粮食安全视角下农村乱占耕地建房执法问题研究——基于400个典型案例的实证分析

粮食安全关乎国运民生。当前,我国农村乱占耕地建房问题突出,对粮食安全造成一定威胁,国务院及其相关部门虽多次加大对农村乱占耕地建房的执法力度,但执法效果仍存在较大提升空间。文章通过对筛选的400个农村乱占耕地建房典型案例进行实证分析,认为当前农村乱占耕地建房执法仍存在执法权横向划分不明确、基层执法权纵向配置不合理、综合执法力度不足、执法队伍业务水平不高等问题,并提出明确划分执法权限、推进部门综合执法、下放行政执法权、提高执法队伍业务水平是突破农村乱占耕地建房执法困境、守牢耕地红线、夯实粮食安全根基的因应之策。

农村自建房建造策略研究——以云南省昆明市西翥街道为例

随着乡村振兴战略的实施,农村经济日益改善,农村建筑的改造迫在眉睫。随着农村自建房规模的增加,存在安全隐患、村民需求与建筑功能不匹配等问题。文章以昆明市五华区西翥街道三多社区为例,对未来乡村建筑改造的应用实施提供参考。研究发现农村自建房在建造技术层面呈现出建造技术参差不齐;农村自建房的投入资金存在较大的个体差异;当投入资金不足时会造成安全隐患,同时大部分农村自建房在很大程度上破坏了村落内的传统建筑风貌;农村自建房的安全监管存在检测技术不到位、检测数据不完整、政府介入难等问题。针对这四个问题提出可行性策略,提升农村自建房建造改造的规范性、安全性、文化性。

基于改进ISM的农村自建房防灾韧性影响因素研究

为提升我国农村自建房自然灾害防范能力,从韧性角度研究影响自建房防灾减灾的差异化因素。分析农村自建房灾害事故,结合自建房使用现状及自然灾害特点,分别从自建房可靠性和恢复力2个韧性维度提取了23个相关因素,应用改进的解释结构模型法(ISM)形成多因素多级递阶结构的自建房防灾韧性系统,确定因素间的内在耦合及层次关系。结果表明:自建房选址、建造年代为农村自建房防灾可靠性关键因素,而家庭收入、常住人口中成年人占比和户主受教育水平则是农村自建房灾后恢复力关键因素。

基于案例挖掘的农村自建房安全风险致因分析

为深入分析农村自建房安全风险,探究影响农村自建房安全事故的关键致因,收集2014—2022年间的典型农村自建房建筑安全事故调查报告共86份。利用文本挖掘技术对事故调查报告进行分析,通过数据驱动的方式提取了36个影响农村自建房安全生产的风险因素。利用Apriori算法挖掘风险因素间的强关联关系,并在此基础上建立贝叶斯网络模型。通过贝叶斯网络推理及敏感性分析,明确了农村自建房安全事故的关键致因、敏感因素及最大概率致因链。该方法克服了专家主观意愿的影响,采用客观数据对农村自建房安全事故进行深入分析,为建立健全农村自建房安全风险长效管理机制提供参考。

居民自建房鉴定标准比较和梳理

为更好地选择适用的标准对居民自建房进行鉴定,本文分析梳理了7个相关的规范、标准或技术文件条文,对适用对象、鉴定内容、结构体系划分、评定等级划分、评估方法、评估成本高低、评估速度快慢等进行了横向比较。对相关技术人员和管理人员全面了解和正确选择适用的鉴定依据有较大的参考价值。

国外合作建房对中国相关制度建立的借鉴意义

合作建房在中国目前正处于萌发阶段,从心理状态到法律环境都还很不完善。但合作建房在欧洲已经存在了近200多年,积累了丰富的实践资源和制度资源,甚至在部分国家,合作建房模式已经成为该国解决本国国民住房问题的主要渠道。在此基础上,充分地借鉴国外合作建房的实践资源和制度资源并从中吸收我国合作建房所需要的养料,对于建立和完善我国的个人合作建房制度有着重要的意义。笔者结合我国现有的合作建房的缘起和现状,指出我国合作建房的症结,并初步提出国外合作建房对我国相关制度的启示,以其对我国的合作建房制度有所裨益。

