与开放时代共进 与广电改革同行——主编赵玉明教授谈《中国广播电视年鉴》创刊20周年历程

2006年10月,《中国广播电视年鉴》(以下简称《年鉴》)第22届年会在天津市举行。本届年会恰逢《年鉴》创刊20周年。为使广大读者了解《年鉴》的创办始末和20多年来的发展历程等相关问题,记者最近走访了20多年来始终参与《年鉴》工作的中国传媒大学赵玉明教授。

公共利益与社会问责:检视美国广电改革运动

按照"国家—社会—市场"的认知框架,美国广电改革运动是公民社会针对广电媒体进行的"社会问责",它与政府规制、媒体自律一起构成多元制衡的问责机制。无论政府、媒体还是公民社会,都不是公共利益的唯一监护者,公共利益只有在它们彼此制衡中才能得到维护。媒介问责不能过度依赖政府规制,应该让公民和社会积极参与其间,使之为媒介体制的创新带来活力。

“整合先行”:广电改革的战略新选择——以贵州广电改革为例

1983年广电行业实行＂四级办广播电视＂的政策,使得有线电视网形成了国家级、省级、地市级和县级传输网,主要由地方政府出资。当时这样做,主要是为了解决有线电视网建设投入资金不足的问题。然而世易时移,这种＂四级办广播电视＂的体制的弊端逐渐体现出来。有线电视网络资产主体的多元化，既无法开展规模化经营，也无法开展相关网络业务经营，这种状况严重阻碍了有线电视的产业化进程。

广电改革的“红利”是否将要消失?

本文从体制、媒介融合、人才三个视角,对广电行业改革的"红利"进行分析。体制保护的"红利"以及体制机制改革所释放的"红利"已达极致,媒介融合将在业务和市场运营方面催生新的"红利",传统广电人才的流失也许将带来"红利"鸿沟,也许也存在"红利"悖论。

文化产业振兴背景下的广电改革发展趋势

2009年，文化行业一项具有里程碑意义的大事，就是国务院出台《文化产业振兴规划》。这是我国继钢铁、汽车、纺织等十大产业振兴规划后出台的又一个极具份量的产业振兴规划，是新中国成立60年来第一次对文化产业发展作出的规划，是国家充分发挥文化产业特点和优势应对国际金融危机出台的重要举措。《规划》确定了新形势下文化产业发展的指导思想、基本原则、

2009年中国广电改革研究述评

央视改版与文广改制可谓中国广电业在2009年上演的"南北大戏",引起学界与业界的广泛关注。本文以新闻传播类核心期刊发表的论文为主要样本,兼顾其他学术期刊的研究成果,对本年度中国广电改革的研究进行了系统的梳理与总结,并在此基础上进行述评与反思。

当前我国广电改革及发展趋势分析

广播电视体制改革经过多年的探索,已经形成了一些卓有成效的个案和模式,这些给我们带来成功启示的同时,也提示了广电改革之路还有很长的一段要走。

新时代的新一轮广电改革

今年全国两会以后,根据中央《深化党和国家机构改革方案》,广电业开启了新一轮改革,新重组的国家广播电视总局和中央广播电视总台分别于4月16日和4月19日挂牌。按中央要求,省级广电改革方案要在2018年9月底前提交,明年3月底前完成。此轮改革涉及到＂管＂与＂办＂两个层面,又从上至下推动,无疑会对广电业下一步改革发展的走向产生极重要的影响。

广电改革员工心态探析——基于心理契约的视角

员工是广电发展的基础,关注他们的心理状态,是广电改革过程中不容忽略的工作。本文从心理契约的理论出发,通过对广电改革前后员工心理契约的特点及影响进行分析,探讨员工心态管理方法和重构心理契约的途径。

大视频时代广电改革的方向与空间

大视频时代,数字互联网技术赋予广电改革新的意义。本文从用户理念、产业格局、传播模式、管理制度四个变革方向,结合广电改革先行者的实践,探讨全新传媒生态下的广电改革。文章认为,电视媒体的变革效率,取决于规则的顶层设计。

