乡村振兴战略实施中农民权益的法治保障——以土地征收和宅基地“三权分置”制度改革为视角

土地征收和宅基地“三权分置”制度改革与农民利益息息相关,加强农民权益保护、提高农民财产利益,是实施乡村振兴战略、促进农业农村现代化发展的重要举措。当前,在土地征收和宅基地制度改革过程中,损害农民权益的情形时有发生。土地征收应完善法律制度的保障与供给,以规范和平衡各方利益关系,并畅通司法救济渠道;宅基地制度改革,应严格规范宅基地所有权主体的行为,建立腾退宅基地反悔期制度,构建股权化补偿体系和机制,以保障农民合法权益。

房屋征收补偿行政诉讼之适格原告

《国有土地上房屋征收与补偿条例》关于对征收补偿行为提起行政诉讼之适格原告的规定较为原则,实践中存在争议。适格原告认定规则的构建,应以主观公权利理论为基础界定利害关系,对不动产所有权变动享有异议权的主体为征收决定行政诉讼的适格原告,遭受相应损失并有权受领法定补偿的主体为补偿行为行政诉讼的适格原告。对被征收人而言,除不动产登记簿记载的所有权人外,有证据证明对房屋享有绝对支配力的事实权利人以及以取得所有权为目的的预告登记权利人亦是被征收人,有权对征收及补偿行为提起行政诉讼。被征收人签订补偿协议并得到完全补偿后仍有权对征收决定提起行政诉讼。对征收相关人而言,公房承租人具有完整的独立诉权,私房承租人以及居住权人仅为补偿行为行政诉讼的适格原告,而抵押权人则无权就征收与补偿行为提起行政诉讼。

房地产评估在土地征收补偿中的应用

随着社会主义经济高速发展,逐渐朝着城镇化的方向高速发展,因此对土地的需求量逐渐增多,现在有很多农业工作者的地被征收,用于相应的建筑建设,导致很多农业工作者失去挣钱的机会,让较多农业工作者处于失业的情况。在这种情况下,开始大力提倡和推广土地征收补偿制度,为保障补充金额的公平,通过房地产评估工作,对征收土地的价值进行合理评估,为相应的人员争取较高的土地赔偿,也能防止出现因为土地补偿不科学的情况,保障相应人员的合法权益。土地征收主要满足公共服务建设的需求,需要对有地的人们进行征收土地,既然要征收土地,需要给予用地人员一些经济补偿,要不直接影响公共服务的开展。基于此,本文主要从房地产评估和土地征收补偿概述入手,对房地产评估在土地征收补偿中的具体应用进行全面阐述。

我国个人所得税征收和管理制度的完善措施

个人所得税改革工作持续推进,对应的征收管理工作效率也在随之提升,为我国个人所得税管理质量优化提供支持。为此,笔者首先探讨了我国个人所得税征收和管理方法,其次提出了个人所得税征收管理中存在的几个问题,最后结合不足分享了几项可供参考的完善措施,希望为相关人员提供参考。

集体所有土地征收中地上附着物和青苗补偿问题刍议

地上附着物和青苗补偿是集体所有土地征收管理中常见的问题。把握集体所有土地征收补偿中地上附着物和青苗补偿款的内在属性,厘清计算标准、分配规则以及实际操作问题,对于规范土地征收调查、登记、补偿管理,提高土地征收管理水平和效率、保障地上附着物和青苗所有权人的合法权益具有重要意义。

农民土地征收安置补偿措施的优化策略

土地是农民赖以生存和发展的最基本要素,近年来,随着社会经济发展加速,越来越多的农村用地被强制征收,由于工业、城市建设,严重扰乱了农民生活规律,引发了社会问题。基于案例分析的方法,对土地征收政策存在的问题进行深度剖析,探究优化失地农民安置补偿体系的建议。

土地征收制度和征收补偿程序改革

土地作为有限且珍贵的自然资源,其合理开发与合规征收,牵涉到社会、经济、环境等多方面的利益和平衡。改革土地征收制度,意味着寻求更加公平、合理的政策和程序,确保农民和居民的权益得到充分保障,同时支持城市发展和基础设施建设。征收补偿程序的改革则旨在提高透明度、参与度和公正性,确保被征收者能够在征收过程中获得公正合理的补偿,避免因征收而造成的不稳定和不公平现象。这些改革努力着眼于在经济发展与社会进步之间找到平衡,以推动可持续发展和国家繁荣。然而,如何在现实中落地这些改革,仍然需要各方共同努力。随着时代的推进,土地征收制度和征收补偿程序的改革也将持续演进,为保障公平和可持续发展而不断挑战政策制定者和社会的智慧与创新。

