废弃电器电子产品回收与处理体系研究及建议

随着全球电器电子产品的快速更新和迭代,电器电子产品呈现出生命周期缩短的新趋势。废弃电器电子产品(WEEE)对全球生态环境构成巨大威胁,解决这一问题势在必行,各国政府纷纷制定了相应的法律法规来应对这一挑战。首先,对世界各地区主要国家的法规建设情况进行了系统梳理;然后,对我国当前WEEE行业的发展现状进行分析并提出了发展中存在的问题;最后,从加快生产者责任延伸制度深化推广、提升正规回收企业的市场竞争力和加强WEEE相关技术能力3个方面提出了发展意见,以期为我国WEEE行业的发展提供一定的指导。

多主体参与的废弃电器电子产品回收治理演化博弈研究

当前私自拆解电子垃圾的事件并不鲜见,单一的政府治理模式难以实现有效治理废弃电器电子废弃物的目标,鉴于社会共治在诸多公共问题治理的成功实践,引入社会共治理念,对政府和公众共同参与废弃电器电子废弃物治理的治理模式进行研究。基于博弈论,构建政府、回收经营者、公众三方演化博弈模型,通过求解平衡点并分析平衡点的稳定状态,得出达到稳定点的稳定策略,并进行数值仿真分析参数变化对稳定策略的影响,据此给出强化企业声誉意识、完善奖惩机制、搭建便捷渠道降低公众成本等相关治理建议。

关于停征废弃电器电子产品处理基金有关事项的公告

现就停征废弃电器电子产品处理基金有关事项公告如下:一、自2024年1月1日起停征废弃电器电子产品处理基金。二、截至2023年12月31日前已处理的废弃电器电子产品,按照《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》(财综[2012]34号)等规定尚未补贴的,由中央财政安排资金予以补贴。

接续基金,《废弃电器电子产品处理专项资金管理办法》公开征求意见

2024年3月29日,财政部发布公告,就《废弃电器电子产品处理专项资金管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)向社会公开征求意见。作为废弃电气电子产品处理基金(以下简称基金)停征后的接续政策,废弃电器电子产品处理专项资金(以下简称专项资金)备受关注,业内得以从这份征求意见稿中一窥接续政策的制度设计。

财政部生态环境部关于印发《废弃电器电子产品处理专项资金管理办法》的通知(财资环〔2024〕119号)

各省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局)、生态环境厅(局),新疆生产建设兵团财政局、生态环境局:为持续推动废旧物资循环利用,提高财政资金使用效益,设立废弃电器电子产品处理专项资金继续支持行业发展。财政部、生态环境部制定了《废弃电器电子产品处理专项资金管理办法》,现予印发,请遵照执行。

财政部 生态环境部关于印发《废弃电器电子产品处理专项资金管理办法》的通知(财资环〔2024〕119号)

各省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局)、生态环境厅(局),新疆生产建设兵团财政局、生态环境局:为持续推动废旧物资循环利用,提高财政资金使用效益,设立废弃电器电子产品处理专项资金继续支持行业发展。财政部、生态环境部制定了《废弃电器电子产品处理专项资金管理办法》,现予印发,请遵照执行。

财政部向社会公开征求《废弃电器电子产品处理专项资金管理办法(征求意见稿)》意见

为规范废弃电器电子产品处理专项资金管理,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等相关法律法规和规章制度,我部会同生态环境部等部门起草了《废弃电器电子产品处理专项资金管理办法(征求意见稿)》。现向社会公开征求意见。相关单位和个人可以在2024年4月30日前,通过以下途径和方式提出意见。

废弃电器电子产品处理基金停征,生产者责任延伸制度换道前行

2024年1月17日,财政部官网对外发布了《关于停征废弃电器电子产品处理基金有关事项的公告》。该公告称,自2024年1月1日起停征废弃电器电子产品处理基金。在运行11年6个月之后,废弃电器电子产品处理基金(以下简称基金)停止征收,开启于2012年7月1日的基金时代至此落幕。

