大数据背景下电子商务税收征管难题待解

根据《中国互联网发展报告(2022)》发布的数据,2021年我国数字经济规模增至45.5万亿元人民币,总量稳居世界第二。随着计算机技术的发展与互联网在全球范围内的渐趋普及,电子商务迅速发展为一种全新的商业运营模式,2021年我国电子商务交易额高达39.1万亿元,年均增长速度达24.7%,成为我国国民经济发展的一大引擎。但电子商务在蓬勃发展的同时也暴露出税收征管的困境。电子商务因为便捷化、高体量、低门槛等特性,使得其税收征管成本较高,同时由于监管体制不够严密而出现征管漏洞,以致电子商务税收征管成本高,征管效率低下,使得电子商务税源大量流失。因此,电子商务税收征管问题急需解决。

税收征管数字化转型机遇与挑战

在数字经济时代,税收征管系统面临着前所未有的变革机遇与挑战。传统的税收体系在应对跨境电子商务、数字服务和虚拟货币等新兴事务时显得力不从心。数字化不仅可以提高税务管理的效率和透明度,还可以加强国家之间的税收合作,打击税基侵蚀和利润转移。本文旨在探讨数字化背景下税收征管变革,分析其实践成果、面临的问题以及未来发展方向。

税收征管与中国工业低碳转型推进——基于绿色税收视角的实证

在加快实现“双碳”目标过程中,税收可成为运用市场机制完善气候治理的有力工具。基于绿色税收视角,文章在理论分析基础上,借助省份工业2006—2021年面板数据,运用全面FGLS方法,实证检验了税收征管对中国工业低碳转型的影响,并从绿色低碳技术创新、产业结构调整和政府环境治理三方面解构了其中的作用机制。进一步地,从能源消耗、产业多样化、税收负担三个维度探究了不同环境对绿色税收征管作用发挥的异质性影响。研究发现:绿色税收征管在研究期内能够显著推进中国工业低碳转型,这一结论在经过内生性讨论和一系列稳健性检验后依然成立;机制检验表明,绿色税收征管可通过激励绿色低碳技术创新渠道推进工业低碳转型,绿色税收征管对工业低碳转型的推进作用受到了产业结构调整的正向调节,但未受到政府环境治理的正向调节;异质性分析显示,绿色税收征管对工业低碳转型的推进作用随行业及省份能耗水平的下降而递增,更高的产业多样化水平和更低的税收负担强度能够增强绿色税收征管对工业低碳转型的推进作用。基于上述结论,从重视绿色税收体系建设、协调绿色税收征管与政府环境治理、优化绿色税收政策与相关政策的排列组合等方面提出了政策建议,为优化和完善碳减排相关税收政策提供了参考。

大数据税收征管、盈余质量与企业税负粘性

文章基于2010—2021年沪深A股上市企业财务数据,借助“金税三期”工程对大数据税收征管进行刻画,实证检验盈余质量和大数据税收征管对企业税负粘性的作用机制与影响路径,研究表明:盈余质量的提升能显著抑制企业税负粘性;大数据税收征管能显著抑制企业税负粘性;大数据税收征管能显著增强盈余质量与企业税负粘性间的负相关程度。研究可为上市企业税负粘性治理、推动税制改革、改善企业盈余质量提供有益借鉴与参考。

税收征管与企业金融化

税收征管不仅发挥了保证国家收入、稳定社会发展的重要作用,还会对企业运营产生重要影响。在当前经济“脱实向虚”问题愈演愈烈的情况下,从政策角度出发研究税收征管对企业金融化的影响具有重要的理论意义和现实意义。本文以2012—2020年A股上市公司为样本,利用金税三期这一准自然实验,应用多期双重差分模型(DID)研究税收征管对企业金融化的影响。研究发现,金税三期显著促进企业金融化。机制分析表明,金税三期给企业运营带来冲击,通过现金流机制和成本机制激发了企业储蓄动机进而促进企业金融化,现金流冲击大和实体盈利能力差的企业受到的促进作用更强。进一步研究发现,金税三期增加了短期金融投资、抑制了企业金融投机动机、提高了企业的实体投资效率。本文丰富了税收征管经济后果和企业金融化影响因素的研究,也为增强金融业对实体经济服务能力提供重要的思路。