广东省财政厅 广东省自然资源厅 国家税务总局广东省税务局关于明确矿业权出让收益征收有关事项的通知(粤财规[2023]4号)

各地级以上市财政局、自然资源局,国家税务总局广州、各地级市、横琴粤澳深度合作区税务局:为规范矿业权出让收益征收管理,根据《财政部 自然资源部 税务总局关于印发《矿业权出让收益征收办法》的通知》(财综[2023]10号),经省人民政府同意,现就有关事项通知如下。

山东省土地征收管理办法

山东省人民政府令第355号《山东省土地征收管理办法》已经2023年12月28日省政府第39次常务会议修订通过,现予公布,自2024年2月1日起施行。省长周乃翔2023年12月31日(2010年8月17日山东省人民政府令第226号公布根据2023年12月31日山东省人民政府令第355号修订)第一章总则第一条为了加强土地征收管理,规范土地征收程序,维护被征收土地的农村集体经济组织、农民和其他权利人的合法权益,促进经济社会高质量发展,根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

土地征收成片开发方案编制存在问题及优化建议——以福州市为例

《中华人民共和国土地管理法》于2019年重新修订,明确为公共利益需要组织的成片开发建设用地可依法实施征收。结合福州市土地征收成片开发方案编制实践,对方案编制过程中的公益性比例、用地规模设定、方案调整、规划实施、编制质量等五大共性问题进行剖析,并提出分类设定公益性比例、灵活确定开发面积、细化规则管控、规划先行确保可实施性和合理引导方案编制等优化建议,以更好地衔接国土空间规划体系,为项目落地提供用地要素保障。

宅基地征收向宅基地收回的“逃逸”及其规制

实践中存在宅基地征收向村集体强制收回宅基地使用权逃逸的现象,并呈现为两种路径:一是向村集体基于乡村公益的宅基地收回逃逸,二是向基于村民自治的宅基地收回“逃逸”。此类“逃逸”行为规避了征收法的适用,侵害了农民权益。法律对宅基地使用权强制收回事由、程序、补偿和救济措施规定存在缺漏,人民法院对村民自治决议司法审查较为困难,形成了宅基地征收和宅基地收回之间的制度落差。应当从收回事由、程序、补偿等方面严格规制村集体的宅基地强制收回权,并通过明确村民自治的权限范围和相应的司法审查机制预防强制收回行为借村民自治之名遁入法治真空。建议对村民委员会组织法(修订草案)、农村集体经济组织法(草案)、农村宅基地管理暂行办法(草案)等予以完善。

海域使用金征收标准分析与评价

海域使用金征收是实行海域有偿使用制度的重要环节,国家和地方通过制定标准来实施有偿使用征收。2002年以来,海域使用金年度征收金额总体呈现上升趋势。国家制定的新版征收标准较前一版有所提高,其中填海最为明显,反映出国家严格管控围填海的要求。地方制定的征收标准存在地域性差异,制定时应考虑与周边省份标准相衔接。市场化出让方式能获得更多的海域使用金收益,有利于保障自然资源资产所有者的权益。建议从完善海域使用金动态调整机制、修订相关标准规范、出台立体分层设权项目海域使用金征收办法、健全市场化出让制度等4个方面健全海域有偿使用制度。

集体土地房屋征收补偿对象和补偿标准问题研究

2019年修正的《中华人民共和国土地管理法》第四十八条规定了集体土地房屋征收补偿原则和补偿方式,但是没有明确补偿对象和补偿标准,目前只有部分省市对此进行了细化。但是这些地方立法存在立法权限不足、补偿对象认定标准混乱以及补偿标准不尽合理的问题,有待制定行政法规,统一补偿对象以及补偿标准的计算方式等。原则上安置补偿对象以法律界定的集体经济组织成员为限。安置房补偿应以一户一宅限定的合法宅基地面积认定为前提,同时确定一户内人均安置房面积的最低和最高标准,以保障被补偿人的居住条件。货币补偿标准应当坚持市场评估导向,保障房屋权利人的财产权。