废弃电池能否进入废弃电器电子产品处理目录(第二批)管理的筛选评估分析

2009年2月,国务院发布《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,成为我国废弃电器电子产品回收处理的纲领性文件。在《废弃电器电子产品处理目录(第一批)》中,明确将电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器、微型计算机等5种产品纳入第一批目录。同时,为了为了能够及时、客观地与经济发展、技术进步以及电器电子产品行业的发展变化等相适应,《目录》管理委员会起草了《制订和调整废弃电器电子产品处理目录的若干规定》,明确随着经济发展变化及电子产品废弃形势调整电器电子产品处理目录的原则。废弃电池在近几年来在我国增长速度很大,将来的管理形势十分紧迫。本文在此分析我国几种废弃电池(铅酸电池、镍氢电池及锂电池)的产生量、再生处理处置情况及管理政策导向。并在目录一批筛选原则的基础上利用权重分析法,筛选评估废弃电池能否进入废弃电器电子产品处理目录(第二批)管理的可能,研究显示铅酸电池已具备进入管理目录的资质。

废弃电器电子产品分类与代码标准研究

为落实北京废弃电器电子产品回收试点工作,基于北京节能超市废弃电器电子产品分类管理实践,整理分析国内外废弃电器电子产品分类管理,调研废弃电器电子回收处理行业的实际情况,讨论解决了废弃产品范围、优先环境属性、区分一般电器电子产品与专业用途电器以及突出重点产品等问题,研究建立了更加完善的废弃电器电子产品分类与代码体系,共分为6大类,提出了对应的代码。标准为试点的管理以及北京市构建回收体系提供支撑,同时,能够有效解决行业内各企业的系统信息不对称、无法解读等问题,为废弃电器电子产品回收管理提供标准依据。

废弃电器电子产品产生量估算——方法综述与选择策略

开展废弃电器电子产品产生量估算是对其进行可持续管理的基础研究领域之一。选择适宜的估算方法与提高数据质量是废弃电器电子产品产生量估算工作中需要解决的关键问题。全面总结了国内外现有废弃电器电子产品产生量估算方法的研发背景、估算模型、输入参数与应用实例,对比分析了不同方法的数据需求与适用条件,进而探讨了废弃电器电子产品产生量估算方法的选择策略,即综合考虑估算对象的系统边界、产品类别、数据来源与质量等特征选择适宜的估算方法。可以为废弃电器电子产品产生量的估算和可持续管理提供理论支撑。

废弃电器电子产品处理补贴政策优化、退出与税收规制

从我国现行废弃电器电子产品回收利用补贴政策入手,构建现行补贴模型并对其实施机制进行数学分析;引入竞争性激励因素,提出现行补贴政策的优化模型,分析比较两者分别在决策均衡时的政策效果;理论上推算出政府基金补贴政策的退出临界点(或终止点),推导出废弃电器电子产品回收处理企业自主经营、自负盈亏的努力边界;并分析在补贴政策退出后,企业行为以及政府治理企业负外部性的税收规制机理。结果表明:补贴优化模型比现行补贴模型的政策效果更加明显;当补贴额度达到一定边界时,取消基金补贴政策,回收处理企业可以实现自主盈利;在政府基金补贴政策结束后,回收处理企业不会主动追加投资实施环保拆解处理;为解决企业负外部性,向其进行税收规制是该阶段政府的重点政策导向。

我国废弃电器电子产品回收处理管理信息化现状及对策

本文通过对国内外与之相关的逆向物流及其信息化、供应链管理及信息化现状进行调研分析,探讨了我国目前废弃电器电子产品回收处理管理信息化工作面临的问题,进而从政策法规环境、标准化建设与技术平台建设等方面提出加强废弃电器电子产品回收处理管理信息化工作的对策。

废弃电器电子产品“互联网+”回收模式构建

"互联网+"回收模式能有效地解决废弃电器电子产品回收难的问题。在对废弃电器电子产品"互联网+"回收模式构建基础及实施优势介绍的基础上,提出基于不同利益主体主导的"互联网+"回收模式构建方式及具体运作流程,进而提出"互联网+"回收模式构建的具体对策,为我国正规回收处理企业从源头上获取更多的废弃电器电子产品提供新的决策思路和操作模式。