数字经济时代强化税收征管的策略

随着我国各个产业的数字化发展水平不断提升,以数字技术为载体的经济交易规模不断扩大,税收征管的信息化、数字化技术应用是必然趋势。数字经济交易突破了空间层面、制度层面以及业务层面的限制,为税收征管要素的界定、管辖权的明确、信息质量的掌控带来挑战。为应对挑战,可以采取建立健全数字化税收法制体系、优化税收管辖权相关制度、提升税收征管的信息化水平、强化电子税务稽查等策略,以提高税收征管水平。

税收征管数字化对资本结构动态调整的影响研究

为进一步优化企业资本结构,推动实体经济高质量发展,聚焦税收征管数字化与资本结构动态调整的关系,基于2012—2021年沪深A股上市公司数据,探究了税收征管数字化对企业资本结构动态调整的影响。研究发现,税收征管数字化加快了资本结构调整速度,并显著提高了企业增减债务调整资本结构的概率,对权益融资调整方式的影响不显著。进一步研究发现,在小规模、高盈利及外部审计质量较差的企业中,税收征管数字化对资本结构动态调整的影响更明显。研究结论为进一步完善智能化监管和优化企业资本结构提供了新的参考依据。

税收柔性征管对企业数字化转型的影响及机制--基于纳税信用评级披露的准自然实验

企业数字化转型是企业顺应数字经济时代要求、保持核心竞争力的重大战略决策。基于纳税信用评级披露的准自然实验,探讨税收柔性征管对企业数字化转型的影响及机制。结果表明,税收柔性征管对企业数字化水平提出了更高要求,同时降低了企业数字化转型成本与风险,由此促进了企业数字化转型。税收柔性征管主要通过声誉机制缓解企业融资约束,以及通过激励机制促进企业数字技术创新来推动企业数字化转型。同时,税收柔性征管对企业数字化转型的促进效应在国有企业和成熟度较高的企业中更为明显。研究为发掘税收柔性征管的重要政策效应、深化税收征管制度改革提供了经验证据。

平台经济下个人所得税征管问题研究

平台经济作为新的经济模式,为经济增长注入了新动能,其灵活就业模式极大提高了就业数量和质量,但与此同时也为我国个人所得税征管带来新挑战。由于平台经济下的纳税主体数量庞大,个人所得界定模糊,纳税地点判断不明及平台用工劳动关系管理不到位,使得现有税制与平台经济发展不适配,建议在税源监控、适用税目界定、税收管辖权划分及代扣代缴工作等方面作进一步完善,以持续提升个人所得税税收征管能力。

税收征管模式改革对税收征管效率的影响研究——来自专管员约束机制改革的证据

税收征管是国家财政收入的重要保障。长期以来,我国实行专管员固定管户的征管模式。然而,由于该模式缺乏有效的约束机制,容易导致税务部门执法风险增加,从而对征管效率造成不利影响。取消专管员固定管户制度意味着取消征纳双方的固定对应关系。这不仅容易引发纳税企业对失去全方位管理的担忧,还会影响征管部门获取纳税企业信息的有效性。文章以2021年青岛市征管模式改革为准自然实验,旨在探讨在保持征纳双方固定关系的情况下,增加约束机制能否有效缓解专管员固定管户制度下的效率损失。研究发现,专管员约束机制改革在总体上显著提高了税收征管效率,并促进了企业的纳税遵从。这一结果是由于征管约束机制改革抑制了企业的逃税倾向。异质性分析表明,征管约束机制改革对大规模企业、税收优惠型企业以及纳税遵从度低企业的提升效应更为显著。文章不仅提供了税收征管模式改革的经验证据,还对完善基层税收征管制度具有重要政策启示。