土地房屋征收安置房回迁履约难题及其治理对策

对当前土地房屋征收安置房回迁履约中地方政府失信问题的成因进行研究,对规范安置房回迁、保障被征收户权利具有重要意义。研究表明,地方政府经常成为失信一方的根源,除治理能力的因素外,土地房屋征收制度及相关政策不适应也是重要原因。在研究治理对策时,一方面要完善征收安置工作体系,提升地方政府治理能力;另一方面要坚持以人民为中心理念,实事求是完善征收安置的相关法规和制度。

新型城镇化进程中农村土地征收利益博弈困局的破解

随着新型城镇化进程的高速推进,农村土地征收中的多方利益主体博弈问题日益凸显。农村土地征收利益的博弈主体主要集中在中央政府与地方政府、地方政府与用地单位、地方政府和被征地农民之间。控权失衡、分权失位、保权失效是新型城镇化进程中农村土地征收利益博弈困局形成的根本原因。故此,需要以控权、分权、保权为着力点寻求破解困局的法律应对之策。

晚明中国契税征收中的控制权分配与组合——以明万历十八年至十九年的北京契税制度变迁为例

晚明北京契税征收存在两种矛盾:契税收支的严重不平衡,以及北京契税专属宛平、大兴两县管理与“查考之权”不属两县的矛盾。明万历十八年宛平新任知县沈榜捕获假印匿税犯人的突发事件将这些矛盾暴露在他和巡视北城御史邵以仁、顺天巡按御史荆州士、户部尚书石星、吏部尚书宋纁、都察院左都御史李世达、万历皇帝等人面前,并触发了他们的社会行动。这些社会行动围绕北京契税征收过程中控制权的分配与组合,最终导致北京在万历十八年契税制度的基础上形成了一套关于契税征收过程中控制权分配与组合的独特制度。本文在理论上将控制权理论与过程制度主义整合起来,在经验上填补了晚明北京契税征收的研究空白。

基于山地城市的土地征收成片开发方案编制思路研究——以贞丰县为例

土地征收成片开发是提高土地集约利用程度,推动城镇高质量发展的重要政策。从国土空间规划过渡时期视角,基于土地征收成片开发的特点及编制要求,并以山地城市贞丰县为实践,对土地征收成片开发方案编制,从成片开发区域划定、必要性及公益性、布局及实施计划、效益评估、公众参与等方面进行探讨研究,以期为山地城市编制土地征收成片开发方案提供指导和参考。

关于土地征收成片开发标准的探讨

本文探讨了土地征收中的成片开发标准,包括其定义和范围、建设用地规划和布局要求、建设用地面积和容积率的限制、基础设施和公共服务设施的要求,以及环境保护和生态补偿的考虑。同时,分析了该标准对土地征收和城镇发展的影响,并探讨了实施中可能面临的挑战和困难。通过本文的探讨,旨在促进土地征收成片开发的规范化和可持续发展。

制度型开放背景下国际国内外资征收与补偿规则的冲突与协调

我国国内法与国际规则的协调是制度型开放的应有之义和实现路径。这种“协调”并非盲目趋同,而是必须植根于本土,认识到国内法对国际法的基础性作用,以及国际法对国内法改革不可替代的推动效果。征收与补偿规则是国际投资争端中最常被投资者援引的条款之一,但国际国内征收与补偿规则存在规范冲突与适用差异。一方面,国内法中的征收制度未能囊括间接征收类型;另一方面,表述类似的补偿标准在国际法与国内法中的适用结果往往存在较大差异。为了协调国际国内征收与补偿规则的冲突与差异,我国应适当扩张国内法中的征收概念,在宪法性规范对国际条约的国内适用问题作出规定前,国内法院可参照“一致性解释”规则适用国际投资协定裁判案件。

国际投资中数据间接征收及中国数据立法因应

当下全球进入数字经济时代,数据已然成为重要的生产要素,数据由于其重大的经济价值而日益成为举足轻重的新型资产.对于跨国企业而言,数据的使用、跨境传输都是其在最大化数据产生的价值时必然涉及的环节.在此背景之下,东道国间接征收的对象也已经不仅仅局限在实体财产、知识产权等传统权利,其间接征收行为逐渐扩张至数据这一新型的财产.东道国的相关限制措施应当避免构成间接征收,为外国投资者营造稳定的投资环境.