某省废弃电器电子产品处理企业职业卫生管理现状调查

目的了解废弃电器电子产品处理企业职业卫生管理现状,分析存在问题,为提出改进措施、规范企业职业卫生管理提供依据。方法 2017年6月,对某省废弃电器电子产品处理企业进行现场调查,内容包括企业的基本情况、个体防护用品发放及使用、职业卫生检测评价实施、职业健康监护实施、辅助卫生用室配置与使用、职业卫生管理制度建立与落实、应急救援实施等情况。依据国家相应标准要求进行评价。结果调查7家废弃电器电子产品处理企业,为员工配发的个体防护用品均不符合要求(占100.0%),且未培训、监督员工正确佩戴;均未开展职业卫生评价工作(占100.0%);已开展职业卫生检测工作的6家企业中,检测报告结果与现场实际情况均不相符(占100.0%),5家检测项目不全;均开展在岗期间职业健康体检,体检率为78.1%,5家企业有纯音电测听检查,3家企业有尿铅检查;辅助卫生用室配置不齐(占100%),尚不能满足员工下班后在厂区内淋浴及清洗工作服的需求;企业职业卫生管理制度均不完善(占100.0%),职业卫生"三同时"合格率仅42.9%;均未针对意外泄露制定应急救援预案(占100.0%),未定期组织应急救援演练。结论废弃电器电子产品处理企业职业卫生管理现状很不理想,亟需企业管理者及员工的重视。

基于消费与使用模型的成都市废弃电器电子产品产生量预测研究

以废弃电器电子产品产生量为主要测算对象,根据电器电子产品平均寿命、城镇及农村居民家庭平均每百户年末电器电子产品拥有量等参数和数据,采用消费与使用模型预测了2015~2024年成都市主要废弃电器电子产品的产生量。结果表明：成都市主要废弃电器电子产品产生量在未来十年间将呈持续增长趋势,到2024年,废弃洗衣机、冰箱、电视机、空调、电脑、热水器和移动电话将较2015年分别增长19.75%、19.68%、20.45%、74.89%、56.63%、27.73%和19.14%。针对成都市废弃电器电子产品产生量变化趋势和处理行业现状等提出了建议。

基于RFID的废弃电器电子产品拆解管理系统研究

为提高废弃电器电子产品拆解管理的信息化水平和政府监管成效,研究并实现了基于RFID的废弃电器电子产品拆解管理系统。在分析了业务流程之后,分别介绍了系统功能模块设计、技术架构设计、网络架构设计。采用RFID数据采集中间件技术实现了RFID设备管理、标签数据处理、图形化的配置和监控管理等功能,提高了数据采集与处理的效率;基于J2EE和Spring的技术架构设计提高了系统的扩展性和移植性;系统前端采用优秀的jQuery工具极大提升了用户体验。通过在汕头、汨罗、天津等地多家拆解企业和政府监管部门的应用,表明该系统提高了拆解管理效率和监管成效,具有较大的推广应用价值。

废弃电器电子产品互联网回收发展趋势与挑战

《“十四五”循环经济发展规划》部署了“十四五”时期循环经济领域的六大重点行动,废弃电器电子产品回收利用是六大重点行动之一,其互联网回收方式受到广泛关注。本文阐述了废弃电器电子产品回收发展现状,指出近年来,尽管我国电器电子产品回收量稳步提升,且在互联网回收方面具有龙头企业发展迅猛、回收模式不断创新、生态效益日益凸显的发展趋势,但也存在互联网回收企业市场竞争力有待提高、居民参与互联网回收意愿不高、政府监管和激励力度有待加强等问题。未来完善废弃电器电子产品互联网回收体系,需要从完善自身建设,提升企业竞争力;提高宣传教育力度,增强居民参与意愿;加强渠道监管,优化政策环境等方面协同发力。

第三方环境审计制度在废弃电器电子产品基金审核的应用研究

《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》已于2012年起正式实施,办法已明确要求环境保护主管部门应当建立健全基金补贴审核制度,通过不同的审核方式,加强废弃电器电子产品拆解处理的环保核查和数量审核,防止补贴资金骗补行为的发生。因此,基金补贴及审核制度的建立使得各级环保部门面临着基金审核的新任务。本文根据上海市的实践,提出引入第三方环境审计制度,将环境管理的专业要求与审计方法进行优势互补,不仅可以提升废弃电器电子产品基金审核的水平,而且可以实现基金规范使用的管理目标。

废弃电器电子产品领域延伸责任分担研究

文章基于一定的激励政策工具假设与责任承担模式下,借助于市场经济下价格的传导机制,构建逆向供应链下各参与主体在不同回收模式下的决策模型,考察政策工具组合作用下,供应链成员各自最优决策下物质责任的分担问题。在具体各承担模式中,随着废弃物回收责任、拆解处理责任的分担与转移,相关责任主体可享受的超回收激励、超物料回收标准激励,及未达法定标准的经济惩罚等经济责任也实现了分担。研究对废弃电器电子产品领域相关主体延伸责任分担和激励政策工具设计具有重要参考意义。