按价税分离和市场化的方向加快成品油价格改革

现行成品油价格机制弊端较多 我国成品油价格，目前实行的是政府定价制度。由政府参照新加坡、鹿特丹、纽约三地成品油市场价格并考虑国内因素确定国内成品油基本价。2003年以来，国际油价大幅上涨且频繁波动，政府定价已很难适应市场价格的变化。2006年全年国内成品油价格只调整了两次，结果造成国内成品油价格既与国际成品油价格严重脱轨，又与国内原油价格倒挂。这种机制弊端很多。

张国宝：暂缓成品油价格改革有利于稳定

国家发改委副主任张国宝日前在出席中印日韩美五国能源部长会议时表示，中国现行的成品油价格政策有利于社会经济稳定。他指出，改革开放以来，中国一直坚持从计划到市场逐步过渡的石油及成品油价格政策，目前原油价格已与国际完全接轨，成品油价格也计划与国际接轨。

成品油价格改革迫在眉睫

国际原油价格目前正热得“发烫”，油价恐怕在未来很长一段时期内都很难“退烧”，专家认为，改革国内外成品油价格倒挂的状态已是当务之急，今年年初以来，纽约原油期货已经累计上涨了近40％。“油价不断创新高，有部分投机力量炒作的原因，也有基本面因素发挥作用。”商务部研究员梅新育认为。现任，全球新发现的石油储量，远远赶不上开采量增长速度，

成品油价格改革还要从基础做起

发改委19日宣布：自6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元，航空煤油价格每吨提高1500元。而在此前几天，发改委副主任张小强表示，由于今年中国面临巨大的价格上涨压力，防止结构性通胀发展为全面通胀成为更紧迫的任务，因此中国仍将慎重对待国内成品油价格调整问题。

成品油价格改革正当其时

从未来油价走势看，当前选择进行油价市场化改革时不我待。国际上汹涌的降息潮大有直奔零利率之势。在如此宽松的货币政策环境下，一旦市场信心有所恢复，大量低成本资本就有可能再次充斥大宗商品市场，让国际商品价格重新进入“牛市”行情。

中央财政拨付198亿元确保成品油价格改革顺利实施

日前，财政部透露，为确保成品油价格改革顺利实施．有效缓解成品油调价对部分困难群众和社会公益性行业的增支压力．中央财政已于成品油价格调黎当日紧急拨付补贴资金198亿元，对渔业、林业、城市公交、农村道路客运、城市出徂车和种粮农民给予补贴。

中央财政确保成品油价格改革顺利实施

为确保成品油价格改革顺利实施，有效缓解成品油调价对部分困难群众和社会公益性行业的增支压力，中央财政已于成品油价格调整当日紧急拨付补贴资金198亿元，对渔业、林业、城市公交、农村道路客运、城市出租车和种粮农民给予补贴。据了解，这198亿元补贴资金中，对渔业、林业、城市公交、农村道路客运、城市出租车五类补贴对象增加补贴资金120亿元；对种粮农民再次增加农资综合直补资金78亿元。

关于油价问题的几点认识——兼谈如何破解国内成品油价格改革难题

持续飙升的油价一直令世界担忧。因为过高的油价一旦引发全球经济衰退，最终还要由各国来“买单”。西方国家坚持认为，世界石油消费需求增长，特别是中国、印度等亚洲国家石油需求量的强劲增长，是造成油价上涨的主要原因。于是．一方面呼吁OPEC增加产量，另一方面呼吁亚洲国家取消国内成品油价格补贴。然而，OPEC却坚持认为，油价的不合理涨势与市场基本面无关，

我国成品油价格市场化改革的配套体系研究——基于保障石油安全视角

国内成品油价格是关系到国家经济、社会和国家安全的大宗敏感商品价格。从长远看，我国成品油价格改革的最终目标是形成由市场竞争决定的、国内外市场接轨的国际化价格形成体系。

市场化:成品油价格改革方向

从长远看,国内成品油价格改革的最终目标是在整个成品油流通体制改革到位的基本前提下,完全放开市场价格,最终由市场竞争来形成市场价格。从近期看,成品油价格改革的重点是如何进一步完善现有成品油价格形成机制,即如何完善国内成品油价格与国际成品油价格“挂钩连动”的具体办法和措施。

