理有效既是乡村振兴的目标也是其基础保障。近年来经由结对帮扶、精准扶贫而来的“帮扶治理”,无疑具有乡村治理的实践与理论探索意义。周口师范学院结对帮扶村,传统农业区域黄淮平原腹地郸城县李楼乡李小楼村属于“集聚提升类村庄”,该村近10年“帮扶治理”实践给我们提供了一个较为完整的观察乡村治理样本:在后精准扶贫时代,村庄的“第三方力量”“帮扶治理”逐渐具有常态化的情境下,乡村振兴战略实施的需要以及乡村治理的短板应该是“帮扶治理”的逻辑起点,而乡村发展的愿景决定了帮扶治理的应然旨向。通过帮扶治理带动国家“规则下乡”、技术技能下乡,为村民提供完善的公共服务绩效等方面的考察,通过在村庄推进“移风易俗”、对农户传统产业的现代转型促进等,在“实践探索”“实地考察”“理论思考”的循环往复中,改进、完善“一核多元”模式,提高“帮扶”治理绩效。

校地结对帮扶促进乡村振兴的机制优化研究

从文献资料入手,总结了高校与地方政府结对助力乡村振兴的路径,对校地结对帮扶的原因进行了逻辑论证。在梳理校地结对帮扶运行机制的过程中,发现存在一些问题,如校地双方认识的偏差、帮扶机制的政策硬约束不强、帮扶对象的固定性不利于帮扶院校有效发挥专长等。针对这些问题,提出应构建校地结对帮扶的工作机制、运行机制、考核机制及多方参与的帮扶长效机制的对策建议,以顺利完成校地结对帮扶任务。

新发展阶段推动乡村振兴重点帮扶县人才回引的逻辑与路径

重点帮扶县的人才短缺问题是当前制约乡村振兴最主要的因素。基于重点帮扶县地域特征、发展阶段特征、经济特征、人才特征的分析发现,重点帮扶县的人才回引存在人才结构失衡、人才发展空间不足、回引人才参与乡村振兴的动力和热情不高、回引人才留不住等现实困境。对此,一些重点帮扶县通过人才回引的政策实践、地方实践、乡土实践探索出了内外联动的引才实践逻辑。新发展阶段,为实现乡村人才振兴,重点帮扶县在人才回引过程中需要通过媒介宣传和交流平台建设,拓宽引才渠道;通过提升基础设施和公共服务质量,着力改善人才发展环境;通过多种手段,强化乡村人才激励机制;通过引育并重,立足乡村所需,大力培育人才。