博利空间、征地冲突与土地制度演化——基于珠三角与苏南地区的比较

土地征收是国家依照法律规范剥夺农村集体的土地权利,实现集体土地向国有土地转化的过程,土地征收具有合法强制性。在实施过程中,政府征地需经过农民的“同意”。流行的观点将征地矛盾视为农民“抗争”行为,认为征地矛盾反映出政府征地行为的不合理,并由此得出征地制度不合理的结论。对比我国不同地区的实际情形来看,征地冲突具有地方实践特征。以苏南为代表的部分地区严格管控土地开发,执行统一、规范和标准化的征地政策,压缩土地开发过程中的博利空间,降低农民博弈预期,逐步形成了规范征地秩序。珠三角地区一直未严格控制农民开发土地行为,为农民博利留下空间,反而强化了农民对土地利益的依赖,进一步形塑了农民的不合作行为。基层如何执行政策是诱发征地冲突的关键因素。从降低社会冲突的角度看,土地制度改革要朝着规范政策执行、统一政策标准和减少基层策略性行为的方向推进,而不是相反。

征地冲突中地方政府、中央政府和农户行为的动态博弈分析

研究目的:构建征地冲突中中央政府、地方政府、农户三者之间的动态博弈模型,根据均衡概率找出引起征地冲突的关键因素,以期为政府制定和完善征地相关政策提供理论依据。研究方法:综合分析法、博弈分析法。研究结果:(1)地方政府采取违法征地的概率与中央政府的监督检查成本、农户的维权成本呈正向关系,与对地方政府的经济处罚和农户维权后征地补偿标准的提高呈反向关系;(2)中央政府采取监督检查的概率与地方政府违法征地的收益呈正向关系,与对地方政府的经济处罚和政绩的损害呈反向关系;(3)农户维权的概率与地方政府违法征地时的收益呈正向关系,并与农户维权成本、地方政府征地补偿标准的提高和对其政绩的损害呈反向关系。研究结论:降低中央稽查和农户维权成本以及地方政府的违规收益,同时提高征地补偿标准,加大对违法征地的惩罚力度,使利益主体博弈行为趋于合理,可以避免或减少征地冲突的发生。

征地冲突中利益相关者的博弈分析——以地方政府与失地农民为例

研究目的:构建地方政府与失地农民的博弈模型,找出促使均衡结果合理化的因素变化关系。研究方法:博弈论。研究结果:减小失地农民的维权成本,增加失地农民的征地收益,加大对地方政府违法征地的惩罚力度,可以促使地方政府与失地农民之间博弈均衡更合理化,可以有效抑制地方政府违法征地的冲动,减少失地农民上访维权的现象,避免征地冲突的发生,促进社会经济和谐发展。

西部多民族地区征地冲突治理机制

研究目的:探索西部多民族地区征地冲突的治理机制。研究方法:文献分析法,归纳总结法。研究结果:现行征地冲突治理机制存在征地权监管缺失、权利救济机制失效、地方政府行为失范、民族习惯法与国家法的不一致性与冲突,征地冲突治理机制需要构建信息共享及协调机制、冲突预防与裁决机制、冲突调适机制、责任追究机制及冲突协调能力,强化政府利益的超越性和公益性,完善补偿和安置办法,实现民族习惯法与国家法的衔接和良性互动。研究结论:征地冲突治理问题存在治理结构功能失效和规定失调,治理的关键在于落实被征地农民的土地权益,完善治理机制,重点发展权益协调平台搭建。

征地冲突后果评价与预警

研究目的:构建征地冲突后果评价和预警的指标体系,利用BP神经网络检验征地冲突后果评价和预警的可行性。研究方法:文献法,神经网络。研究结果:征地冲突后果评价BP神经网络模型精度较高,预警BP神经网络模型精度也较为乐观。研究结论:征地冲突后果评价和预警指标体系的构建基本合理,BP神经网络适合在这一领域应用。

征地冲突的复杂性及主体刺激—反应模型

研究目的:探讨征地冲突中各利益主体的行为逻辑及主体与环境之间相互影响机制,建立征地冲突中的主体刺激—反应模型。研究方法:复杂适应性理论,刺激—反应模型,案例分析。研究结果:(1)征地冲突具有复杂性系统的聚集性、非线性、动态性、流特性以及多层次性5个显著特征;(2)征地冲突系统的适应性机制包括微观层面的主体适应性行为和宏观层面的群体动态演化机制;(3)征地冲突主体的反应型、决策型等适应性行为通过刺激—反应模型中的探测器、执行系统和效应器得以表征。研究结论:刺激—反应模型能够清晰刻画复杂的征地冲突系统,有助于厘清征地冲突各利益主体的行为逻辑及其与宏观环境的交互作用机理,从而为征地冲突治理提供参考。