基于组合赋权云模型的砖混结构自建房安全评估

为准确实现对砖混结构自建房安全状态的科学评估,考虑到结构体系的复杂性和评估指标的模糊性,本文提出一种基于组合赋权云模型的安全评估方法。首先,从地基基础、结构承载力、抗震构造措施、结构外观质量、建筑材料强度、结构相关尺寸、围护结构7个方面构建砖混结构自建房安全评估指标体系,并根据标准规范给出评估指标的衡量准则。其次,选用G1法和熵权法主客观综合确定指标权重,并构建砖混结构自建房安全评估云模型。最后,应用该模型对云南省罗平县某砖混结构自建房进行安全评估,得到的评估结果与实际评定结果一致。研究表明:所构建的组合赋权云模型较为真实全面地反映砖混结构自建房安全状态,可为我国砖混结构自建房安全鉴定与隐患排查工作提供参考。

基于FRAM的城乡自建房坍塌风险分析和应对

老旧、违规自建房坍塌事故是我国城乡现阶段面临的重大安全风险,基于功能共振分析法(FRAM)分析自建房坍塌事故系统风险-事故演化机制,并将影响FRAM各属性的风险因素分为政府监管、安全管理、相关人员、环境条件以及建筑物自身因素5大类,以湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故为例对自建房坍塌事故的功能耦合过程进行定性分析,确定其失效链接,进而研究其预防控制方法。结果表明:自建房坍塌事故案例中,设计方案审查、政府备案部门审批、施工、发现坍塌风险、人员撤离5个功能模块的内部变化,引起功能模块的不正常振荡,通过非线性耦合共振引起多项失效功能链接,进而导致坍塌事故的发生。

改建房结构安全的三阶提升预警模型

为研究改建房结构安全问题并提升模型预警精度,采用“文本-图像融合”、“信息再生成”和“智能优化模型参数”3个方法建立三阶提升预警模型。首先构建基础预警模型:选取VGG16、ResNet50等4种图像识别模型进行迁移学习,将性能最优者作为基础预警模型;之后进行第1次预警精度提升:收集测试集中对应的文本信息,经独热编码等预处理后与图像信息“融合”,优选随机森林等5种算法以提升预警精度;然后进行第2次精度提升:采用过采样-深度卷积生成对抗网络(SMOTE-DCGAN)策略提高模型对隐患改建房的“捕捉”能力;最后,使用金豺优化算法进行第3次提升。研究结果表明:DenseNet121模型更能抓取到隐患改建房图像特征;改建房结构安全预警模型最优的是支持向量机(SVM),准确率为82.5%;使用SMOTE-DCGAN策略后,表现最佳的SVM和XGBoost,其隐患改建房的召回率分别提升10和5个百分点;金豺优化算法下的“SMOTE-DCGAN-SVM”准确率、召回率、精确率和F 1值再次提升7.0、7.5、10.5和9.1个百分点。研究结果可为相关部门排查改建房安全隐患提供技术支持。

“三合一”自建房结构安全智能预警模型

“三合一”自建房虽便于业主生产、储存、经营活动,但因其功能复合,其结构安全性常存在较多严重的问题。为提前预警此类建筑的安全隐患,本研究基于机器学习算法构建了“三合一”自建房结构安全预警模型,并先后应用集成思想和智能优化算法,对预警性能进行了2次提升。首先,采用独热编码、过采样等方法对某地获取的数据进行预处理;其次,选择总体准确率、召回率和AUC值3项指标分别选出最佳的基分类器;之后,使用袋装法和提升法等集成思想优化预警模型的性能;然后,应用鲸鱼、金豺、粒子群等智能优化算法对预警模型性能进一步优化;最后,综合以上模型运算结果,挖掘预警指标中的关键指标。结果表明:(1)经鲸鱼算法优化的Bagging(KNN)模型可更高效地对“三合一”自建房的结构安全进行预警,其召回率为0.802;(2)经鲸鱼算法优化的Boosting(SVM)模型具有更稳定的预警鲁棒性,其AUC值为0.933;(3)默认参数的XGB模型整体预警效率更佳,其总体准确率为0.915;(4)建筑年份、砖混结构、地上层数、建筑面积等14个指标是“三合一”自建房结构安全预警的关键指标。