从成品油价格和税费改革看中国节能制度演进的逻辑

中国推行成品油价格和税费改革是节能制度的一次重大变革。纵观中国能源制度的变革历程,运用制度变迁理论进行分析,可以看出中国节能制度演进的逻辑。第一,节能制度变革应顺应经济社会可持续发展的要求,因时而动、顺势而为;第二,节能制度变革应循序渐进,注重策略与效率,原则性与灵活性相结合;第三,强制性变迁与诱致性变迁的结合是节能制度变迁的有效路径,以强制性方式推动变迁,以诱致性方式促使变迁深入。

中国实施成品油价格改革

2008年12月18日国务院印发了《关于实施成品油价格和税费改革的通知》。指出近期国际市场油价持续回落，及时把握当前有利时机，推进成品油价格和税费改革。国务院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革，

兴山审计挽回成品油价格改革补贴损失171．09万元

兴山县审计局在2016年度本级财政预算执行审计中挽回成品油价格改革补贴损失171．09万元。在审计中，通过延伸审计2014、2015年度成品油价格改革补贴发放情况发现，因主管部门审核把关不严，致使超范围发放某客运企业2014、2015年度成品油价格改革补贴171．09万元，其中：

国家决定实施成品油价格改革

国务院决定自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费．逐步有序取消政府还贷二级公路收费：同时．将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0．8元。即由每升0．2元提高到1元：柴油消费税单位税额每升提高0．7元，即由每升0．1元提高到0．8元（其他成品油消费税单位税额相应提高）。由于消费税在价内征收，征收时不再提高成品油价格。

制度变迁的非线性动力学机制——从中国成品油价格和税费改革中切入

从系统论角度看,制度是由政策、观念、社会文化等构成的复杂系统,其变迁过程即为该复杂系统的演化过程。结合中国成品油价格和税费的改革,运用非线性动力学理论对中国节能制度的演进进行分析,可发现制度变迁是整合制度系统内外资源,产生协同效应的过程。开放的制度环境是制度系统和谐演进的前提,制度供需不平衡是制度演进的逻辑起点,社会认同是制度演进的内在根据,公共政策与共同价值观的形成是制度演进的重要方式。

市场全面放开后国内成品油作价机制研究

一．1998年以来原油．成品油价格管理体制改革综述 1、1998年的原油、成品油价格体制改革 1998年6月3日国家计委出台了《原油成品油价格改革方案》[计电（98）52号]，基本实现了国内原油、成品油价格与国际市场接轨。此后，国内原油价格每月1日根据上上月26日至上月25日新加坡市场相近品质原油平均离岸价加关税确定。成品油价格以国际市场汽柴油进口完税成本为基础，加按合理运杂费及批零企业经营差率制定，当新加坡市场汽柴油交易价格累计变动幅度超过5％时，由国家计委相应调整国内零售中准价，但98年调整完成品油价格后直到99年11月4日国家计委才再次调整。

能源价格改革应适时而动

近期国际油价大幅下跌，能源价格改革又成热议话题。国家发展和改革委员会能源研究所所长周大地认为，我国的成品油价格改革不必等待国际油价回落“相机而动”，关键是要尽快解决价格机制问题，把燃油税加到成品油价格组成内容上，让价格确实反映资源性产品的稀缺程度。

如何理顺成品油定价机制

1998年6月，中国出台《原油成品油价格改革方案》，10年间，呼吁成品油定价机制改革的声音不绝于耳。国家发改委、能源局的官员在各种场合多次表示，要实现国内成品油价格的市场化。然而，成品油定价机制的改革一直举步维艰。

成品油价格和税费改革对公路建设资金筹集的影响及对策

成品油价格和税费改革的实施,对规范政府收费行为,公平社会负担,促进节能减排和结构调整,依法筹措交通基础设施维护和建设资金等具有重大而深远的意义,与此同时也对公路建设资金筹集产生重大影响。本文就影响公路建设资金筹集的因素进行分析,并提出公路建设资金筹集的思路、原则、措施等建议。

成品油价格完全市场化时机成熟

2017年中共中央、国务院印发《中共中央国务院关于深化石油天然气体制改革的若干意见》,标志着我国油气体制改革进入新一轮高潮,油气产品市场化将是重点改革方向之一。《意见》明确提出＂完善油气产品定价机制＂,其中在成品油价格改革方面提出要＂完善成品油价格形成机制,发挥市场决定价格的作用,保留政府在价格异常波动时的调控权＂。