中国征地冲突博弈模型的构建与分析

研究目的:构建符合中国国情的征地冲突博弈模型,分析失地农民和地方政府在冲突中的战略选择过程。研究方法:博弈论,比较静态分析。研究结果:新模型考虑了中国农村纠纷解决机制对征地冲突的影响,也能够运用比较静态分析,推导政策因素变动对征地冲突的影响。研究结论:中国征地冲突管理的关键在于改革当前农村纠纷解决机制。改革建议包括:(1)建立农村纠纷监控和甄别机制;(2)健全多元纠纷解决机制;(3)改革信访制度。

快速城市扩张中的征地冲突

研究目的:分析中国征地冲突发生率的影响因素,揭示城市扩张与征地冲突之间的关联性。研究方法:文献资料法,线性回归模型。研究结果:中国各省市征地冲突发生率与城市扩张速度成正比,与人均耕地面积成反比。研究结论:城市快速扩张是导致征地冲突频发的重要原因。缓解征地冲突的政策建议包括:(1)改革地方官员政绩考核机制,削弱城市扩张的政治驱动力;(2)调整城市扩张成本分摊结构,保护农民群体利益;(3)建立、健全征地过程中利益纠纷化解机制。

防范征地冲突中地方政府与村委会的委托代理关系研究

运用委托代理理论分析"防范征地冲突外包制"中存在的委托代理关系,提出相应的激励措施。地方政府与村委会为获取"帕累托改进"而缔结防范契约,但由于存在隐性契约和非对称信息的缺陷,后者易发生逆向选择和道德风险导致委托代理关系破裂。通过构建理论模型探讨地方政府有效激励村委会防范征地冲突的改进措施,提出:考虑把村民、开发商等纳入契约框架,接受社会监督,增强契约的约束力;从信号传递及信号甄别的角度,派驻征收项目顾问,建立绩效评价机制,有利于防范风险,维持委托代理关系的稳定和高效运行;对于政治偏好型村委会,可通过设计预期政治晋升和嘉奖来降低逆向选择风险;对于经济偏好型村委会可适当提高收益分配比例,加大违法成本以防范道德风险。

征地冲突中农民的“套路式”抗争行为:一个解释的框架

各种形式的征地抗争已经成为一个需要正视的问题。"套路式"抗争行为是当前征地冲突中农民维权行动的一种类型,对"套路式"抗争行为含义的界定,对其抗争过程中闹大、尊重和实惠内涵的阐述,以及对抗争行为的发生机制、行为逻辑和蕴含风险的理解是解释"套路式"抗争行为的分析框架。从现象上来讲,"套路式"抗争行为是农民对征地维权行动经验总结的结果,是当前农民制度性维权的集体行动类型,是农民应对政府"维稳套路"的有效方式。同时,从伦理和情感的维度对征地冲突中的"套路式"抗争行为进行诠释,则是强调其是农民对现代社会规则和权利的运用与演绎。

公正视域的农村征地冲突及其治理

由于土地产权制度与征地制度改革的非协调性,引发了征地过程中的公正问题,即公正参照系的分歧以及程序公正和实质公正的双重缺失。这些公正问题不仅极易引发冲突,而且使冲突治理陷入困境。实现社会公平正义,有效治理农村征地冲突,需要建立社会主义市场型征地制度,确立统一公正的征地标准,提高土地增值收益分配的公正程度,确保征地过程的公正性。

农村征地冲突的RDEU鹰鸽博弈均衡分析

将等级依赖期望效用理论模型与非对称鹰鸽博弈模型相结合,构建农村征地冲突的RDEU鹰鸽博弈模型,同时探讨心理情绪因素和非对称因素对博弈参与者行为策略的影响。研究表明,地方政府或农民的行为不仅受对方策略选择影响,还受情绪和非对称程度的影响。地方政府或农民越乐观,越倾向于和平解决冲突问题,地方政府或农民越悲观,越倾向于采取极端性对抗行为,且悲观情绪更容易影响地方政府或农民的行为抉择;而非对称程度越大,地方政府越倾向于采取强硬策略,农民越倾向于采取妥协策略。MATLAB的数值模拟情况进一步验证了这一结论,且为寻求可行性的冲突治理策略提供了参考方向。

基于模糊评价法的征地冲突风险测评

文章借助粗糙集理论与模糊综合评价方法,在测算征地冲突风险因素与征地冲突后果风险因素各指标的权重基础上进行风险评价。征地监督、征地程序、征地补偿分配、征地矛盾调解各项冲突风险等级依次为中、中、高、高,征地冲突风险因素综合风险等级为中,征地冲突后果风险等级为很高。根据评价结果建议在征地冲突风险控制中尤其要重视尊重和维护农民权益,保障失地农民长远生计。

