招标人是否属于有投诉权的主体

案件来源一审:厦门市思明区人民法院(2019)闽0203行初102号二审:福建省厦门市中级人民法院(2019)闽02行终218号再审:福建省高级人民法院(2020)闽行申17号裁判要旨在其他投标人对评标结果存有异议,而原评标委员会坚持原评标意见的基础上,招标人与案涉招投标项目存在利害关系,且认为“评标委员会未按照招标文件规定的评标标准和办法评标”,向招标投标监督管理机关进行投诉,是法律法规赋予招标人的投诉权利。

如何落实招标人主体责任

国务院办公厅于2024年5月印发的《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》(国办发[2024]21号,以下简称21号文)在业内引起强烈反响。笔者在对21号文进行仔细研读后认为21号文关于落实招标人主体责任的意见,对国有企业招标人进一步规范招标采购管理、提升招标采购效能具有重要指导意义。笔者结合实务案例对招标人主体责任的内涵以及如何落实招标人主体责任进行分析和解读。

黑龙江住建厅:12月17日起,招标人应给予候选单位未中标补偿!

11月17日,黑龙江省住建厅发布关于印发《黑龙江省建筑工程设计招标投标管理实施细则(暂行)》的通知。本细则自2023年12月17日起施行。在本省行政区域内依法必须进行招标的各类房屋建筑工程,其设计招标投标活动,适用本细则。

北京市住建委:大力推行“评定分离”,全面推行网络远程“异地评标”,全面落实招标人主体责任

关于对《关于进一步落实招标人主体责任加强招投标服务监管有关事项的通知(修订稿)(征求意见稿)》公开征集意见的公告为进一步落实招标人主体责任,加强招投标服务监管工作,依据《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》(国发〔2021〕24号)、《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》(国办发〔2024〕21号)、《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》(发改法规规〔2022〕1117号)、《住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》(建市规〔2019〕11号)及相关法律法规,北京市住房和城乡建设委员会起草了《关于进一步落实招标人主体责任加强招投标服务监管有关事项的通知(修订稿)(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见,欢迎社会各界提出意见建议。

招标人不得以任何理由拒收投标人或者其他利害关系人提交的异议函

新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅近日发布《新疆维吾尔自治区房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理办法》,明确规定,除开标期间当场提出的异议外,异议提出人应书面提交异议函,招标人不得以任何理由拒收投标人或者其他利害关系人提交的异议函。

浙江省发改委:即日起,严查串标、骗标等行为!不得排斥、限制招标人自主权!

6月14日,浙江省发改委发布《关于深入开展全省工程建设项目招标投标领域突出问题专项治理的通知》。01不得排斥、限制招标人自主权,不得变相设置交易壁垒。1.招标投标领域涉及经营主体经济活动的规范性文件等,不得限制招标人自主权,排斥、限制竞争。

东莞市住建局:2024年2月1日起,招标人应给予未中标方案补偿!不得擅自更换项目负责人!

12月15日,东莞市住建局发布《关于深化我市房屋建筑工程设计招标投标改革的通知》(东建市〔2023〕5号)。本通知自2024年2月1日起施行,有效期至2029年1月31日。01适用范围。本市行政区域内依法必须进行招标的各类房屋建筑工程的设计招标投标活动,适用本通知。

招标人不能当“甩手掌柜”

2024年5月,国务院办公厅印发了《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》(国发办〔2024〕21号,以下简称21号文)。国家发展和改革委员会(以下简称国家发展改革委)紧跟21号文,在其官网发布了《规范招标投标市场打击违法乱纪活动专访国家发展改革委法规司有关负责同志》一文,对21号文进行了解读,并明确提出,招标人应当对整个招投标活动负责,不能当“甩手掌柜”。

关于招标人主体责任落实的问题与思考

招标人作为招标采购活动中的当事人,依法享有确定招标采购相关事项的权利,但从实际情况来看,由于招标人主体责任意识不强,评标委员会裁量权过大等问题,当前招标活动中普遍存在过于强调招标代理机构和评标委员会的责任与义务,弱化招标人主体责任的现象。文章从实际问题出发,论述招标人主体责任落实存在的主要问题,并基于此提出招标采购过程中强化招标主体地位的建议。

北京市住房和城乡建设委员会关于进一步落实招标人主体责任加强招投标服务监管有关事项的通知(京建发〔2024〕361号)

各区住房城乡建设委,东城、西城、石景山区住房城市建设委,北京经济技术开发区行政审批局、开发建设局,各有关单位:为深入贯彻《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》(国发〔2021〕24号)、《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》(国办发〔2024〕21号)、《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》(发改法规规〔2022〕1117号)、《住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》(建市规〔2019〕11号),充分落实招标人主体责任,积极推进房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度改革,加强对本市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动监管,严厉打击招标投标活动中的违法违规行为,维护建筑市场秩序,现就进一步加强本市依法必须招标项目服务监管有关事项通知如下。