新形势下县级广电改革发展三种模式

县级广电的主业是什么？是坚守新闻和服务。只有将新闻和服务当作本业、主业，县级广电才能安身立命。近几年，各地采取部门协作、财政保障和维护管理等政策和制度，确保县级广电完成主业。但是，如果仅仅依靠财政供给，一些县级台只能完成基本的宣传任务和公共服务职能，要想更多地有所作为，必须解放思想，大胆探索，开源节流，跳出县域找出路。近几年，各地县级广电的探索实践可以概括为三种模式。

今年新闻出版广电改革的重点领域和环节

1．要以机构改革、职能转变为重点，深化行业管理改革，构建新型管理体制。要继续做好总局机构合并后续工作，进一步深化行政审批制度改革，真正把不该由政府管理的事项转移出去、把该由地方承担的管理事项下放下去。省级新闻出版、广播影视行政部门要加快机构和职责整合，首要任务也是转变政府职能。全系统都要以机构改革为契机，抓紧理顺职责关系，完善行政机制，创新行政方式，确保全面、正确、高效履行导向引领、政策调节、市场监管、社会管理、公共服务等政府职能。

系统合作:地市广电改革发展的“助力器”

当前,地市文化体制改革已进入攻坚阶段,广播电视系统在此次改革中首当其冲。在这个过程中,地市广电应充分利用全系统的整体资源,调动系统的整体力量,推进体制机制改革,促进传统媒体与新媒体融合发展,多出精品,外宣争先创优,达成提升广电核心竞争力和影响力,做好新闻宣传工作,树立地方正形象的目标。今天比任何时候都需要改变地市广电有系无统的局面,都需要举全系统之力来办大事、创新业。

城市广电改革要强化主体意识

所谓主体意识，是指在面对自然和社会时所具有的个体的主动性、自觉性和自由认知、创造的意识，它包容了个体在主动和自觉状态下的价值观念、价值取向、价值创造。简单地说就是要有自知之明。

未来广电改革的五个方向

一、加快推进三网融合步伐。我国三网融合试点工作已经展开，根据广电总局的通知．到2010年底全国有线网络要完成以省为单位的整合：2015年底将建成覆盖全国的下一代广电网。功能和性能将达到电信网水平。如果这些目标、措施得到落实，有关部门将摆脱利益纠结的困局，

解放思想与广电改革

事实表明，一种新的观念代替一种IB的观念的最终结果，往往就是一种新的政策代替一种IB的政策，一种新的机制代替一种IB的机制，一种新的体制代替一种IB的体制。而任何一种稳定态的调整或改变，都会触及一部分人的利益，都会遭遇既得利益者的阻抗。随着改革越来越深刻地触及体制硬壳与利益格局，这方面的问题将会更多地暴露出来。在这种情况下，只有强调将观念层面与利益层面这两个方面的思想解放结合起来，我们的事业才能真正推进。

中国广电改革中主体价值取向的多维解构

广电业改革伴随着我国经济、政治体制改革而推进，广电媒体的社会角色发生了根本性转变，由原来单一的宣传单位转变为集喉舌功能、公共服务，市场经营于一身的新主体。作为一个负载了三重不同属性，职能的新主体，在中国社会处于整体转型期的特殊社会生态中，其主体人格必然呈多维性．多面性的分裂状态，由此必然会在业内形成一套复杂、矛盾，怪异的思想观念，思维方式，价值取向及行为准则。于是就不难理解当今全球化、数字化、信息化时代，国内其他行业都在千方百计地谋求与国际接轨，而广电业却还处在行政割据的“诸侯经济”状态。

“内容-渠道”相纠结的广电财务维度再造——以中国广电改革典型“上海模式”为例

新一轮"制播分离"为我国广电构建新的产权关系提供了条件,但是,"制"、"播"间实质上的关联为财务管理带来更大的挑战。本文尝试利用财务管理模式的框架,即目标-内容-边界-手段维度,构建中国广电媒体集团财务管理模式的雏形,对问题的分析以实践为起点,注重其在实践中的可操作性。