地方政府防范征地冲突群体性事件话语研究

研究目的:剖析地方政府防范征地冲突群体性事件的话语,分析话语的产生、扩散和接收,实证测度地方政府防范征地冲突群体性事件话语的有效性和影响程度。研究方法:定性(演绎、归纳和解释)和定量(结构方程模型)相结合。研究结果:(1)话语有效性与官方话语满意度正相关,在1%的水平下显著;(2)官方话语满意度与政府公信力正相关,在1%的水平下显著;(3)官方话语满意度与政府形象正相关,在5%的水平下显著;(4)政府公信力对政府形象的影响没有通过显著性检验。研究结论:提升话语的有效性、倾听民众的心声、做到办事有效及透明等,能够提高群众对官方话语的满意度。

基于演化博弈的征地冲突形成机制与治理策略选择

为了获悉我国征地冲突形成的动因和被征地居民与地方政府博弈策略的选择,运用演化博弈理论对不同情形下被征地居民与地方政府的博弈行为进行分析,通过数值仿真识别了影响两者博弈演化路径的因素。研究结果表明:法律制度不健全是造成征地冲突的原因所在。法律制度健全情形下,被征地居民和地方政府组成的动态演化系统存在两个稳定策略,双方各自策略的初始值、地方政府收益、被征地居民损失和地方政府损失均会影响动态演化系统的结果。从完善征地补偿制度、健全征地监管制度和治理被征地居民的不合理抗争等视角给出了相应的治理策略。

中国频繁暴发征地冲突的原因分析

研究目的:弄清中国频繁暴发征地冲突的原因,以期为政府制定土地冲突管理的政策提供依据。研究方法:文献法,演绎法。研究结论:中国频繁暴发征地冲突的原因较为复杂,主要包括:征收土地不遵循法定程序,非法强行征收土地,土地征收补偿、安置问题突出,乡(镇)政府、村委会及少数干部行为失范,农民开始当让不让甚至联合行动,地方政府对征地纠纷与冲突的管理缺乏成效。

资源动员中的问题化建构:农村征地冲突的内在形成机理

伴随着城市化进程的加剧,国家征收农村土地的数量、规模不断上升,支出的征地补偿也不断提高,但由农村征地引发的冲突却愈演愈烈。此现象促使我们思考:农村征地与对抗性冲突间的内在逻辑关系是什么?引发征地冲突的根源与内在发生机理是什么?本文运用社会冲突相关理论分析表明,在利益认同与身份认同的双重叠加效应下,征地问题会通过资源动员被社会性建构出来,从而形成征地冲突。

征地冲突与征地制度的完善

改革开放以来,我国工业化、城镇化的进程不断加快,建设用地的需求很大,将不可避免地继续征收大量农村的土地。根据《全国土地利用总体规划纲要》（2006—2020）,1997—2005年,全国非农建设年平均占用耕地20.35公顷（305万亩）,到2010年和2020年,全国新增建设用地分别为195万公顷（2925万亩）和585万公顷（8775万亩）,我国将有大量农民离开土地，征地直接关系到亿万农民的切身利益。

征地冲突风险作用路径研究

借鉴风险理论,分析征地冲突风险因素、征地冲突后果;结合实践及以往研究成果提出假设,构建征地冲突风险作用路径模型,对征地冲突风险因素、征地冲突后果的作用路径进行实证分析,探寻征地冲突风险因素之间、征地冲突风险因素与征地冲突后果之间的作用路径。研究表明,征地程序、征地补偿分配、征地矛盾调解三大冲突风险因素对征地冲突后果产生直接影响,影响程度分别为0.283、0.447、0.073。征地监督冲突风险因素、征地矛盾调解冲突风险因素对征地冲突后果产生间接影响,影响程度分别为0.340、0.324。提出从征地补偿分配模式、征地监督机制、征地矛盾调解机制、征地补偿程序规范等方面制定征地冲突风险控制策略。

征地冲突:治理碎片化与整体性救治——以N市为例

随着我国城市化进程不断加快,征地冲突事件接二连三发生。从整体性治理的视角来看,征地冲突的产生暴露了我国政府治理碎片化问题,即治理主体碎片化、组织功能碎片化、责任机制碎片化与信息数据碎片化。依据整体性治理理论,征地冲突治理必须注重“协调”与“整合”的逻辑,并通过治理主体、制度、组织、责任与技术五条路径构建整体性治理策略。