农村自建房安全风险治理的内涵、体系不足及优化建议

农村自建房安全在农村地区社会发展中发挥着重要保障作用。风险社会来临,农村地区体量庞大的自建房风险敞口逐步显露,农村自建房安全风险发生的概率大冲击强,具有典型的“灰犀牛”特征,是新发展时期面临的新型风险治理议题。当前我国农村自建房安全风险治理体系存在制度设计不完善、权责结构不清晰、常态化信息反馈机制不足、建房用房的规范管理机制缺失、资源供给压力大等问题。未来可以从政策体系设计、权责秩序建设、风险沟通机制、规范管理机制和资源调配机制等五个方面加以应对,推动我国农村自建房安全风险治理从被动式管理模式向主动式治理转型,有效应对农村自建房安全风险问题,以安全促进农村地区高质量发展。

北京市某区农村自建房屋安全鉴定事例分析

近几年来,全国各地农村房屋安全事故频发,造成居民群众生命财产损失,因此对农村自建房屋现状的充分调查与合理检测并为后期加固或拆除提供依据变得越发重要。依据《北京市自建房结构安全隐患排查技术导则》(2022)的规定,北京市组织对农村自建房屋进行排查,并对排查结论为严重隐患房屋进行房屋安全鉴定,通过对北京市某区农村自建房屋检测鉴定实例,从房屋结构体系分析、结构检测到承载力能力计算分析,最终完成房屋检测鉴定工作,对农村自建房中存在的问题进行了细致分析,探讨农村自建房的检测鉴定重点,对农村自建房屋检测鉴定工作有着一定的借鉴作用。

新农村自建房质量安全管理对策研究

以新农村自建房为研究对象,运用系统分析和管理理论,从政策、技术、管理等多个角度进行深入研究,探索一种有效的新农村自建房质量安全管理对策。通过研究优化新农村自建房的质量安全管理对策,提高自建房的建设质量和安全性,解决管理混乱的问题,提高农民的生活质量,对推动新农村建设的进程具有参考意义。

村民自建房消防安全现状与消防设备救援策略研究

建筑消防设施作为建筑物的主要构成部分,是建筑物内部不可缺少的安装工程,也是基层消防救援人员灭火救援必用的设施。伴随着村民自建房数量的与日俱增和居住人数的急剧上涨,使村民自建房的消防安全备受重视。从现状来看,由于村民自建房等消防设施不够规范、设计不够合理,以及存在消防通道过于狭窄和人口十分密集,缺少完善消防设备体系等问题,让村民自建房灭火救援成为难题,人们的人身安全和财产安全受到严重威胁。本文探析村民自建房消防安全现状,提出村民自建房发生火灾时,基层作战指挥员运用消防设备展开灭火救援的对策,通过消防设备的良好应用,确保村民自建房灭火救援工作高效展开,切实维护人民的切身利益与生命安全。

自建房火灾致因网络拓扑特征及脆弱性研究

为预防我国自建房火灾的发生,首先,基于事故致因“2-4”模型分析39起自建房火灾事故案例,编码得到48个致因因素和128条致因关系;然后,基于复杂网络理论构建自建房火灾致因网络拓扑结构模型,分析网络的度、介数和接近中心性等拓扑特征;最后,以最大强连通子图相对大小、最大弱连通子图相对大小和全局网络效率作为网络脆弱性评价指标,仿真分析不同节点攻击策略下网络的脆弱性,得到自建房火灾关键致因因素,并提出防灾措施及建议。结果表明:自建房火灾致因网络具有小世界效应和无标度特性,致因间转换路径较短,少数关键节点与大多数节点相连;自建房火灾致因网络在遭受单个节点故障和随机累积节点故障时具有一定的鲁棒性,遭受蓄意累积节点攻击时,表现出较强的脆弱性;采用累积节点攻击策略中的蓄意度攻击时,网络表现出的脆弱性最强,度排序靠前的节点较为重要,是自建房火灾关键致因因素,为自建房消防安全管理提供理论参考。