大数据驱动的税收征管与非上市公司高质量发展——基于创新行为的研究视角

作为我国经济发展的重要力量,非上市公司创新行为是社会技术进步不可或缺的推动力。利用独特的全国税收调查数据,以金税三期工程在我国各省市的逐步试点作为政策冲击,探讨大数据驱动的税收征管是否以及如何影响非上市公司的创新行为。实证研究发现,在金税三期工程试点实施后,非上市公司加大了创新投入。机制检验发现,这种影响主要是通过大数据税收征管的公司治理效应和信息质量效应获得实现。异质性检验发现,大数据税收征管对非上市公司创新投入的影响与金税三期工程实施的客观条件和主观能动性,以及企业融资约束程度密切相关。进一步分析发现,在金税三期工程试点实施后,非上市公司的创新产出有了明显提升。

社保费征管与企业投资——基于社会保险法实施的准自然实验

经济下行压力下,稳投资是关系国计民生的重大战略方向。以社会保险法实施为准自然实验,采用双重差分法探究社保费征管对企业投资的影响,研究发现:社保费征管加强显著提升了企业投资,该效应在超额雇佣、行业竞争激烈、外部社保压力大以及由税务部门征收社保费的企业更为明显。机制检验表明,社保费征管加强会通过“要素替代效应”促进企业投资,同时也会产生“现金流约束效应”抑制企业投资,而前者为核心作用机制。进一步研究显示,社会保险法实施后,企业会增加创新投入和债务融资,最终提高了企业绩效和企业价值。

税收征管数字化对企业投资效率的影响研究——基于“金税三期”工程的准自然实验

税收征管数字化的基础是税收征管信息化,我国从1994年开始启动中国税收管理信息系统工程的建设工作,“金税三期”作为这一系统工程的标志性成果,展现了税收征管数字化程度的大幅提升,这无论是对税务部门的税收征管效率还是对企业的生产与投资运营等都产生了重要影响。在“金税三期”这一准自然实验场景下,选取我国A股中的非金融保险类上市企业作为样本,基于2000-2022年的面板数据进行研究,发现税收征管数字化程度的提升有利于提高企业投资效率,有利于增强企业在税收征管数字化程度更高的“金税四期”工程实施与推进中的正向投资预期,也为有投资倾向的企业提前布局数字化财税架构指明方向。

安徽省税收征管效率研究

税收是我国财政收入的重要组成部分,税收征管效率用来衡量税务部门征税的能力。本文运用数据包络分析模型对安徽省2019~2021年税收征管效率进行分析测算。结果显示:安徽省各市税收征管综合效率均相对有效,纯技术效率在调整后还有5个市处于相对无效的水平;环境变量对征管效率的影响并不大。为进一步提高安徽省税收征管效率,提出要不断提高税务人员水平,提升征管技术、持续推进区域间税收征管合作、着力推动智慧税务建设等建议。

税收征管数字化、税收竞争与统一大市场建设

自“金税”工程启动以来,我国税收征管数字化在实践中不断完善,并产生了重要的治理效应。建设全国统一大市场对于构建新发展格局而言是基础,也是途径,其实现也将为经济高质量发展做好重要铺垫。税收征管数字化能否为统一大市场建设提供助力?为回答这一问题,本文以2009—2015年全国194个城市的统计年鉴等数据为基础,基于“价格法”进一步延伸,计算其2010—2015年的市场分割指数,度量统一大市场建设情况,利用金税三期这一政策冲击,以多时点双重差分模型探究税收征管数字化与全国统一大市场建设的关系。研究发现,税收征管数字化确实能够降低市场分割程度。机制分析表明,税收征管数字化对于统一大市场建设的促进作用主要是通过降低政府间税收竞争程度来实现的。这种促进作用在制度壁垒高、城市受省界影响程度高,以及地形起伏度高的地区更为明显,且调节效应分析表明,这种促进作用会受到地区财政分权程度的影响。本文丰富了税收征管和统一大市场建设的相关研究,也为进一步推进税收征管数字化提供了参考。