北京市园林绿化局关于进一步规范招标人在园林绿化行业招投标活动中履行主体责任的通知(京绿办发[2024]64号)

各区园林绿化局,各有关单位:为更好地发挥招标投标制度竞争择优功能和政府作用,提高国有资金使用效益,预防惩治腐败,严格执行招标投标法及配套法规规章,根据《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》(发改法规[2018]457号)、《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》(发改法规规[2022]1117号)等有关要求,现就进一步规范和强化招标人在园林绿化行业招标投标活动中履行主体责任通知如下。

无法认定“异常低价”时如何保护招标人权益

在工程服务项目招标投标活动中,投标人低于成本报价竞标的行为时有发生。因为缺乏明确的法律依据和统一的成本认定标准,评标委员会往往很难认定其行为存在异常低价,导致招标结果存在潜在风险。针对此类情况,本文基于工程服务项目招标工作中的实际案例,结合相关规定,分析工程服务项目难以认定异常低价的原因,并阐述了低价中标时有效保护招标人权益的建议措施。

招标人终止招标是否承担法律责任

当招标人发布资格预审公告、招标公告或者发出投标邀请书时,意味着正式启动招标程序。由于各种原因,招标人在启动招标后也可能终止招标,对此,招标人是否要承担法律责任?下面以海南省第二中级人民法院(2020)琼97民终15号民事判决书为例,论述终止招标法律制度及招标人终止招标应承担的法律责任。

四川省:招标人自主确定中标人!中标候选人不排序!自2023年2月1日起施行

近日,四川省人民政府发布《关于持续优化营商环境规范招标投标主体行为的实施意见》,本意见自2023年2月1日起施行。招标人自主确定中标人依法保障招标人在选择招标代理机构、编制招标文件、在公共资源交易平台体系内选择电子交易系统和交易场所、组建评标委员会、委派代表参加评标、确定中标人、签订合同等方面的自主权,鼓励符合规定的招标人自行招标。

青岛市住建局:5月4日起,严禁设置投标报名!招标人自主确定中标人

4月3日,青岛市住建局发布《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招投标监督管理工作的通知》,本通知自2023年5月4日起施行,有效期至2028年5月3日。文件提出:招标人自主确定中标人1、招标人在选择招标代理机构、编制招标文件、在统一的公共资源交易平台体系内选择电子交易系统和交易场所、组建评标委员会、委派代表参加评标、确定中标人、签订合同等方面依法享有自主权。

黑龙江省住建厅:12月17日起,招标人应给予候选单位未中标补偿!

11月17日,黑龙江省住建厅发布关于印发《黑龙江省建筑工程设计招标投标管理实施细则(暂行)》的通知。本细则自2023年12月17日起施行。在本省行政区域内依法必须进行招标的各类房屋建筑工程,其设计招标投标活动,适用本细则。招标人应给予候选单位未中标补偿对于入选中标候选单位的投标单位,招标人应给予未中标补偿,中标人除外。

浙江省招投标条例修正草案 招标人自主确定中标人!中标候选人原则上不进行排序!

近日,浙江省发展改革委发布《关于公开征求<浙江省招标投标条例(修正草案)>意见的通知》(文末附修正草案全文)。修订的主要内容如下:(加粗部分为拟新增内容,删除线部分为拟删除内容)1.完善招投标监管体制删除了省发展改革委对省重点建设项目的具体监管职责(第四条)。

投标人与招标人之间的利害关系有哪些?怎么判定

项目招标投标制度的核心原则之一就是公平公正原则,其中一旦存在“利害关系”,就有可能违反这一原则。具体如何认识和判定,关系到投标人能否参加投标、招标人是否应当废标、评标专家能否参加评标以及中标是否有效等诸多问题。鉴于利害关系发生于各主体之间,而项目招投标过程中参与主体较多,本文主针对投标人与招标人之间的利害关系展开阐述。

招标人视角下的暂估价招标要点

在追求开工速度的大背景下,暂估价作为一种应急措施将长期存在。目前北京地区暂估价招标主体为总承包单位,而发包人要如何保证自身利益不受伤害值得研究。本文通过分析暂估价特征、招标主体变化的政策脉络、发包人在暂估价招标中的地位变化及作用,提出发包人以增加确定性、降低人为因素影响为指导审核招标计划、招标文件的要点,从而达到控制质量、投资目标的观点。

工程项目投标人与招标人合谋报价区间测算模型研究

为揭示工程项目投标人与招标人合谋“意向—协商—形成”过程中报价区间变化规律,探寻能精准施治合谋行为的有效对策;构建投标人和招标人合谋意向期望效用函数,并对双方合谋报价意向区间和协商区间进行测算;从分润比例较高、居中、较低3种情形,分析合谋报价区间、距离和效用的对应关系;同时,对查处概率δ,分润比例r,惩罚强度β与合谋报价区间距离的作用进行数值模拟;得出结论:提高δ和β均能减少合谋报价区间距离,控制r对3种情形下合谋报价区间距离有不同影响。