北京市延庆区农村新建房屋结构类型现状调查研究

文章对北京市延庆区15个乡镇2020—2021年2000多户新建农村自建房进行了实地调研,结合调研结果和已有的北京市延庆区农村房屋结构资料,从抗震节能角度出发,对北京市延庆区的砌体结构、钢结构等其他新型结构形式的房屋进行了总结,对农村新建房屋现状问题进行了分析。

农民乱占耕地建房的原因分析及其政策建议

耕地作为粮食生产的基础,承载着国家粮食安全和农民的生计,在现代社会发挥着至关重要的作用。为遏制耕地“非农化”,对当前农村乱占耕地建房的现状及存在问题进行分析,发现存在农民耕地保护意识淡薄、村庄规划编制工作滞后、耕地保护监管责任缺位、非法乱占耕地建房执法难以落地、新旧法律交替致使职责划分不清等问题,提出了扩大政策宣传、落实部门职责、坚决遏制增量、依法整治存量、完善政策法规等建议,为顺利开展乱占耕地建房整治工作提供参考。

边攻击策略下自建房火灾风险网络中边重要性及风险度研究

为了减少我国自建房火灾的发生,基于事故致因“2-4”模型分析自建房火灾事故案例,编码得到48个风险因素及事件和128条风险传递关系;利用复杂网络理论构建自建房火灾风险网络拓扑结构模型,分析网络连边的权重和介数特征;通过单边和累积边攻击策略仿真分析,得到三种网络脆弱性评价指标的变化,分析网络的脆弱性;引入边风险度评价模型,分析连边风险度,并提出风险度前6位连边的断链措施。结果表明:单边攻击策略下移除边“缺乏消防安全常识→消防安全意识淡薄”和边“业主未落实消防安全主体责任→未制定消防安全管理制度”时,网络的连通度和全局网络效率明显降低;累积边攻击策略下蓄意边介数攻击时,网络表现出较高的脆弱性,边介数排序靠前的连边较为重要,是网络中的关键链路,可以依据边介数和边风险度从不同方面指导自建房消防安全管理。

城乡融合下资金要素回流的影响因素及机制研究——基于农民返乡建房的视角

本文把婚姻约束带来的资金要素回流作为返乡建房的间接收益,以此把农民住房当作一种投资品而非消费品引入资产组合的框架,从家庭金融的视角解释资金要素回流的影响因素。利用中国家庭金融调查的全国性数据进行了实证检验,结果发现农村家庭流动人口占比无论对资产选择还是对资金回流影响显著为负,并且这种影响是通过婚姻约束实现的;资产配置的框架下除了以往文献研究的因素以外,婚姻、子女等家庭因素成为影响资金要素回流很重要的因素;人力资本因素,包括家庭人口、性别、年龄、收入以及受教育年限等对资金回流有显著的影响。

湖南省山丘区农村切坡建房引发的地质灾害特征及影响因素

受用地条件的限制,湖南省山丘区农村切坡建房现象普遍存在,由此产生了大量的地质灾害隐患。为研究湖南省切坡建房引发的地质灾害发育特征,探讨了切坡建房现状,分析了切坡建房引发的地质灾害规模、物质组成、变形活动、灾情和险情、危害方式等特征,研究地质灾害与降雨、切坡工程活动、地形地貌、岩土体类型、斜坡结构、植被等相关因素的关系,总结地质灾害的发生规律,结果表明湖南山丘区切坡建房引发的地质灾害危害严重,提出抓好源头管控、抓措施到位及做好制度建设等防范措施,为地质灾害防治提供参考。