“税不够费来凑”:税收竞争如何影响非税收入征管——对“税费替代”现象的再解释

近年来,随着经济增长速度放缓,财政紧平衡压力下的乱收费现象日益凸显,导致企业只是享受减税之名而实际负担并未下降,削弱了减税降费政策的有效性,该现象被称为“税费替代”。文章试图从税收竞争的视角去解释这一现象,以期厘清“税费替代”的真正内涵。文章基于269个城市面板数据构建非对称反应模型进行空间分解,验证了税收竞争的二元性特征,即同时存在逐顶竞争和逐底竞争两种动机。进一步构建了两种税收竞争倾向指标作为税收征管空间的代理变量,非税收入负担率的回归结果显示,税收逐顶竞争会显著降低本地区非税收入负担率,而税收逐底竞争则会显著提高本地区非税收入负担率。文章的研究认为,“税费替代”并非二者负担率的此消彼长,而是“税不够费来凑”,即当税收增长空间小、压力大的时候,非税征管力度才会相机上升。异质性分析显示,地方财政压力会加剧税费替代效应,税收征管信息化能够显著削弱税费替代效应,转移支付则有助于减轻地方政府对非税收入的依赖程度。文章从税收竞争视角探讨了地方政府税收征管空间如何影响非税收入征管力度,在准确阐释“税费替代”内涵的同时,也为未来如何增强减税降费效果、践行税费法定主义指明了改进方向。

大数据税收征管对企业风险承担的影响研究

当前我国企业的风险承担处于较低水平,这给企业的可持续发展和国家的长期繁荣带来了极大的挑战。借助“金税三期”工程这一准自然实验,采用多期双重差分法研究了大数据税收征管对企业风险承担的影响及作用机制,研究表明:大数据税收征管对企业风险承担具有显著促进作用。机制检验发现,大数据税收征管通过抑制代理行为、缓解融资约束、增进税负公平、优化营商环境来促进企业风险承担。进一步的分析表明,大数据税收征管对非国有企业和有产业政策扶持企业风险承担的促进作用更大。

大数据税收征管与审计质量——基于“金税三期”工程准自然实验

“金税三期”工程在全国范围内实现涉税数据的大集中,对企业审计质量起着重要的影响。以2010—2022年全部A股上市公司为研究样本,基于“金税三期”工程准自然实验,构建双重差分模型,考察大数据税收征管如何影响企业的审计质量,并揭示二者之间的作用机理和在不同环境下的影响效果。研究发现:大数据税收征管有效提高了审计质量。机制检验表明,大数据税收征管通过降低注册会计师的业务风险和审计风险,从而提高审计质量。进一步分析发现,在国有企业和法治环境较好的地区,大数据税收征管提高审计质量的效果更为显著。

税收征管数字化与数字经济企业创新

文章基于金税三期工程形成的准自然实验,利用2011-2018年A股数字经济上市公司数据,分析税收征管数字化对数字经济企业创新的影响。研究结果显示,税收征管数字化能够提升数字经济企业创新水平,并通过减少两类代理成本来促进数字经济企业创新。进一步研究发现,相对于融资约束较弱企业、国有企业以及大规模企业,在融资约束较强企业、非国有企业和小规模企业中正向影响更显著。

养老保险全国统筹对地方政府征管行为的影响研究

实现基本养老保险全国统筹是我国多层次、多支柱养老保险体系建设的重要环节。基于2012—2022年省级面板数据,将全国统筹初级阶段的中央调剂制度作为准自然实验,探讨中央调剂制度对地方政府征管行为的影响及作用机制。研究发现:中央调剂制度降低了地方政府对养老保险基金的征管强度,中央调剂制度实施后,基金缺口地区存在“压力缓解效应”,基金盈余地区存在“基金收益受损效应”。在经济发展水平高、财政压力小和老龄化程度低的地区,中央调剂制度对地方政府征管强度的负向影响更为明显。进一步分析表明,严征管和降费率改革在中央调剂制度与地方政府征管行为之间发挥调节效应。研究结论为加快实现养老保险全国统筹提供了经验依据,对增强地方政府征管治理能力具有重要启示。